ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2023 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №, ОГРНИП №), паспорт серия 3813 №, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Сочи из УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №, ОГРНИП №), о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности, – ИП Ш при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного о/у ОНК УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю К по ч.1 ст.6.13. КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут по адресу: г.Сочи, <адрес> (набережная пляжа Центрального района г. Сочи), было выявлено кафе под названием «<данные изъяты> Bar», в котором осуществляет деятельность ИП Ш, при этом занимается пропагандой, незаконной рекламой, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, т.е. административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснила, что в действиях отсутствует состав административного правонарушения, кроме того согласно заключения специалиста имеющееся в деле заключение эксперта выполнено с нарушениями, в связи с чем его невозможно признать допустимым доказательством, кроме того Ш не была извещена о дате составления протокола.

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, – представитель УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст.29.7. КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, судья считает, что действия ИП Ш образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

При решении вопроса о том, на основании каких норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (пункт 22 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ наступает за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Как усматривается из материалов дела, ИП Ш, осуществляла продажу продукции с фотоснимками на стаканчиках в виде семиконечных листьев зеленого цвета, визуально схожих с наркосодержащим растением – марихуана, кроме этого над барной стойкой был расположен баннер, доступный для обзора всем прохожим в общественном месте (набережная Центрального района г. Сочи) с изображением коктейлей в стаканчиках, на которых изображены семиконечные листья зеленого цвета, визуально схожие с наркосодержащим растением – марихуана.

По факту выявленного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Ш должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП Ш в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещений; протоколом изъятия; заключением эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого на представленном меню и рекламном баннере имеются изображения различных напитков, объединенных в отдельную группу с наименованием «каннабис» с печатным рисунком на внешней стороне стаканчиков зеленых одиночных листьев, по внешнему виду напоминающих (схожих) с листьями растений рода Конопля, и другими документами, исследованными в судебном заседании в их совокупности и объективно согласующимися друг с другом.

В силу требований ст.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющиеся доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаны судом допустимыми на основании ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя лица об административных об исключении заключения эксперта, в связи с представленным суду заключением специалиста, согласно выводам которого указанное заключение эксперта выполнено с нарушением действующего законодательства, в виду отсутствие документов подтверждающих образование эксперта, а также в виду отсутствия достаточной информации доказывающие сделанные экспертом выводы, а выводы необоснованны и вызывают сомнения в вероятности и точности, суд оценивает критически, так как выводы содержат оценку заключения эксперта, что в обязанности специалиста не входит, а является компетенцией суда.

Так представленное в материалах дела заключение эксперта ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России №.1 от ДД.ММ.ГГГГ является допустимым доказательством, поскольку судебный эксперт лаборатории судебной экспертизы ФБУ Краснодарская ЛСЭ при Минюсте России предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения (л.д. 15-18). Вопросы, поставленные перед судебным экспертом были сформулированы в определении должностного лица. Эксперт имеет надлежащее образование, квалификацию и опыт работы, заключение составлено в установленном законом порядке, содержит ссылку на методику исследования, аргументированные выводы и обоснования.

О назначении экспертизы Ш была уведомлена и в ее адрес направлены определение о назначении экспертизы, о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол ознакомления (л.д. 72).

Доводы о не уведомлении лица привлекаемого к административной ответственности о дате составления протокола об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, так как в материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74) о необходимости явки для ознакомления с результатами экспертизы и составления протокола об административном правонарушении, при этом уведомление от ДД.ММ.ГГГГ является сообщением о направлении в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, копии протокола об административном правонарушении.

Доводы об отсутствии в действиях ИП Ш состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 РФ, является ошибочным является несостоятельными и опровергаются приведенными выше доказательствами.

При этом суд исключает признак «незаконная реклама», как излишне вмененный.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.6.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год и в настоящее время не истёк.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Ш, в соответствии со ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Таким образом, с учётом установленного в судебном заседании факта совершения ИП Ш административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретных обстоятельств совершения правонарушения, характера и степени общественной опасности совершённого административного правонарушения, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание иные заслуживающие внимание обстоятельства, судья приходит к выводу о назначении в отношении ИП Ш наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Административное наказание назначается в соответствии с требованиями ст.ст.3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является соразмерным содеянному.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ под конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения следует понимать принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Учитывая, что в ходе производства по делу рекламная продукция и оборудование, использованное для ее изготовления, не изымалось, суд не усматривает оснований для назначение наказания в виде конфискации рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, также принимая во внимание, что действие в виде незаконной рекламы исключено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №, ОГРНИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без конфискации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по г.Сочи), КПП 232001001, ИНН <***>, код ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, наименование банка Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 010349101, код бюджетной классификации КБК 18811601061019000140, УИН 18880423220210366165.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КРФобАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: