Решение по делу № 2-144/2023 от 31.05.2023 - о включении периодов работы и обучения в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии и обязании произвести перерасчет.

Дело № 2-144/2023

24RS0024-01-2022-003524-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы и обучения в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии и обязании произвести перерасчет,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФР в г. Канске и Канском районе Красноярского края об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды нахождения в учебных отпусках, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы (стажа): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стажер по должности младшего инспектора отдела режима и охраны Канской ВТК); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (младший инспектор отдела режима и охраны Канской ВТК); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель отдела по воспитательной работе с осужденными Канской ВТК); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (младший воспитатель КГБОУ «Канский морской кадетский корпус») и произвести перерасчет стажа зачтенных периодов.

Исковые требования обоснованы тем, что при обращении истца в Управление ПФР в г. Канске и Канском районе Красноярского края с заявлением об установлении пенсии по старости им было получено решение об отказе, в связи с тем, что отсутствуют условия для назначения страховой пенсии по старости. На дату обращения страховой стаж на соответствующий вид работ составляет 16 лет 10 месяцев 24 дня. В стаж истца от педагогической деятельности не зачтены 9 лет 10 месяцев 8 дней. При расчете стажа ответчиком не были включены периоды нахождения в учебных отпусках, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также неправомерно не включены периоды участия истца в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК МУ «Центр оценки качества образования», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За данные периоды работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, истцу начислялась заработная плата и сохранялось рабочее место. Кроме того, неправомерно были не включены следующие периоды работы (стажа): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стажер по должности младшего инспектора отдела режима и охраны Канской ВТК); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (младший инспектор отдела режима и охраны Канской ВТК); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель отдела по воспитательной работе с осужденными Канской ВТК); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (младший воспитатель КГБОУ «Канский морской кадетский корпус»), по причине того, что наименование учреждения и должности не предусмотрены списком учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

После обращения в суд истец изменил исковые требования, просит включить в специальный стаж периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы (стажа): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель отдела по воспитательной работе с осужденными Канской ВТК); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (младший воспитатель КГБОУ «Канский морской кадетский корпус»).

Определением Канского городского суда Красноярского края от 26.10.2022 произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) надлежащим ответчиком ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

Определением Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю надлежащим ответчиком Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (по устному ходатайству) не явились, извещены надлежащим образом. Ранее поддержали иск по тем же основаниям и пояснили, что в течение указанных в исковом заявлении периодов работы истец занимал должности, связанные с педагогической деятельностью, с 2005 года работал в «Канском морском кадетском корпусе». С 2010 по 2013 обучался на заочном отделении в педагогическом университете, в период сессии находился в учебных отпусках. В период обучения сохранялось рабочее место. Будучи работником кадетского корпуса, был направлен для принятия участия на экзаменах ЭГЭ, ОГЭ, проводимых в других учебных заведениях. Направлялся по приказу, за данный период работодателем производились начисления и взносы в пенсионный фонд. В Канской ВТК служил на должности воспитателя Канской воспитательной колонии, которая предусматривает воспитательную работу.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ответчик иск не признал, направил в суд возражение и дополнение на иск, в которых ссылается на отсутствие оснований для назначения истцу по делу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Третьи лица КГБОУ «Канский морской кадетский корпус», ФКУ Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, КГКСУ «Центр оценки качества образования», Министерство образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя третьего лица ФКУ Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 поступил отзыв на иск, в котором она просила отказать в удовлетворении требований в части включения периода службы в Канской ВТК в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в связи с тем, что стаж службы в ГУФСИН не может входить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Пенсионные отчисления в управления ПФР в период службы в ГУФСИН не производятся.

От представителя третьего лица – директора КГКСУ «ЦОКО» ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также пояснения на иск, согласно которому ФИО1 не состоит в трудовых отношениях, а также никогда ранее не состоял, в том числе 20 и ДД.ММ.ГГГГ, 3, 6, 13 и ДД.ММ.ГГГГ, не осуществлял трудовую или иную деятельность в КГКСУ «ЦОКО». ФИО1 направлялся на проведение единого государственного экзамена на основании приказов работодателя. За данные периоды работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место.

От представителя третьего лица – директора КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» ФИО5 поступили пояснения по иску, согласно которым истец по настоящее время работает в КГБОУ «Канский морской кадетский корпус». В 2010 году истец был направлен работодателем для поступления в ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет имени В.П. Астафьева». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему неоднократно, на основании ст. 173 ТК РФ предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения промежуточных аттестаций. Таким образом, все указанные истцом учебные отпуска подлежат зачету в стаж педагогической деятельности. В период с 2018 по 2020 годы ФИО1 неоднократно направлялся работодателем в КГК СУ «ЦОКО» для участия в проведение ЕГЭ, что также является педагогической деятельностью и подлежит зачету в педагогический стаж. Также считает, что занимаемая ФИО1 должность младшего воспитателя подлежит зачету в педагогический стаж.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так в разделе Списка «Наименование должностей» указана должность воспитатель (п.1), в разделе Списка «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения, в том числе морской кадетский корпус (п.1.1).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании и следует из записей в трудовой книжке истца ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность младшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в КГБОУ кадетская школа-интернат «Канский морской кадетский корпус» (ранее – ГОУ кадетская школа-интернат «Канский морской кадетский корпус») (Т.1 л.д. 25-32).

В материалах дела имеется решение ОПФР по Красноярскому краю от 19 мая 2022 года №, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано со ссылкой на то, что отсутствуют условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». На дату обращения страховой стаж составил 16 лет 10 месяцев 24 дня (Т. 1 л.д. 6-9).

Из копии материалов пенсионного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждают решение ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 2 л.д. 65-105).

Из диплома СТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 окончил Канское педагогическое училище по специальности учитель труда и черчения, руководитель технических кружков (Т. 1 л.д. 10).

Из копии диплома КТ № ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный университет им. В.П. Астафьева» следует, что Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация Учитель технологии и предпринимательства по специальности «Технология и предпринимательство». Поступил в 2010 году в ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет им. В.П. Астафьева» на заочную форму обучения, окончил в 2013 году (Т. 1 л.д. 90).

Согласно справке, выданной КГБОУ «Канский морской кадетский корпус», ФИО1 предоставлялись:

– учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– командировки (в качестве сопровождения учащихся): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– участвовал в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора на входе ППЭ: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

– участвовал в проведение в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора вне аудитории ППЭ: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 11, 59).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБОУ ВО «КГПУ им. В.П. Астафьева» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в ГОУ ВПО «Красноярский педагогический университет им. В.П. Астафьева» в филиале в г. Канске на заочной форме обучения, срок образования 3,5 года, на договорной основе. Зачислен на 1 курс ДД.ММ.ГГГГ – приказ №-оно от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам переведен на 2 курс – приказ филиала № от ДД.ММ.ГГГГ; на 3 курс – приказ филиала № от ДД.ММ.ГГГГ; на 4 курс – приказ филиала № от ДД.ММ.ГГГГ. Окончил университет ДД.ММ.ГГГГ – приказ №-оно от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д.91).

Из лицензий серии А № Регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, серии АА № Регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки следует, что Филиал ГОУ ВПО «Канский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева» в г. Канске имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся воспитанников (Т. 1 л.д. 200-213, Т.2 л.д. 1-55).

Согласно свидетельству о государственной аккредитации Регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет им. В.П. Астафьева» имеет государственную аккредитацию по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно перечню аккредитованных образовательных программ (приложение № к Свидетельству о государственной аккредитации) относится под № Технология и предпринимательство с присвоением квалификации Учитель технологии и предпринимательства (Т.1 л.д. 214-233).

Согласно приказам ФИО1 КГБОУ КШИ «Канский морской кадетский корпус» предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы (учебный): №-к/1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 календарных дней; №-к/1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 календарных дней; №-к/1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 календарный день; № к/1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 календарных дней; № к/1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 календарных дней; 182 к-1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 календарных дней; № к-1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 календарных дней; № к-1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 календарных месяца (Т. 1 л.д. 187-194).

Факт начисления и уплаты работодателем страховых взносов и начислений в Пенсионный фонд Российской Федерации ответчиком не оспаривается, как и факт обучения истца в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца ФИО1 в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей), составляющий 262 дня.

По доводам ФИО1 о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей) участия в проведении единого государственного экзамена, судом установлено следующее.

Согласно п. 6 ст. 47 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, – методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Из приказа КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от основной работы на период проведения единого государственного экзамена педагогических работников с сохранением за ним места работы (должности), участвующих по решению министерства образования Красноярского края в проведении единого государственного экзамена. Из п. 2 данного приказа следует, что бухгалтерии произвести оплату труда педагогическим работникам и иным лицам, за фактическое отработанное время в период проведения единого государственного экзамена в соответствии с табелем учета рабочего времени (Т. 1 л.д.195-197).

Согласно приказу КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от основной работы на период проведения ЕГЭ, с сохранением за ним места работы (должности), участвующих в проведению ЕГЭ, согласно Приложению 1, Приложению 2. Из п. 2 данного приказа следует, что бухгалтерии необходимо произвести оплату труда педагогическим работникам, за фактическое отработанное время в период проведения ЕГЭ в соответствии с табелем учета рабочего времени (л.д.198-199).

Из табеля учета рабочего времени за июнь 2018 года следует, что ФИО1, воспитатель, 20 и 28 июня протабилирован буквой А. Из условных обозначений наименование показателя А означает неявка с разрешения администрации (л.д. 175-177).

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2020 года, ФИО1, воспитатель, 3, 6, 13 и ДД.ММ.ГГГГ протабилирован буквами ГЗ. Из условных обозначений наименование показателя Г означает выполнение гособязанностей (л.д.178-183).

Из письма ПФ РФ от 27.05.2019 № СЧ-25-24/10565 «О досрочном пенсионном обеспечении педагогических работников» следует, что Приказом Минпросвещения России № 234 в пункт 1 примечания приложения № 1 к приказу № 1601, которым регламентирована другая часть педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, внесено дополнение, с учетом которого к такой работе отнесена педагогическая работа педагогических работников, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденных от основной работы на период проведения ГИА, за которую выплачивается соответствующая компенсация. В этой связи периоды участия по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА, в том числе в форме ОГЭ и ЕГЭ, могут включаться соответствующим педагогическим работникам, освобожденным от основной работы, в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом установленные законодательными и нормативными правовыми актами особенности оформления отношений между педагогическими работниками, образовательной организацией и организатором ГИА, связанные с обеспечением соблюдения порядка проведения ГИА и основного принципа такой аттестации – объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся, не меняют указанных выше правовых норм, регулирующих рабочее время педагогических работников.

Кроме того, учитывая, что до внесения изменений в законодательство об образовании в части изменения порядка проведения ГИА (Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 17-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части проведения единого государственного экзамена») время участия в проведении итоговой аттестации включалось в рабочее время педагогических работников по соответствующим должностям (в норму часов рабочего времени за ставку заработной платы) и засчитывалось в стаж, дающий право на досрочную пенсию, рассматриваемые периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ за все периоды деятельности педагогических работников, в том числе за период до вступления в силу приказа Минпросвещения России № 234.

Факт начисления и уплаты работодателем страховых взносов с начислений в Пенсионный фонд Российской Федерации ответчиком не оспаривается, как и факт участия в проведении единого государственного экзамена.

Поскольку ФИО1 осуществлял другую часть педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями, освобожден администрацией КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» от основной работы на период проведения ЕГЭ, с сохранением за ним места работы (должности) согласно приказов, время участия в проведении итоговой аттестации включается в рабочее время педагогических работников по соответствующим должностям и засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, следовательно, рассматриваемые периоды, а именно 20 и 28 июня 2018 года, 3, 6, 13 и 24 июля 2020 года подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей), составляющий 6 дней.

С доводами истца о не включении в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей) периода работы с 10 сентября 1999 года по 7 апреля 2004 года на должности воспитателя отдела по воспитательной работе с осужденными Канской ВТК суд не может согласиться по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» утвержден список, который включает в себя, в том числе работников общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе воспитатель (п. 4).

Согласно контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся сотрудником УИН, назначен на должность воспитателя отдела по воспитательной работе Канской ВК ГУИН МЮ по Красноярскому краю (Т. 1 л.д. 146-147).

Из должностных инструкций воспитателя отдела воспитательной работы с осужденными Канской ВК ГУИН Минюста РФ по Красноярскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что воспитатель отдельного звена подчиняется заместителю начальника по ВР, начальнику ОВР, старшему воспитателю отряда, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность ВК, подростковой педагогикой, психологией, планированием воспитательной работы (Т. 1 л.д. 148-151).

Согласно архивных справок, выданным ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 проходил службу в Канской воспитательно-трудовой колонии Управления исполнения наказания УВД Красноярского края МВД России с 25.09.1995 по 07.04.2004 (Т. 1 л.д. 21,22).

На основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в списке должностей, которые претендуют на зачисление в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей, отсутствуют федеральные казенные учреждения ГУФСИН России. В связи с этим, пенсионные отчисления в Пенсионный фонд России данными учреждениями не производятся. При выходе сотрудника ГУФСИН на пенсию, пенсия формируется и назначается из фонда ГУФСИН России.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности воспитателя отдела по воспитательной работе с осужденными Канской ВТК не может быть включен в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей).

С доводами истца о включении специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей) периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» к педагогическим работникам должность младшего воспитателя не относится.

Из пояснений директора КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» ФИО5 следует, что должностная инструкция младшего воспитателя за период с 2005 по 2008 годы отсутствует, по неустановленной причине (Т. 1 л.д. 174).

Согласно должностной инструкции младшего воспитателя КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» от апреля 2017 года, младший воспитатель относится к учебно-вспомогательному персоналу и непосредственно подчиняется старшему воспитателю (п.1.3). На должность младшего воспитателя назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и профессиональная подготовка в области образования и педагогики без предъявления требований к стажу работы (Т. 1 л.д. 12-16).

Следовательно, должность младшего воспитателя не является тождественной должности воспитателя, осуществление должностных обязанностей не является педагогической деятельностью и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» не может быть включен в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей).

Таким образом, в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей) подлежат включению периоды нахождения истца в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках, составляющие 262 дня, а также участие истца в проведении единого государственного экзамена 20 и ДД.ММ.ГГГГ, 3, 6, 13 и ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 6 дней. Следовательно, в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей) подлежит включению 268 дней.

Поскольку истец ФИО1 не выработал необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж (25 лет), досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу. Следовательно, отказ в назначении досрочной страховой пенсии суд признает законным, поскольку он не противоречит приведенным правовым нормам.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ОПФР по Красноярскому краю от 19 мая 2022 года № признать незаконным в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках и периодов участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования» в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 268 дней.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Крашкауцкая

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023.

Председательствующий: М.В. Крашкауцкая