Дело № 2-412/2025
УИД: 91RS0001-01-2024-005610-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Домниковой М.В.,
при помощнике судьи – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующего в интересах себя и несовершеннолетней ФИО3, к Администрации <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУ Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, действующий в интересах себя и несовершеннолетней ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, в котором просил суд сохранить <адрес> городе Симферополе в перепланированном виде, состоящей из: коридора -1 площадью 6,1 кв.м., санузла -3 площадью 3,5кв.м., кухни -4 площадью 5,1кв.м., жилой -5 площадью 8,2кв.м., жилой -6 площадью 18,4кв.м.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера № серии С, выданного ДД.ММ.ГГГГ истец вселился со своей матерью ФИО4 и иными членами их семьи в квартиру/комнату № по <адрес> городе Симферополе с жилой площадью 26,5 кв.м. В настоящее время, в число проживающих и зарегистрированных в квартире лиц входят: ФИО2, ФИО2 и несовершеннолетняя дочь истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается соответствующим лицевым счетом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ранее вселявшиеся по ордеру члены семьи добровольно покинули жилье и выписались по адресу места регистрации, ввиду выбытия на иное постоянное место проживания, а мать ФИО4 дополнительно 27.02.2018г. подала в адрес управляющей организации рукописное заявление о согласии на смену основного нанимателя на имя истца, как единственного лица, оставшегося проживать в таковой квартире. Согласно данным БТИ и лицевого счета общая площадь квартиры значится 41,1кв.м., что соответствует данным выписки из реестра муниципальной собственности от 28.03.2024г. ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в заключении договора социального найма занимаемой квартиры (исх.№Ш-944) по причине поступления информации от ГУП РК «Крым БТИ» о наличии в квартире изменений в виде перепланировки в результате которой квартира состоит из: коридора -1 площадью 6,1кв.м., санузла - 3 площадью 3,5кв.м., кухни -4 площадью 5,1кв.м., жилой - 5 площадью 8,2кв.м., жилой - 6 площадью 18,4кв.м., документы подтверждающие законность произведенной перепланировки не представлены. В сравнении с имеющимся у истца техпаспортом перепланировка заключается в объединении между собой двух помещений: № санузел 1,4кв.м. и ванной № площадью 1.9кв.м. путем демонтажа разделяющей таковые помещения перегородки, без изменения их конфигурации. Несмотря на производство данных работ без получения разрешений, о чем истцу не было известно об их необходимости получения, данные работы не повлекли и не затронули несущие конструкции и изменения, расположения иных помещений по планировке, включая ниже расположенные помещения иных квартир, истец убежден, что таковые изменения в квартире можно сохранить, поскольку они не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Поскольку на сегодняшний день, иного способа защиты интересов истцов на заключение договора социального найма не имеется, разрешение спора о сохранении квартиры в перепланированном виде возможно только в судебном порядке, в связи с чем, ФИО2 вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУ Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» (том 1, л.д.90).
В судебное заседание истцы и их представитель не явились, извещены надлежащим образом, просили рассматривать гражданское дело в их отсутствие, исковые требования поддерживали, настаивали на их удовлетворении.
В судебное заседание иные участники процесса не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив доводы иска, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела и заключение эксперта, обозрев материалы инвентарного дела №, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Судом установлено, что ФИО4 выдан ордер № серии «С» на жилую площадь в общежитии, расположенную по адресу: <адрес>, размером 26,5 кв.м. (л.д. 8).
Согласно указанному ордеру вместе с ФИО4 в качестве члена семьи (сына) вселен истец ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направила в адрес ООО «МУП «ЖЭК» заявление, согласно которому просила переоформить лицевой счет на сына ФИО2, который проживал по адресу: <адрес> (л.д.9).
Согласно выписке из финансово-лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ркспублика Крым, пгт.Аэрофлотский, <адрес> постоянно проживают: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь нанимателя) (л.д.12).
Как следует из свидетельства № о регистрации по месту жительства, дочь истца ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт.Аэрофлотский, <адрес> (л.д.7).
Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную квартиру следует, что общая площадь квартиры составляет 42,0 кв.м.: коридор – 6,1 кв.м., туалет – 1,4 кв.м., ванная – 1,9 кв.м., кухня – 5,1 кв.м., жилая – 8,2 кв.м., жилая – 17,9 кв.м., шкаф – 0,5 кв.м., балкон – 0,9 кв.м., жилая площадь составляет 26,1 кв.м.
Согласно выписке из реестра муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в пгт.Аэрофлоткий, <адрес>, находится в реестре муниципального имущества и на нее зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (л.д.11).
В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).
Как следует из Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).
В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, определено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Вместе с тем, Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
Однако в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Данная норма законодательства также указывается в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому положения пункта 4 статьи 29 ЖК РФ допускают обращение с иском о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если судом установлено, что таким сохранением не нарушаются права граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.
Как уже судом установлено ФИО4 выдан ордер № серии «С» на жилую площадь в общежитии, расположенную по адресу: <адрес>, размером 26,5 кв.м. (л.д. 8). Согласно указанному ордеру вместе с ФИО4 в качестве члена семьи (сына) вселен истец ФИО2, в настоящее время в данной квартире проживает истец ФИО2 вместе со своей дочерью ФИО3.
Согласно техническому паспорту квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 42,0 кв.м.: коридор – 6,1 кв.м., туалет – 1,4 кв.м., ванная – 1,9 кв.м., кухня – 5,1 кв.м., жилая – 8,2 кв.м., жилая – 17,9 кв.м., шкаф – 0,5 кв.м., балкон – 0,9 кв.м., жилая площадь составляет 26,1 кв.м
Вместе с тем, как следует из ответа МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно информации Филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Симферополь от ДД.ММ.ГГГГ N? 6190/25/31 в соответствии с материалами инвентаризационного дела N? 12847 на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> заинвентаризирована 2-х комнатная квартира. В квартире самовольно произведена перепланировка, после чего квартира состоит из коридора - 1 площадью 6,1 кв.м., санузла - 3 площадью 3,5 кв.м., кухни - 4 площадью 5,1 кв.м., жилой - 5 площадью 8,2 кв.м., жилой - 6 площадью 18,4 кв.м. Документы, подтверждающие законность произведенной перепланировки жилого помещения не предоставлены. В связи с изложенным ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения (л.д.16).
В процессе производства по делу, определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно – техническая экспертиза (л.д.35-36).
Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта №-СТЭ-2025 от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес>, имеется самовольная перепланировка и переоборудование: снесена самонесущая перегородка между помещением № и № с образованием помещения № санузел, площадью 3,5 кв.м. снесены самонесущие перегородки помещения № встроенный шкаф, с образованием помещения № жилая комната, площадью 18,4 кв.м. После проведенных работ, квартира состоит: 1 - коридор, площадью 6,1 кв.м., 3 - санузел, площадью 3,5 кв.м., 4 - кухня, площадью 5,1 кв.м., 5 – жилая комната, площадью 8,2 кв.м., 6 - жилая комната, площадью 18,4 кв.м., балкон, площадью 0,9 кв.м. <адрес> без учета балкона - 41,3 кв.м., общая площадь с учетом балкона - 42,2 кв.м. Исходя из вышеуказанного, самовольная перепланировка и переоборудование квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - имеется. В ходе проведения визуального осмотра квартиры и изучения представленных материалов гражданского дела, инвентарного дела по адресу: <адрес>, определен состав помещений квартиры после проведенных работ: помещение № – коридор площадью 6,1 кв.м., помещение № – санузел площадью 3,5 кв.м., помещение № – кухня площадью 5,1 кв.м., помещение № – жилая комната площадью 8,2 кв.м., помещение № – жилая комната площадью 18,4 кв.м., балкон площадью 0,9 кв.м. <адрес> без учета балкона – 41,3 кв.м., с учетом балкона – 42,2 кв.м. Сохранение квартиры по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде - технически возможно. В ходе визуального осмотра, с учетом п.2.1. Исследовательской части установлено, что в ходе проведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры по адресу: <адрес>, изменение ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) - не производилось. Нарушений прочности или разрушений конструкций здания, нарушений в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшения внешнего вида фасада, нарушения противопожарных устройств, ухудшения условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры-не установлено. Следовательно, изменения в конструктивную схему многоквартирного дома по адресу: <адрес> не вносились, а значит целостность конструкций жилого дома не нарушена. Общее имущество жильцов многоквартирного жилого дома не затронуто, так как работы проводились внутри контура существующей квартиры. Исследованием по второму вопросу установлено, что проведенная перепланировка и переустройство квартиры общей площадью без учета балкона - 41,3 кв.м., (общей площадью с учетом балкона - 42,2 кв.м.) по адресу: <адрес>, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам соответствует. Следовательно, квартира, общей площадью без учета балкона - 41,3 кв.м., (общей площадью с учетом балкона - 42,2 кв.м.) по адресу: <адрес>, в существующем виде угрозу жизни или здоровью граждан не создает. Часть вопроса, касающаяся нарушения прав третьих лиц, то данная часть вопроса не относится к предмету изучения судебной строительно-технической экспертизы.
Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае при вынесении решения необходимо руководствоваться вышеуказанным экспертным заключением, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ и отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.
Доказательств, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих об обратном, суду не предоставлено, материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства, заявленные исковые требования истца не оспорены.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исходя из того, что проведенная перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, а сохранение помещения в измененном состоянии в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах, суд приходит к вводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов, поскольку стороной истца такие требования не заявлялись, и на взыскании судебных расходов истец не настаивал, обратного материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, действующего в интересах себя и несовершеннолетней ФИО3, к Администрации <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУ Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», о сохранении квартиры в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт.Аэрофлотский, <адрес>, состоящую из: помещение № – коридор площадью 6,1 кв.м., помещение № – санузел площадью 3,5 кв.м., помещение № – кухня площадью 5,1 кв.м., помещение № – жилая комната площадью 8,2 кв.м., помещение № – жилая комната площадью 18,4 кв.м., общей площадью без учета балкона – 41,3 кв.м., общей площадью с учетом балкона – 42,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.В.Домникова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В.Домникова