Дело № 2-388/202525 июля 2025 года

УИД 29RS0016-01-2025-000519-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Батраковой К.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округуо включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округуо включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что в 2025 году обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением 19 и 20 марта 2010 года в командировке в г.Северодвинске Архангельской области по направлению работодателя НОУ СПО «Региональный техникум экономики, права и менеджмента». Однако ответчиком отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Просит обязать включить 19 и 20 марта 2010 год в стаж работы в районах Крайнего Севера, и повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержалпо изложенным в иске основаниям. Пояснил, что с конца 2011 года находился в местах лишения свободы, в связи с чем, не имел возможности подать заявление на перерасчет фиксированной части страховой пенсии по старости. Полагает, что в 2010 году действовал иной закон, позволяющий включить в стаж работы в районах Крайнего Севера два дня, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу необоснованно ему отказало в перерасчёте фиксированной части страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указывает, что нахождение истца в служебной командировке в районах Крайнего Севера не позволяет сделать вывод о наличии смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, характер работы должен носить стабильный (постоянный) характер с осуществлением полной занятости рабочего времени.

Третьи лица ГБУК АО «Поморская филармония», ЖСК «Октябрьский-1» извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. ПОЧУ «Региональный техникум экономики и права (г.Архангельск)» (ИНН <***>) исключено из ЕГРЮЛ 12.12.2023 по решению суда.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотреннойчастями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 17 вышеуказанного закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерацииот 16 июля 2014 года№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14 мая 2001 года, является получателем пенсии по старости с 11 октября 2010 года.

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица, в 2010 году истец работал преподавателем в профессиональном образовательном частном учреждении «Региональный техникум экономики и права (г.Архангельск)» (ИНН <***>) исключено из ЕГРЮЛ 12.12.2023 по решению суда. Индивидуальный номер налогоплательщика совпадает с ИНН указанным на печати в командировочном удостоверении № 05 от 18.03.2010, представленной истцом.

Из командировочного удостоверения и распоряжения № 8 работодателя от 18.03.2010, служебного заседания следует, что ФИО1 направлялся в командировку в г.Северодвинск Архангельской области (школа № 6) для профориентационной работы с 19.03.2010 по 20.03.2010. Из пояснений истца справки МОУ «СОШ № 6 г.Северодвинска с углубленным изучением иностранных языков» следует, что 19.03.2010 и 20.03.2010 истец находился в командировке в течение полного рабочего дня в школе с целью проведения профориентационной работы с учащимися школы.

Также по данным индивидуального счета застрахованного лица, ФИО1 в 2010 году работал в ЖСК «Октябрьский-1» и ГБУК Архангельской области «Поморская филармония».

Согласно информации ГБУ Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» от 25.06.2025 документов по основной (производственной) деятельности и личному составу (приказы, трудовые договоры, табели учёта рабочего времени, лицевые счета, личные карточки работников и др.) ПОЧУ Региональный техникум экономики и права» г.Архангельск в архив на хранение не поступали.

Из письменного ответа на запрос ГБУК Архангельской области «Поморская филармония» от 24.07.2025 табели учета рабочего времен, в том числе в отношении ФИО1 уничтожены по сроку хранения.

С 10.11.2011 по 06.12.2024 находился в местах лишения свободы по приговору Архангельского областного суда от 07.09.2012.

26.03.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчетеразмера пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 02.04.2025 года № 39431/25 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение какой-либо определенной работы в районах Крайнего Севера. В связи с указанным решением, 22.06.2025 осуществлена корректировка сведений индивидуального персонифицированного учёта и внесены уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 на основании Приказа Социального фонда России № 1363 от 11.07.2023 скорректированы сведения за 19.03.2010 и 20.03.2010 по территориальным условиям (код) - МКС.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера и частью 5 статьи 17 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к нимместностях.

Как следует из анализа вышеназванных норм пенсионного законодательства работа, выполняемая в районе Крайнего Севера, должна носить стабильный, постоянный характер.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями) (далее – Перечень). Перечнем действительно предусмотрено, что г.Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела усматривается, что нахождение истца в период командировкив г.Северодвинске Архангельской области, расположенном в районе Крайнего Севера, носило временный, краткосрочный характер.

Постоянным местом работы ФИО1 являлось ПОЧУ «Региональный техникум экономики и права» г.Архангельска также он осуществлял трудовую деятельность в ЖСК «Октябрьский-1» и ГБУК Архангельской области «Поморская филармония», которые согласно ЕГРЮЛ в спорный период зарегистрированы в г.Архангельске, то есть в местности приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

Истец, согласно выписке из лицевого счета, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14 мая 2001 года. Период командировки имел место после такой регистрацииввыписка из лицевого счета истца код территориальных условий труда за период командировки скорректирован.

Таким образом, работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Нахождение истца в командировке в течение непродолжительного периода времени в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, в силу требований закона не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, дающего право для определения наличия у истца календарных лет работы в районах Крайнего Севера, поскольку в такомпорядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный, постоянный характер, производилась в организациях, расположенных в этих районах.

При таких обстоятельствах у истца отсутствует право на включение периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера. Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округуо включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2025

Судья Н.В. Склеймина