ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-187/2023
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 23 августа 2023 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Петрова Е.В., с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
25 мая 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол АП № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, не имея патента на работу в Ленинградской области, а именно 25 мая 2023 года в 13 час. 10 мин. по адресу: <адрес> осуществлял работы по укладке асфальта, тем самым нарушил ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № ФЗ-115 от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ.
ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по месту его регистрации, вернулась в суд не востребованная адресатом.
Выслушав должностное лицо, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом в силу п. 1 Приложения Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 N 564н "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2010 N 18283) иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения работы в качестве дорожного рабочего.
ФИО2 имеет действующий патент по профессии дорожный рабочий с территорией действия Санкт-Петербург.
МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения» МО Кировское городское поселение заключило с ООО «ДСК Зеленые дороги» муниципальный контракт на ремонт автомобильного проезда вдоль западной стороны д.3 по ул.Новая г. Кировска Ленинградской области.
Из представленного фотоматериала следует, что группа рабочих в спецодежде с символикой «Зеленые дороги», включая ФИО2, с автодорожной техникой, машинами, погрузчиками, дорожными ограждениями, инвентарем осуществляет укладку асфальта на автодороге.
При таких обстоятельствах, учитывая фактический допуск к работе ФИО2, передачу ему в пользование спецодежды и инвентаря, подтверждено наличие сложившихся трудовых правоотношений и командирование работника на работу в другую местность в качестве дорожного рабочего.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку судом установлено, что ФИО2, имея патент на работу в Санкт-Петербурге в качестве дорожного рабочего, выполнял аналогичную трудовую функцию в соседнем субьекте РФ по заданию своего работодателя, учитывая положения вышеуказанного приказа, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 18.10 Коап РФ.
На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.В. Петрова