Апелляционное определение по делу № 2-436/2023 от 16.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0003-01-2022-004553-10

№ 2-436/2023

№ 33-6600/2023

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО7

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Копаева А.А., Лозового С.В.,

при секретаре – Космачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, выплате пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2022 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить и выплатить пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с разночтением отчества истца в свидетельстве о браке, свидетельстве о рождении ребенка и трудовой книжке, в связи с чем спорные периоды не включены ответчиком в страховой стаж. Также ответчиком не учтены справки № от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы январь 1985 -декабрь 1989), без номера и без даты (за период работы январь 1985 -декабрь 1989) и № от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы январь 1988 -декабрь 1992). Уточнив исковые требования, истец просит установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 ФИО6; признать незаконным и отменить решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии; включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с заработной платой согласно предоставленным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы январь 1985 -декабрь 1989), без номера и без даты (за период работы январь 1985 -декабрь 1989) и № от ДД.ММ.ГГГГ ( за период работы январь 1988 -декабрь 1992); назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. Установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 ФИО6. Решение ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости признано незаконным. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учесть при назначении пенсии справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права. В материалах архивного дела ФИО1 имеется выписка из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО6, которое не соответствует данным, указанным в свидетельстве о браке, свидетельстве о рождении ребенка. Справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (период работы январь 1985 - декабрь 1989), № от ДД.ММ.ГГГГ (период работы январь 1988 — декабрь 1992), необоснованно учтены судом, поскольку отсутствуют сведения о переименовании организации. Учитывая изложенное, у истца недостаточно страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО8 просила удовлетворить апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель ФИО1 – ФИО9 просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явились.

Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 25.11.2021 № отказано в установлении страховой пенсии по старости по указанному основанию ввиду отсутствия необходимого стажа и необходимой величины ИПК.

Из решения следует, что отчество в трудовой книжке истца (ФИО6) не соответствует данным свидетельства о браке, свидетельства о рождении ребенка, где имя истца указано, как ФИО1, в связи с чем выписка из трудовой книжки и периоды работы по ней не могут быть учтены при определении права на пенсию. Кроме того, невозможно учесть справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы январь 1985 - декабрь 1989), без номера и без даты (за период работы январь 1985 - декабрь 1989 и № от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы январь 1988 - декабрь 1992), так как отсутствуют сведения о переименовании организации (л.д.28-29)

Из материалов дела следует, что трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-11)

Согласно свидетельству о заключении брака I-AM №, ФИО17 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО11, после регистрации брака ФИО18 присвоена фамилия ФИО16 (л.д.46)

Согласно виду на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, гражданка Украины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.45)

В паспорте гражданина Украины имя истца указано, как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В свидетельстве о рождении ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, серии 1-АМ №, указано имя истца, как мать ФИО1 (л.д.47)

В соответствии с трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 ФИО19 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ – принята в шахту «Краснолиманская» треста «Красноармейскуголь» выборщицей породы обогатительной фабрики,; ДД.ММ.ГГГГ принята машинистом машин и механизмов 4 разряда по обслуживанию насосов в трест «Донецкугольобогащение» с шахты «Краснолиманская» по переводу; с ДД.ММ.ГГГГ выдан расчет по переводу; ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу рабочей в стол №; ДД.ММ.ГГГГ – уволена; ДД.ММ.ГГГГ – принята в Гайсинский межколхозторг в жел./бетонный цех арматурщицей; ДД.ММ.ГГГГ – уволена; ДД.ММ.ГГГГ – зачислена в швейный цех Гайсинский райпромкомбинат – швеей; ДД.ММ.ГГГГ – уволена; ДД.ММ.ГГГГ – принята рабочей швеей на Гайсинскую швейную фабрику; ДД.ММ.ГГГГ – переведена рабочей сдельщицей по 4р.; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по сокращению штата (л.д.7-11)

В материалах пенсионного дела истца имеется справка, выданная Гайсинской швейной фабрикой «Вита» № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справка Гайсинской швейной фабрики «Вита» № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с аттестатом, поступившим из ГУ ПФУ по <адрес> выплата пенсии по прежнему месту жительства осуществлена по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30 об.)

Согласно предварительному расчету, с учетом спорных периодов работы, продолжительность стажа для определения права составит 33 года 1 месяц 13 дней. С учетом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составит 57,960.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования ФИО1 суд первой инстанции исходил из того, что факт принадлежности истцу трудовой книжки подтверждается документально, данные, указанные в справках соответствуют данным, указанным в трудовой книжке истца и с учетом спорных периодов страхового стажа и ИПК достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом статьи 35 указанного Закона с изменениями, внесенными Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» имеют женщины, достигшие в 2015 году возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 6 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 6,6.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 № 620 (далее Инструкция № 620), Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (далее Инструкция № 162).

В соответствии с п. 11 Инструкции № 620 на первой странице трудовой книжки записываются общие сведения о ее владельце. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и год рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее и высшее указывается только на основании документов (удостоверения, аттестата, диплома); начальное образование может быть указано со слов рабочего или служащего. Если работник имеет незаконченное среднее или высшее образование, то в графе "образование" подчеркивается слово "среднее" или "высшее" и сверху дополняется - незаконченное. Запись о незаконченном среднем или высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующего документа (студенческого билета, справки, зачетной книжки и т.п.). Профессия указывается на основании документов об образовании либо со слов самого рабочего или служащего. В трудовой книжке обязательно должна быть поставлена личная подпись ее владельца и дата первичного заполнения книжки.

Согласно п. 10 Инструкции №620 ответственность за организацию правильного ведения трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции №162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 2.14 Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны препятствовать реализации законных прав граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела фамилия, имя, год рождения, указанные в трудовой книжке истца совпадают с указанными данными в паспорте, виде на жительство, свидетельстве о браке, свидетельстве о рождении ребенка.

Кроме того, периоды работы истца на Гайсинской швейной фабрике, указанные в трудовой книжке, совпадают с периодами работы, указанными в справках Гайсинской швейной фабрики «Вита» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и увольнении последовательны, имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения истца, указаны реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи внесены в трудовую книжку.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки, а также возложена обязанность на пенсионный орган учесть в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что реализация права истца на пенсию не должна ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя.

Поскольку согласно служебной записке начальника отдела установления пенсий № с учетом вышеуказанных периодов работы продолжительность стажа ФИО1 составила 33 года 1 месяц 13 дне, ИПК – 57,960, а также, учитывая, что согласно аттестату ГУ ПФУ в <адрес> пенсия выплачена истцу по ДД.ММ.ГГГГ, судом обоснованно возложена обязанность на пенсионный орган по назначению и выплате ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В целом содержание апелляционной жалобы повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правильно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, верно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего пришел к обоснованным выводам.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: А.А. Копаев

С.В. Лозовой