Решение по делу № 02-1315/2023(02-5528/2022)~М-4284/2022 от 28.07.2023

УИД 77RS0006-02-2022-011579-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1315/23 по иску ФИО1 к адрес Москвы о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что фио зарегистрирована по месту проживания по адресу: адрес. Также в указанной комнате зарегистрированы и проживает ее несовершеннолетние дети: фио, фио. Истец была вселена в спорную квартиру как внучка фио, отработавшей на предприятии, финансируемом из бюджета, более 10 лет. Ордер на жилое помещение не сохранился. До настоящего времени истец и ее несовершеннолетние дети проживают в вышеназванном жилом помещении, истец исправно оплачивает коммунальные платежи, задолженности по коммунальным платежам, ремонту и содержанию, оплате за социальный найм жилья не имеет. Финансовый лицевой счет на вышеуказанное жилое помещение открыт на фио, указан номер ордера 004491 от 08.12.1967 года, который был выдан Киевским РИК. фио умерла 05.10.2011 года, что подтверждается свидетельством о смерти. Согласно справке от 03.09.1999 года фио спорная комната предоставлялась в качестве служебной, поскольку она с 24.11.1980 года по 21.04.1981 года проработала в дирекции № 2 Управления по эксплуатации высотных домов. Изложенное также подтверждается копией трудовой книжки фио Истец обратилась в ДГИ Москвы по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения, однако получила отказ, поскольку решение органа исполнительной власти по предоставлению комнаты не представлено, также было указано, что занимаемая комната является служебной. Истец обращалась в ЦГА Москвы, но получила ответ, о том, что в документах архивного фонда сведений о предоставлении спорной жилой площади не имеется. Претендентов на спорное жилое помещение нет, с требованием о выселении ответчик не обращался. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд о признании права пользования жилым помещением за истцом и ее несовершеннолетними детьми, обязать ДГИ Москвы заключить договор социального найма с истцов, включив к в качестве членов семьи ее несовершеннолетних детей.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя, который на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах города федерального значения (Москвы); получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; выявления в представленных им документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Порядок предоставления гражданам жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируются ст.ст. 86,87,89 ЖК РФ, а также ст. 13 Закона адрес от 31.05.2006 №21.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 3 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и сооружения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем, Порядок использования жилых помещений, принадлежащих адрес и имевших статус служебных, установлен постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

В соответствии с п. 5 названного постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 г. N 158-ПП) постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного названным Постановлением, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшим в организациях, предприятиях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 указанного выше Закона от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

В ходе судебного разбирательства установлено, что фио зарегистрирована по месту проживания по адресу: адрес.

Также в указанной комнате зарегистрированы и проживает ее несовершеннолетние дети: фио, фио, что подтверждается выпиской из домовой книги, ЕЖД.

Истец была вселена в спорную квартиру как внучка фио, ордер на жилое помещение не сохранился.

До настоящего времени истец и ее несовершеннолетние дети проживают в вышеназванном жилом помещении, истец исправно оплачивает коммунальные платежи, задолженности по коммунальным платежам, ремонту и содержанию, оплате за социальный найм жилья не имеет.

Финансовый лицевой счет на вышеуказанное жилое помещение открыт на фио, указан номер ордера 004491 от 08.12.1967 года, который был выдан Киевским РИК.

фио умерла 05.10.2011 года, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно справке от 03.09.1999 года фио спорная комната предоставлялась в качестве служебной, поскольку она с 24.11.1980 года по 21.04.1981 года проработала в дирекции № 2 Управления по эксплуатации высотных домов.

Изложенное также подтверждается копией трудовой книжки фио

Истец обратилась в ДГИ Москвы по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения, однако получила отказ, поскольку решение органа исполнительной власти по предоставлению комнаты не представлено, также было указано, что занимаемая комната является служебной.

Истец обращалась в ЦГА Москвы, но получила ответ, о том, что в документах архивного фонда сведений о предоставлении спорной жилой площади не имеется.

Как указывает истец, претендентов на спорное жилое помещение нет, с требованием о выселении ответчик не обращался.

Из представленной трудовой книжки фио следует, что она проработала в организации, в связи с работой в которой предоставлено жилое помещение, других предприятиях, более 10 лет.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что данная служебная площадь предоставлена фио до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, истец фио является членом семьи фио, которая умерла в 2011 году, иных помещений, в отношении которых истец и члены ее семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, не имеют, на основании чего приходит к выводу о том, что у Департамента городского имущества адрес отсутствовали основания для отказа истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать право пользования на жилое помещение по адресу: адрес пл. 18,2 кв.м. за ФИО1, фио, фио, обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты № 2 пл. 18,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: адрес, с включением в качестве членов семьи нанимателя фио, фио.

При этом суд отмечает, что отсутствие решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения и (или) ордера на жилое помещение не может являться основанием для отказа в заключении с истцом договора социального найма, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт законного вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение.

Кроме того, истец проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, иного жилого помещения не имеет, то есть фактически выполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения. Законность вселения истца в спорное жилье помещение, ответчиком не оспаривалась.

Руководствуясь ст.ст. 94-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право пользования на жилое помещение по адресу: адрес пл. 18,2 кв.м. за ФИО1, фио, фио.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 (паспортные данные) договор социального найма жилого помещения – комнаты № 2 пл. 18,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: адрес, с включением в качестве членов семьи нанимателя фио, фио.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 28 июля 2023 года.

Судья Н.П. Смелянская