Дело № 2-1872/2025

64RS0043-01-2025-002438-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Простаковой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироновой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя административного ответчика - администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 на праве собственности принадлежит комната в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>. На основании распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный <адрес> по ул. им. ФИО5 в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени квартира истцу не предоставлена при этом, жилое помещение, расположенное в указанном многоквартирном доме, является единственным жильем истца.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность предоставить вне очереди равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение площадью не менее 14,65 кв.м. в черте <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, указанным в представленных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 названного Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Признание жилого помещения непригодным для проживания в силу п.п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Однако, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право не только на его выкуп, но и на предоставление другого жилого помещения.

Аналогичные разъяснения содержатся в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит комната в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического заключения ООО «Стройспецтехнология-СК» о состоянии основных строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес> следует, что конструкции фундаментов и кровельные покрутия находятся в аварийном состоянии, конструкции стен, междуэтажного покрытия, стропильной системы находятся в ограничено-работоспособном техническом состоянии, выявлены аварийные участки. В соответствии с ведомственными нормами ВСН 53-86 (р) физический износ здания составляет 79 %. Исходя из фактического состояния основных несущих конструкций, проводить капитальный ремонт или реконструкцию указанного жилого дома нецелесообразно, здание необходимо запланировать под снос.

Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов, установленному в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям №/з от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный № по ул. им. ФИО5 в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании выводов, изложенных в заключении ООО «Стройспецтехнология-СК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет их собственных средств.

Распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный <адрес> по ул. им. ФИО5 в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «<адрес>» на 2025-2026 годы, в которую включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул. им. ФИО5, <адрес>.

Согласно ответу ГКУ СО «КСПН <адрес>» истец на учете в качестве малоимущей не состоит, за назначением мер социальной поддержки не обращалась.

Согласно сведениям из ЕГРН истцу на праве общей долевой собственности (1/6 доли) принадлежит квартира по адресу: <адрес>, 6-й <адрес>А, <адрес>.

Истцом выбран способ реализации своего жилищного права в виде предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Следует также учитывать, что признание жилого помещения непригодным для проживания в силу п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В соответствии с п. 33 названного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Указание в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечёт гибель этого имущества. В связи с этим снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1 и 235 ГК РФ.

Являясь субъектом права собственности лишь в отношении помещения в многоквартирном доме, истец не может ни обеспечить его восстановление до состояния, пригодного к эксплуатации, ни продолжить эксплуатацию данного жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в том случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ, на основании разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в абз. 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Следовательно, указанные обстоятельства имеют юридическое значение при рассмотрении данного дела.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу переселения из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, аварийное жилое помещение является единственным местом жительства истца ФИО3 В принадлежащей ей на праве общей долевой собственности (1/6 доли) квартире по адресу: <адрес>, 6-й <адрес>А, <адрес> ФИО3 никогда не проживала, поскольку там проживает ее отец, являющийся инвалидом, и брат, который ведет асоциальный образ жизни. Истец возможности до решения вопроса о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного, не подвергая себя опасности, не имеет возможности проживать в указанном выше или ином другом жилом помещении.

Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия администрации имеет место задержка в реализации программы расселения, своевременно меры по выселению истца из спорной квартиры не принимались, кроме того, учитывая имеющуюся угрозу жизни и здоровью истца при использовании спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что имеются основания необходимости немедленного расселения и невозможности проживания в аварийном жилом помещении при отсутствии возможности проживать в иных жилых помещений, в связи с чем исковые требования о возложении на администрацию МО «<адрес>» обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения на праве собственности подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд исходит из равнозначности предоставления жилого помещения, что будет соответствовать положениям ст. ст. 57, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При определении общего размера площади комнаты, занимаемой истцами, следует взять за основу сведения о размерах общей, жилой и подсобной площадей.

Согласно технического паспорта жилого дома усматривается, что общая площадь квартиры составляет 53,7 кв.м, жилая площадь квартиры составляет 38,7 кв.м, вспомогательная площадь составляет 15,0 кв.м.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (раздел 3) исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Расчет доли в общем имуществе производится по формуле: площадь занимаемого помещения (комнаты в коммунальной квартире) / (общая площадь коммунальной квартиры - площадь помещений общего пользования) x площадь помещений общего пользования (10,6 кв. м / (53,7 – 15,0) х 15,0 кв. м = 4,1 кв. м).

Таким образом, занимаемая истцом площадь в коммунальной квартире будет составлять 14,7 кв. м (10,6 кв. м + 4,1 кв. м).

После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>, признав право собственности на данное помещение за администрацией муниципального образования «<адрес>».

Вместе с тем, исковые требования о предоставлении жилого помещения истцу вне очереди удовлетворению не подлежат, поскольку предоставление жилого помещения в настоящем случае носит компенсационную природу правоотношений, и не связано с улучшением жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» (ОГРН №) обязанность предоставить ФИО3 (паспорт серия №) в собственность благоустроенное жилое помещение площадью не менее 14,7 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>.

После предоставления администрацией муниципального образования «<адрес>» жилого помещения прекратить право собственности ФИО3 (паспорт серия №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес> <адрес>Б, признав право собственности на данное помещение за администрацией муниципального образования «<адрес>» (ОГРН №).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.С. Простакова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья И.С. Простакова