№ 2-2027/2023

Решение

именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Сундутовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении пенсии, в части исключения периодов из специального стажа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении пенсии, в части исключения периодов из специального стажа, указав в обоснование своих требований, что 09 марта 2022 года он обратился с заявлением в клиентскую службу ГУ - Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 28 мая 2022 года решением заседания комиссии <номер> ему было отказано в назначении пенсии, с указанием, что на дату обращения его страховой стаж составляет 35 лет 9 месяцев 13 дней, специальный стаж отсутствует. В специальный стаж не включены периоды его трудовой деятельности с 02.03.1987 по 21.07.1987 в должности газосварщика в Астраханском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Нижневолжскспецстрой»; с 18.09.1987 по 05.01.1991 в должности электрогазосварщика Станции обслуживания Астраханского территориального объединения автомобильного транспорта «Астраханьавтотранс»; с 09.01.1991 по 08.06.1994 в должности газоэлектросварщика СМУ-2 «Каспрыба», с 12.10.1999 по 15.10.2003 в должности газоэлектросварщика в обществе с ограниченной ответственностью.

Считает действия ответчика неправомерными, нарушающими законное право истца на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать незаконным решение <номер> ГУ-отделения пенсионного фонда по Астраханской области от 27.05.2022 в части исключения из его специального стажа периодов: с 02.03.1987 по 21.07.1987 – работа в должности газосварщика в Астраханском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Нижневолжскспецстрой»; с 18.09.1987 по 05.01.1991 – работа в должности электрогазосварщика Станции обслуживания Астраханского территориального объединения автомобильного транспорта «Астраханьавтотранс»; с 09.01.1991 по 08.06.1994 - работа в должности газоэлектросварщика СМУ-2 «Каспрыба», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в специальный стаж истца периоды: с 02.03.1987 по 21.07.1987 – работа в должности газосварщика в Астраханском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Нижневолжскспецстрой»; с 18.09.1987 по 05.01.1991 – работа в должности электрогазосварщика Станции обслуживания Астраханского территориального объединения автомобильного транспорта «Астраханьавтотранс»; с 09.01.1991 по 08.06.1994 - работа в должности газоэлектросварщика СМУ-2 «Каспрыба», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области досрочно назначить ему страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с 09.03.2022.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства истца в порядке ст.57 ГПК РФ, заявленные исковые требования с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что по вопросу включения периодов до 01.01.1992 года, на усмотрение суда, с 01.01.1992 года просил отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками №1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.06.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Пунктом б статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, под N 1173 указаны должности - электросварщики и их подручные, без определения конкретного вида сварки.

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Судом установлено, что 09 марта 2022 года ФИО1 обратился в клиентскую службу ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения отсутствует, страховой стаж – 35 лет 9 месяцев 13 дней.

Из представленной трудовой книжки истца серии АТ-II <номер>, из личной карточки <номер>, архивной справки от <дата> № Н-2545 хр2, № Н-2546 хр 2, Н -2541 хр.2 следует, что ФИО1, <дата> года рождения, действительно работал с 02.03.1987 по 21.07.1987 в должности газосварщика в Астраханском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Нижневолжскспецстрой»; с 18.09.1987 по 05.01.1991 в должности электрогазосварщика Станции обслуживания Астраханского территориального объединения автомобильного транспорта «Астраханьавтотранс»; с 09.01.1991 по 08.06.1994 в должности газоэлектросварщика СМУ-2 «Каспрыба».

Из письменного нотариально заверенного показания свидетеля <ФИО>7 следует, что ФИО1 работал газоэлектросварщиком полный рабочий день с 08.00 до 17.00, с 14.04.1992 по 08.06.1994, так как работал с ним в одном цеху и постоянно находился с ним в контакте.

Из письменного нотариально заверенного показания свидетеля <ФИО>8 следует, что ФИО1 работал газоэлектросварщиком полный рабочий день с 08.00 до 17.00, 09.01.1991 по 08.06.1994, так как работал с ним в одном цеху и постоянно находился с ним в контакте.

Оснований не доверять письменным показаниям свидетелей у суда не имеется, в материалы дела были также представлены копии трудовых книжек свидетелей.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, электрогазосварщик 5-6 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку особо сложных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под высоким давлением и т.д.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27"/7017 от 2 августа 2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999г. N 45, электросварщики 3-го 4-го и 5-го разрядов осуществляют ручную дуговую и плазменную сварку, электрогазосварщики 3-го, 4-го и 5-го разрядов осуществляют ручную дуговую, плазменную и газовую сварку, то есть те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что поскольку в оспариваемые периоды работы истца до 31.12.1991г. законодатель не предусматривал в качестве условия, необходимого для включения периода работы в специальный трудовой стаж выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, данный критерий подлежит применению по отношению к трудовой деятельности истца только после указанной даты.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы после 31.12.1991, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Из трудовой книжки истца, его пояснений в ходе рассмотрения дела следует, что истец в оспариваемые периоды работы работал на одних и тех же предприятиях, при этом на другую работу не переводился, иные обязанности по поручению работодателя он не исполнял. Записи в трудовых книжках внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений.

Истец не имеет возможности по объективным причинам представить необходимые справки от работодателей, уточняющих условия труда в качестве электросварщика и газоэлектросварщика, о постоянной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец выполнял работы, которые по своему характеру входят в функциональные обязанности электросварщика и газоэлектросварщика, и, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Право истца на досрочное назначение страховой пенсии также не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке и отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Суд приходит к выводу, что занимаемая истцом должность, характер работы предусмотрены Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При разрешении спора о включении периодов работы истца в специальный и страховой стаж, суд учитывает запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, обеспечивающий в сфере пенсионного обеспечения соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что специальный страховой стаж истца на дату обращения составляет 7 лет 2 месяца 8 дней, а общий страховой стаж более 25 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочного назначения страховой пенсии со дня обращения за пенсией (09.03.2022) в возрасте 60 лет.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области от 27.05.2022 года <номер> в части отказа в досрочном назначении пенсии, а также в части исключения из специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии периодов: с 02.03.1987 г по 21.07.1987 г – работа в должности газосварщика в Астраханском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Нижневолжскспецстрой»; с 18.09.1987 г. по 05.01.1991 г. –работа в должности электрогазосварщика станции обслуживания Астраханского территориального объединения автомобильного транспорта «Астраханьавтотранс», с 09.01.1991 г. по 08.06.1994 г. – работа в должности газоэлектросварщика СМУ-2 «Каспрыба» –незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет специального стажа ФИО1, <дата> года рождения периоды: с 02.03.1987 г по 21.07.1987 г – работа в должности газосварщика в Астраханском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Нижневолжскспецстрой»; с 18.09.1987 г. по 05.01.1991 г. –работа в должности электрогазосварщика станции обслуживания Астраханского территориального объединения автомобильного транспорта «Астраханьавтотранс», с 09.01.1991 г. по 08.06.1994 г. – работа в должности газоэлектросварщика СМУ-2 «Каспрыба».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1, <дата> года рождения со дня обращения за ней, т.е. с 09.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения полного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 сентября 2023 года

Судья З.Д. Аверьянова