УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по гражданскому делу № 2-4/24/2023

(№ 2-4/141/2022)

15.02.2023 пгт Пижанка

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретаре Найдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пижанского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ с.Воя о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор Пижанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ с.Воя о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства. В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности МКОУ ООШ с. Воя, в ходе которой установлено, что в оперативном управлении МКОУ ООШ с. Воя находится здание школы (столовая, котельная), расположенное по адресу: <адрес>, состоящее в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду под кодом №; указанному объекту присвоена 3 категория негативного воздействия на окружающую среду. Согласно действующему законодательству юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II, и III категории, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля, а также обязаны разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, МКОУ ООШ с. Воя требования природоохранного законодательства в отношении указанного объекта до настоящего времени не исполнены - не разработаны программа производственного экологического контроля, план мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, проект санитарно-защитной зоны для источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. По результатам проверки прокуратурой района 31.03.2022 в адрес представителя учредителя - начальника управления образования Пижанского муниципального округа Кировской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. Из ответов начальника управления образования Пижанского муниципального округа Кировской области на представление от 29.04.2022 и ответов на требования о предоставлении информации от 12.08.2022, 21.11.2022 следует, что нарушения законодательства МКОУ ООШ с. Воя в указанной части ввиду недостаточного финансирования не устранены. Вышеуказанные нарушения природоохранного законодательства нарушают права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую обстановку. Просит обязать МКОУ ООШ с.Воя разработать программу производственного экологического контроля, план мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, проект санитарно-защитной зоны в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Пижанского района Зонов Д.С. исковые требования уточнил, в связи с тем, что в настоящее время часть мероприятий выполнена- разработана программа производственного экологического контроля, план мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, -просил обязать МКОУ ООШ с.Воя разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – МКОУ ООШ с.Воя, директор ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе и Министерство охраны окружающей среды Кировской области своих представителей в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, изложив свою позицию согласно представленным письменным отзывам.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду определено как воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории (ч.1 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В соответствии с пп. 5 п. 6 раздела III постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» объект относится к объекту III категории при осуществлении на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV вышеуказанного постановления Правительства РФ и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего постановления Правительства РФ.

В судебном заседании установлено, что МКОУ ООШ с. Воя зарегистрировано в качестве юридического лица 30.05.1995 (ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>), основной вид деятельности – образование основное общее (ОКВЭД <данные изъяты>).

Согласно свидетельству об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от 08.04.2022 № объекту МКОУ ООШ с. Воя (столовая, котельная), расположенному по адресу: <адрес>, присвоена III категория негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, МКОУ ООШ с. Воя является источником воздействия на среду обитания и здоровье населения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими нормами и правилами (часть 1). В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций (часть 3).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека (часть 1). Проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (часть 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно- защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно- защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

На основании изложенного, учитывая, что объект МКОУ ООШ с. Воя (столовая, котельная), расположенный по адресу: <адрес>, является источником воздействия на среду обитания и здоровье населения, в отношении которого в соответствии с действующим законодательством должна быть установлена санитарно-защитная зона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пижанского района к МКОУ ООШ с.Воя о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать МКОУ ООШ с. Воя, юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации 30.05.1995, разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.А. Данилина

Мотивированное решение суда составлено 16.02.2023.

Судья С.А. Данилина