Решение по делу № 2-1839/2023 от 25.09.2023 - о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Дело (УИД) 91RS0009-01-2023-002679-92

Производство № 2-1839/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре - Коршуненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Она, ФИО1 обратилась в клиентскую службу в <адрес> организации работ Клиентских служб ОСФР по <адрес> в рамках заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости, предоставив необходимый пакет документов. 25.07.2023г. она, ФИО1 получила письмо за исх.№ за подписью начальника отдела ОППЗЛ № <адрес> ФИО4 о том, что в архивных справках №, 472/03-17, 473/03-17, 474/03-17 от 13.02.2023г., выданные МБУ «Архив <адрес>», за периоды работы с сентября 1989 года по декабрь 1992года и с июля 1996 года по декабрь 2001года, не указана денежная единица, в которой производилась заработная плата. В связи с тем, что в указанных архивных справках не указано наименование денежной единицы в которой производилась выплата заработной платы с сентября 1989 года по декабрь 1992года и с июля 1996 года по декабрь 2001 года принять к исчислению среднемесячного заработка указанные справки для назначения пенсии по старости законные основания отсутствуют.

Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении ей, ФИО1 пенсии, сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №,472/03-17,473/03-17,474/03-17 от ДД.ММ.ГГГГг., выданные МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривне.

В судебное заседание стороны и их представители не явились, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Статья 12 указанного закона устанавливает, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно законодательству Российской Федерации, страховая часть пенсии за период работы до 01.01.2002 исчисляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 обратилась к ответчику для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости.

Письмом начальник отдела ООППЗЛ и ЗР <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает о том, что в поступивших в адрес Отдела справках- архивных справках №, 472/03-17, 473/03-17, 474/03-17 от 13.02.2023г., выданные МБУ «Архив <адрес>», за периоды работы с сентября 1989 года по декабрь 1992 и с июля 1996 года по декабрь 2001года, не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы. В связи с тем, что в архивных справках о заработной плате №, 472/03-17, 473/03-17, 474/03-17 от 13.02.2023г., не указано наименование «денежной единицы», в которой производилась выплата заработной платы с сентября 1989 года по декабрь 1992года и с июля 1996 года по декабрь 2001года, принять к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанные справки для назначения страховой пенсии по старости, законных оснований нет. При этом, разъяснено об обращении заявителя с заявлением в суд.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке АТ-V № истца, а также предоставленных архивных справках №,472/03-17,473/03-17,474/03-17 от 13.02.2023г., выданные МБУ «Архив <адрес>» усматривается, что истец в период с 19.09.1989г. по 02.04.1991г. занимала должность продавца 3 категории (приказ №л от 15.09.1989г., приказ №л от 02.04.1991г.), с 02.04.1991г. по 15.12.1992г. занимала должность продавца 1 категории магазина 147 (приказ №л от 02.04.1991г., приказ №л от 15.12.1992г.), с 15.12.1992г. по 12.07.1996г. занимала должность продавца 2 категории магазина 147 (приказ №л от 15.12.1992г., приказ №лс от 12.07.1996г.), с 15.07.1996г. по 02.03.2005г. занимала должность старшего контролера-кассира филиала 4331/053, старшего бухгалтера электронных платежей, бухгалтера 1 категории отдела бухучета, отчетности и контроля, ведущего бухгалтера отдела бухучета, отчетности и контроля (приказ №лс от 15.07.1996г., приказ № от 24.02.2005г.).

При этом, из архивных справках о начислении заработной платы №, 472/03-17, 473/03-17, 474/03-17 от ДД.ММ.ГГГГг., выданные МБУ «Архив <адрес>» усматривается, что имеются сведения о сумме начисленной заработной плате ФИО1 с указанием помесячной суммы, без сведений о денежных единицах её выплаты.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО2 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Справки, выдаваемые государственными архивами, подписываются должностными лицами архивов.

При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статьи 6 указанного Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом, Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Согласно пункта 10 Указания, в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО2 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица «купон», с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта «карбованец».

В соответствии с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО2», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО2 функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения.

Начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории ФИО2 является «гривна».

В предоставленной ФИО1 архивных справках 470/03-17, 472/03-17, 473/03-17, 474/03-17 от ДД.ММ.ГГГГг., выданные МБУ «Архив <адрес>» не указан вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, при этом исследовав представленные в материалы дела справки, судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в указанный период, в архивный фонд были переданы документы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в архивных справках.

Учитывая вышеуказанные нормативные акты и международные соглашения, заработная плата ФИО1 по представленным архивным справкам начислялась в денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривне.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО1, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении пенсии ФИО1 сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №,472/03-17,473/03-17,474/03-17 от ДД.ММ.ГГГГг., выданные МБУ «Архив <адрес>» в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривне.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М.Измайлов