Решение по делу № 2-327/2025 от 26.05.2025

Дело № 2-327/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием:

помощника Катав-Ивановского городского прокурора – Логвиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и интересах ФИО1, ФИО1 к администрации Катав-Ивановского городского поселения о возложении обязанности,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц и интересах ФИО1, ФИО1 обратились в суд с иском к ответчику администрации Катав-Ивановского городского поселения, в котором просят: обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ неопределенного круга лиц в заброшенный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, путем устройства ограждения, в том числе, в местах, примыкающих к местам массового прохода людей, высотой не менее 2 м, оборудованного сплошным защитным козырьком, выдерживающим действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов, не имеющего проемов, кроме ворот и калиток, запираемых администрацией Катав-Ивановского городского поселения. Обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма изолированное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся на территории Катав-Ивановского городского поселения, по установленным нормам на момент предоставления жилого помещения.

В обоснование требований указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой по обращению гражданина проведен мониторинг исполнения жилищного законодательства, законодательства о противодействии терроризму, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений.

Постановлением Администрации Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, процент износа составляет 73% (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). Указанный дом включен в реестр жилых помещений, признанных не пригодными для проживания и подлежащих сносу.

Дом является деревянным, барачного типа, одноэтажным, двухподъездным, всего 8 жилых помещений, из них 3 находится в муниципальной собственности (кв. №, №, №). В доме печное отопление, водоснабжение осуществляется через колонку, водоотведение отсутствует, до ДД.ММ.ГГГГ имелось электроснабжение, после обрушения кровли дома электроснабжение отключено.

В указанном доме ДД.ММ.ГГГГ произошло частичное обрушение кровли площадью 20 кв.м. над квартирой 4, 5. Согласно акту осмотра дома, составленного комиссией Администрации Катав-Ивановского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в результате разрушения и перекоса стропильных конструкций наблюдается искажение внешнего профиля сохранившейся части кровли, ослабление креплений, нарушение в узлах сопряжений деревянных конструкций кровли над квартирами 1, 2, 3, 6, 7, 8, также наблюдается выпирание и нависание деревянных конструкций кровли на наружных стенах с присутствием разрушения верхних венцов стен из бруса, по фасаду дома. В результате деформации конструкций кровли жесткость и прочность стропильной системы и в целом кровли нарушены, по карнизу дома, со стороны дворового фасада, наблюдается провисание силового кабеля, разрушенные деревянные конструкции кровли упираются в опорные деревянные конструкции силового кабеля, наблюдается увлажнение деревянного перекрытия.

Городской прокуратурой в ходе мониторинга установлено, что указанный многоквартирный имеет разрушения, находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание не ограничен (отсутствуют окна, прилегающая территория не огорожена, двери не закрыты), в связи с чем, данный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ безопасное пребывание граждан в указанном жилом доме не обеспечивается. Возможность свободного проникновения в указанный многоквартирный дом создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него право собственности, а также может привести к иным неблагоприятным последствиям.

Кроме того, установлено, что органом местного самоуправления приняты меры по расселению граждан: 4 человека, проживающих в кв. №, переселены в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>; 1 человек, проживающий в кв. №, переселен в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>; 2 человека, проживающих в кв. №, переселены в жилое помещение по адресу: <адрес>. При этом органом местного самоуправления меры по переселению ФИО1, проживающей в кв. № указанного жилого дома, не приняты.

Между Администрацией Катав-Ивановского городского поселения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 24,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>.

ФИО1 является собственником ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 54,2 кв.м. (площадь доли жилого помещения составляет 13,55 кв.м., что менее учетной нормы жилого помещения, установленного на территории Катав-Ивановского городского поселения).

Установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при приведении указанного дома в негодное состояние для проживания ФИО1 иное жилое помещение не предоставлено.

Помощник Катав-Ивановского городского прокурора Логвинова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представлено.

Представитель ответчика – администрации Катав-Ивановского городского поселения, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представлено.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ, и того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника Катав-Ивановского городского прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-Ф3 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При этом пп. 3, 4 ст. 5.2 названного закона органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Катав-Ивановской городской прокуратурой по обращению гражданина проведен мониторинг исполнения жилищного законодательства, законодательства о противодействии терроризму, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений.

Между Администрацией Катав-Ивановского городского поселения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 24,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>.

Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достоверно установленным, что указанные обстоятельства создают опасность данного объекта в связи с невыполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и создают условия для совершения противоправных действий. Кроме того, органом местного самоуправления меры по переселению ФИО1, проживающей в <адрес> указанного жилого дома, не приняты.

При этом, в силу требований вышеприведенного закона обязанность по надлежащему содержанию вышеуказанного имущества, лежит на ответчике, как на собственнике, надлежащим образом вышеуказанные обязанности в течение длительного времени и до настоящего времени не исполнены. При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными заявленные прокурором г. Катав-Ивановска к ответчику – администрации Катав-Ивановского городского поселения администрацию Катав-Ивановского городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ неопределенного круга лиц в заброшенный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, путем устройства ограждения, в том числе, в местах, примыкающих к местам массового прохода людей, высотой не менее 2 м, оборудованного сплошным защитным козырьком, выдерживающим действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов, не имеющего проемов, кроме ворот и калиток, запираемых администрацией Катав-Ивановского городского поселения. А также возложении обязанности на администрацию Катав-Ивановского городского поселения предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма изолированное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся на территории Катав-Ивановского городского поселения, по установленным нормам на момент предоставления жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что указанный прокурором в иске срок - в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для совершения ответчиком вышеуказанных действий по устранению повреждений (дефектов) дорожного покрытия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Катав-Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и интересах ФИО1, ФИО1 к администрации Катав-Ивановского городского поселения о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ неопределенного круга лиц в заброшенный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, путем устройства ограждения, в том числе, в местах, примыкающих к местам массового прохода людей, высотой не менее 2 м, оборудованного сплошным защитным козырьком, выдерживающим действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов, не имеющего проемов, кроме ворот и калиток, запираемых администрацией Катав-Ивановского городского поселения.

Обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (паспорт №) во внеочередном порядке по договору социального найма изолированное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся на территории Катав-Ивановского городского поселения, по установленным нормам на момент предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.