77RS0021-02-2022-016899-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2022 года

12 декабря 2022 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре Пучкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9269/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы (ДГИ г. Москвы) о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ города Москвы о признании незаконным и отмене Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы № 15219 от 19.05.2020 «О снятии с жилищного учета» с учета нуждающихся в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <...>, учетное дело № 58-01-958190-1998-0247.0.

Свои требования истец мотивируют тем, что она, являясь инвалидом второй группы, одна зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>, состояла с 1998 года одна состояла на учете нуждающихся улучшении жилищных условий с учетом льготы «лица, страдающие заболеваниями, в соответствии с Приказом М3 №330», учетное дело № 98-247с (58-01-958190-1998-0247.0) Вышеуказанная квартира является служебной, предоставлялась ФИО2 на основании служебного ордера от 25.09.1967г. № 005989. Другого жилья истец не имеет. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы № 15219 от 19.05.2020 ФИО1 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как утратившая основания дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления. Основанием для принятия такого распоряжения явилось наличие в собственности у ФИО3, являющейся дочерью истца, и ФИО4, являющегося бывшим супругом истца, жилых помещений, общей площадью 193 кв.м. ФИО4 и ФИО3 состояли на жилищном учете, № 98-248к. В 2010 году на основании Распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от 18.05.2009 № 1632рп, ФИО4 и ФИО3 в составе семьи из 2-х человек, в соответствии с учетным делом № 98-248к, реализовали свое право на улучшение жилищных условий, по Договору купли-продажи от 04.05.2010 приобрели в собственность в равных долях квартиру по адресу: <...>, в связи с чем сняты с жилищного учета. Брак истца и ФИО4 расторгнут в 1996 году, им приобретено в собственность жилое помещение после расторжения брака, истец в принадлежащее ФИО4 помещение не вселялась, право пользования помещением ФИО4 не приобретала. Дочь истца, являясь многодетной матерью, в составе семьи из 5-ти человек проживает отдельно по другому адресу. Истец не является членом семьи ФИО3, в принадлежащее ФИО3 жилое помещение не вселялась, право пользования помещением ФИО3 не приобретала. Истец с 2010 года проживает одна в квартире по адресу: <...>. Не реализовав свое право на улучшение жилищных условий, осталась на учете нуждающихся под учетным делом № 98-247с (58-01-958190-1998-0247.0) в составе одного человека.

Истец просит признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы № 15219 от 19.05.2020 «О снятии с жилищного учета»; Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на жилищный учет с 1998 года, учетное дело № № 58-01-958190-1998-0247.0.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате слушания дела надлежащим образом, обеспечила явку представителей по доверенности ФИО5, ФИО6 которые исковые требования поддержали, представили письменные пояснения, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, пояснили, что квартира по адресу: <...>, где проживает истец, включена в программу реновации, истец не является собственником и нанимателем данной квартиры.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, пояснила, что ее мать-истец имеет психическое расстройство с 1995 года, проживает одна в вышеуказанной квартире с 1998 года.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 15219 от 19.05.2020 ФИО1 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как утратившая основания дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления, в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч.2 ст.1, п.2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч.3 ст.20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 « 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Распоряжение мотивировано тем, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из трех человек (она, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, на основании служебного ордера от 25.09.1967 № 005989 занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 32,1 кв. м.

ФИО1 одна состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года с учетом льготы «лица, страдающие заболеваниями, в соответствии с приказом М3 № 330», учетное дело №58-01-958190-1998-0247.0.

ФИО3 является собственником квартиры общей площадью 39,0 кв. м по адресу: Московская обл., Мытищи, ул. Колпакова, д. 31, кв. 88, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.06.2015 сделана запись о регистрации 50-50/012-50/012/005/2015-6633/1; двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 57,9 кв. м по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 17.02.2017 сделана запись о регистрации № 77:02:0025013:4199-77/008/2017-1.

ФИО4 является собственником двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 52,9 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Живописная, д.36, корп. 2, кв. 86, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 19.02.2010 сделана запись о регистрации №77-77-08/009/2010-430.

ФИО3 (123/400 доли в праве), ФИО4 (100/400 долей являются собственниками жилого дома общей площадью 77,4 кв. м по адресу: Московская обл., г. Красногорск, мкр. Опалиха, ул. Папанина, д.69 (кадастровый номер 50:11:0020518:464), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 01.07.2017, 19.05.2017 сделаны записи о регистрации №50:11:0020518:464-50/011 /2017-3, №50:11:0020518:464-50/011/2017-4.

Согласно публичной кадастровой карте земельный уча кадастровым номером 50:11:0020519:29, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, отнесен к землям населенных пунктов разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Решение органа местного самоуправления о признании жилого дома адресу: Московская обл., г. Красногорск, мкр. Опалиха, ул. Папанина, д.69 (кадастровый номер 50:11:0020518:464) пригодным (непригодным проживания граждан в соответствии с постановлением Правительств 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещена помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в учетном деле отсутствует.

Суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности у ФИО3, ФИО4, составляет 193кв.м. Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 64,3 кв. м., что превышает установленную) Москве норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м. на одного человека). В соответствии ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО1 утратила основания, дающие ей право получения жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 14 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения", за жителями адрес сохраняется право состоять на жилищном учете до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использования заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий, а также до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В силу п. 3 ч. 1 статьи 15 указанного Закона, жители адрес снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3, 4 ст. 20 Закона, жителям г. Москвы, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда г. Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет 18 кв. м, площади жилого помещения на одного человека. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

Основания для предоставления жилых помещений в пользование или в собственность считаются отпавшими, если уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м) на одного человека.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6 Закона г. Москвы от 17.05.2017 г. № 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве" собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения- в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом города Москвы Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

По смыслу пп. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы № 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям города Москвы жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью города Москвы считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв. м площади жилого помещения.

Согласно положениям ч. 3 и под. 2 ч. 6 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 фед. от 20.02.2019) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в городе Москве", Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья нормой предоставления на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях в том числе в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма. Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать норму предоставления.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Суд, изучив доводы истца и ответчика, приходит к выводу, что оснований для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось ввиду следующих обстоятельств.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, являясь бессрочно инвалидом второй группы, (справка № 3444781) одна зарегистрирована и проживает с 1982 года в однокомнатной квартире, общей площадью 32,1 кв.м., жилой площадью 20,4 кв.м., расположенной по адресу: <...>, что также подтверждается выпиской из домовой книги № 4482821. Истец состояла с 1998 года одна состояла на учете нуждающихся улучшении жилищных условий с учетом льготы «лица, страдающие заболеваниями, в соответствии с Приказом М3 №330», учетное дело № 98-247с (58-01-958190-1998-0247.0)

Вышеуказанная квартира предоставлялась бывшему супругу истца ФИО2, (брак расторгнут в 1996 году) на основании служебного ордера от 25.09.1967г. № 005989. Другого жилья истец не имеет.

Ранее совместно с истцом бывший супруг ФИО4 и дочь истца ФИО3 состояли на жилищном учете, учетное дело № 98-248к.

В 2010 году на основании Распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от 18.05.2009 № 1632рп, ФИО4 и ФИО3 в составе семьи из 2-х человек, в соответствии с учетным делом № 98-248к, реализовали свое право на улучшение жилищных условий, по Договору купли-продажи от 04.05.2010 приобрели в собственность в равных долях квартиру по адресу: <...>, в связи с чем сняты с жилищного учета Распоряжением Управы района Северное Тушино г. Москвы от 22.07.2009 № 262/ж-РУ.

При определении размера площади жилого помещения, ответчик учел площадь принадлежащую на праве собственности дочери истца и бывшего супругу истца.

В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 7 в редакции Закона города Москвы от 28.12.2016 № 55 общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.

ФИО4, ФИО3 не состоят на жилищном учете вместе с истцом, истец не имеет права собственности или права пользования на квартиру, принадлежащую ФИО4, ФИО3 по адресу: <...>.

Поскольку ФИО4, ФИО3 не приобрели статус члена семьи нанимателя и право пользования жилым помещением семьи нанимателя по адресу <...>, наличие у ФИО4, ФИО3 жилой площади в собственности никак не влияет на жилищные условия истца, в связи с чем жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО4, ФИО3 нельзя учитывать при оценке жилищной обеспеченности истца.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Распоряжение ДГИ г. Москвы № 15219 от 19.05.2020 «О снятии с жилищного учета» ФИО1 с учета нуждающейся в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <...>, учетное дело № 58-01-958190-1998-0247.0. противоречит требованиям жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца, состоявшей ранее на жилищном учете с 1998 года.

Изменений в жилищных условиях ФИО1, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, не произошло.

Доказательств в опровержение доводов иска в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании распоряжения о снятии истца с жилищного учета незаконным и обязании восстановить истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 19.05.2020г № 15219 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <...>, учетное дело № 58-01-958190-1998-0247.0.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет с 1998 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд г. Москвы.

Судья Жребец Т.Е.