РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД: 43RS0026-01-2022-001368-40 №2а-1009/2022

14 ноября 2022 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Аполлоновой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФСИН России о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование административного иска указал, что с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. Условия содержания были ненадлежащими, посещение бани до ДАТА ИЗЪЯТА было 1 раз в неделю, затем 2 раза в неделю. В баню выводились на 30 минут партиями по 25 человек. В бане было 4 лейки, примерно с 2017 года – 6-7 леек. Посещение бани в соответствии с Правилами внутреннего распорядка ИУ предполагает 15 минут. При таких условиях могли помыться 14 человек, времени на помывку было недостаточно, что причиняло страдания в большем объеме, чем предусмотрено режимом содержания. В связи с изложенным просит признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 руб., а также судебные расходы в размере 46 руб.

Ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее - ФКУ ИК-6) в возражениях на административный иск просил в удовлетворении иска отказать, указав, что в период отбывания ФИО1 в ФКУ ИК – 6 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА действовали Правила внутреннего распорядка ИУ (далее - ПВР ИУ), утвержденные Приказом Минюста России от ДАТА ИЗЪЯТА *** и Приказом Минюста России от ДАТА ИЗЪЯТА ***. Согласно п. 21 ПВР помывка осужденных обеспечивается не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных в ФКУ ИК-6 проводится в банно-прачечном комбинате (далее – БПК) учреждения, партиями до 25 человек, время на помывку отводится до 30 минут. БПК включает в себя прачечную, парикмахерскую, баню. Количество колонок и душевых установлено в достаточном количестве для осуществления помывки осужденных согласно графику. Осужденный ФИО1 в полном объеме пользовался банно-прачечным комбинатом, с какими-либо жалобами по доводам, изложенным в иске, ни к администрации учреждения, ни в надзорные органы не обращался. Каких-либо актов прокурорского реагирования по доводам ФИО1, изложенным в иске, в адрес администрации исправительного учреждения не вносилось. Административный истец убыл из ФКУ ИК-6 ДАТА ИЗЪЯТА, обращение за судебной защитой последовало лишь в сентябре 2022, срок на обращение в суд с иском по периоду его содержания в ФКУ ИК-6 пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, доказательств уважительности причин пропуска не представлено.

Ответчики УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФСИН России в возражениях на иск просили в удовлетворении требований отказать, повторили доводы, изложенные в возражениях ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что времени на помывку не хватало, законодательством предусмотрено время на помывку не менее 15 минут. Работал в швейном цехе в основном в первую смену, поэтому в баню ходил вечером, после вечерней проверки. Одновременно в это время помывку осуществляли осужденные, кто работал в подвале, столовой, футболисты. Мылись больше 25 человек. Не хватало леек и времени на помывку. Имелись краны с горячей и холодной водой, но с их помощью только стирали, имеющиеся тазы также использовали для стирки. В прачечную для стирки один раз в неделю сдавали верхнюю одежду, нательное белье. До введения ПВР ДАТА ИЗЪЯТА помывка в бане осуществлялась один раз в неделю, что не могло обеспечить надлежащие условия содержания, противоречило международным нормам и договорам, ратифицированным Российской Федерацией, Европейским пенитенциарным правилам от ДАТА ИЗЪЯТА. Ранее с исковыми требованиями не обращался, так как этому препятствовала администрация исправительного учреждения, опасался за свои жизнь и здоровье. Указанное в иске нарушение носит длящийся характер, сроки исковой давности не применяются.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы письменных отзывов, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований. Дополнительно пояснила, что со стороны исправительного учреждения действия по организации помывки были произведены надлежащим образом, согласно действовавших до 2016 года правил помывка в банно-прачечном комплексе осуществлялась один раз в неделю, после 2016 года – 2 раза в неделю. Контролировать каждого осужденного при помывке администрация исправительного учреждения не может. В 2015 году произведен ремонт в БПК, дополнительно было установлено 3 душевых кабинки. БПК оснащен 4 колонками и 7 душевыми кабинками, обеспечен всем необходимым. С какими-либо жалобами о том, что не хватает времени на помывку либо иными жалобами на условия БПК осужденный ФИО1 не обращался ни к администрации исправительного учреждения ни в контролирующие органы. Административным истцом пропущен срок для обращения с рассматриваемыми исковыми требованиями в суд.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения).

Из содержания п. 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Суд отклоняет довод административных ответчиков о пропуске предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец продолжает отбывать наказание в виде лишения свободы, предполагаемые нарушения условий их содержания носят длящийся характер, то есть срок обращения в суд им не пропущен.

Из справки по личному делу, подготовленной отделом специального учета ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, а также из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-2 г. Воркута УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-2 АДРЕС ИЗЪЯТ, прибыл ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-2 АДРЕС ИЗЪЯТ, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-2 АДРЕС ИЗЪЯТ, прибыл ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-2 АДРЕС ИЗЪЯТ, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-2 АДРЕС ИЗЪЯТ, прибыл ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-2 АДРЕС ИЗЪЯТ, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-2 АДРЕС ИЗЪЯТ, прибыл ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-2 АДРЕС ИЗЪЯТ, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-3 г.Воркута, прибыл ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-3 г. Воркута, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-3 г.Воркута, прибыл ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-3 г. Воркута, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-3 г.Воркута, ДАТА ИЗЪЯТА прибыл в ФКУ ИК-6, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-3 г. Воркута, прибыл ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-3 г. Воркута, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-3 г. Воркута.

Согласно справкам заместителя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ помывка осужденных, отбывающих меру уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ проводится в банно-прачечном комбинате учреждения. Банно-прачечный комбинат включает в себя: прачечную, парикмахерскую и баню. Баня состоит из двух раздевалок, санитарного пропускника и моечного отделения. Раздевалка оборудована вешалками для одежды, скамейками, резиновыми ковриками. В моечном отделении имеются три скамьи, четыре крана с холодной и горячей водой, семь душевых кабинок и тазы в количестве 50 штук, 25 металлических таза - для помывки тела и 25 штук – для помывки ног. Тазы, предназначенные для помывки ног, имеют маркировку «для помывки ног». Согласно главы 3 и п. 3.15 Инструкции Минюста России от ДАТА ИЗЪЯТА *** «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» в моечном отделении бани устанавливаются водоразборные колонки (1 колонка на 6 мест) и душ (1 душ на 12 мест). После каждой помывки проводится уборка и дезинфекция помещения. Помывка в соответствии с Правилами внутреннего распорядка ИУ до 2017 года производилась один раз в неделю, с 2017 года по настоящее время два раза в неделю, согласно утвержденного начальником учреждения графика. Помывка производится партиями до 25 человек, время на помывку отводится до 30 минут. В 2015 году в моечном отделении банно-прачечного комбината был проведен ремонт, при проведении которого были дополнительно оборудованы 3 душевых кабины с душевыми лейками.

Согласно графика работы БПК ФКУ ИК-6, утвержденного начальником ФКУ ИК-6 ДАТА ИЗЪЯТА, стирка белья производится: понедельник - участок изготовления пакетов, 7 отряд, вторник – промзона, среда- 3 отряд, столовая, четверг – 2 отряд, ОСУОН, ЕПКТ, пятница - 6,8 отряд, суббота – 4 отряд, швейный участок, воскресенье – 9 отряд, рабочие объекты, ШИЗО, медчасть. Помывка производится: вторник – участок изготовления пакетов 2 смена 08:30-11:00, 7 отряд 13:30-15:30, столовая 19:00-20:00; среда -промзона 2 смена 08:30 - 11:00, 4 отряд 12:30 - 13:30, швейный участок 1 смена 14:00 - 16:00, промзона 1 смена 18:45 - 21:00; четверг - 3 отряд 13:00 – 15:30, участок изготовления пакетов 1 смена 18:45-21:00; пятница – швейный участок 2 смена 08:30-11:00, 2 отряд 12:30-15:30, бригада 111 19:00-20:00, столовая 20:00-21:00; суббота – промзона 2 смена 08:30-11:00, швейный участок 1 смена 14:00-16:00, промзона 1 смена 18:45-21:00; воскресенье – медчасть 08:30-9:30, 6,8 отряд 10:00-11:30, 9 отряд 13:00-16:00, швейный участок 3 смена 18:45-21:00.

То есть помывка осужденных 3 отряда была предусмотрена в четверг с 13:00 до 15:30, для работающих в швейном цехе в первую смену дополнительно время для помывки установлено в среду с 14:00 до 16:00 и субботу с 14:00 до 16:00.

Согласно графика работы БПК ФКУ ИК-6, утвержденного начальником ФКУ ИК-6 ДАТА ИЗЪЯТА, понедельник – санитарный день; прачечная, парикмахерская: понедельник – 7 отряд, вторник – промзона, швейный участок промзоны, среда - ОСУОН, ЕПКТ, швейный участок, четверг – 6,8 отряды, пятница - 2,3 отряд, суббота - мед.часть, ШИЗО, 9 отряд, воскресенье - 4 отряд, рабочие объекты. Помывка осуществлялась по следующему графику: вторник – 3 отряд, швейный участок промзоны 2 см 08:30-11:00, 7 отряд 13:00-14:00, промзона 1 см 14:30-15:30, бригада 111 16:00-17:00, швейный участок промзоны 1 см 18:45-21:00; среда – швейный участок 2 см – 08:30-11:00, 2 отряд 13:00-14:30, 9 отряд 15:00-16:00, промзона 3 см 18:45-21:00; четверг – промзона – 2 см, 08:30-10:00, 6,8 отряд – 10:30-11:30, 4 отряд 12:30-13:30, швейный участок 1 см 14:00-16:00, швейный участок 3 см 18:45-21:00; пятница – 3 отряд, швейный участок промзоны 2см 08:30-11:00, 7 отряд – 13:00-14:00, промзона 1 см 14:30-15:30, бригада 111 – 16:00-17:00, швейный участок промзоны 1 см 18:45-21:00; суббота – швейный участок – 2 см 08:30-11:00, 2 отряд 13:00-14:30, 9 отряд – 15:00-16:00, промзона 3 см 18:45-21:00, воскресенье - промзона – 2 см 08:30-10:00, 6,8 отряд – 10:30 -11:30, 4 отряд – 12:30-13:30, швейный участок 1 см 14:00-16:00, швейный участок 3 см 18:45-21:00.

То есть помывка осужденных 3 отряда предусмотрена во вторник и пятницу с 08:30 до 11:00, для работающих в швейном цехе в первую смену время для помывки установлено во вторник с 18:45 до 21:00, в четверг с 14:00 до 16:00, в пятницу с 18:45 до 21:00, в воскресенье с 14:00 до 16:00.

Из представленных фотоматериалов, следует, что помывочное отделение банно-прачечного комплекса оборудовано семью душевыми, скамьями, кранами, тазами.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду показал, что работает ФКУ ИК-6 с 2013 года, в его обязанности входит в том числе контроль и обеспечение работы банно-прачечного комплекса исправительного учреждения. ФИО1 ему знаком, как ранее отбывавший наказание в ФКУ ИК-6. Помывка осужденных осуществляется согласно утвержденного графика в определенные дни, до 2017 года помывка осуществлялась 1 раз в 7 дней, после введения в действие новых ПВР помывка осуществляется не менее 2 раз в 7 дней. В зависимости от количества работников смены БПК посещают партиями от 10 до 25 человек. Время, отведенное для помывки, до 30 минут. Время помывки законодательно не регламентировано. Осужденные отряда ***, как как бывшие сотрудники судов и правоохранительных органов, не могли посещать банно-прачечный комплекс с другими осужденными. С вопросами и жалобами по поводу нехватки времени для помывки, нарушений условий помывки, никто из осужденных, в том числе ФИО1, не обращались. В БПК установлено 7 душевых кабин, 4 водонапорных крана и 25 тазов, что позволяет увеличить число осужденных для помывки, для помывки могут быть использованы как душевые кабинки, так и тазы, в которые осужденные набирают воду из кранов. Стирка белья осуществляется в БПК в стиральных машинах работниками БПК. В моечном отделении БПК стирка не разрешена, тазы предназначены для помывки ног и тела. Помывка происходит с еженедельной сменой постельного и нательного белья. Если осужденный работает, у него имеется рабочая форма, которая стирается отдельно по другой категории. В адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ представления прокуратуры по работе БПК не вносились, какие – либо нарушения не выявлялись.

По сообщению Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДАТА ИЗЪЯТА, в период с мая 2012 по август 2018 обращений осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по вопросам посещения банно-прачечного комплекса учреждения, а также отсутствия в нем соответствующего оборудования для личной гигиены, исходя из количества одновременно использующих его лиц, не поступало, мер прокурорского реагирования в указанный период времени по данным вопросам по итогам ежемесячных проверок также не принималось.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** были утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждениях (Правила), которыми было установлено, что осужденные обязаны в том числе: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; соблюдать правила личной гигиены (п. 14). В каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств (п. 19). Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Распорядок дня, разработанный на основе примерного, утверждается приказом за подписью начальника исправительного учреждения и доводится до сведения персонала и осужденных (п. 21).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждениях (Правила), которые являются основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания.

Данные Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения (п. 3 Правил).

В каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья (п.п. 20, 21 Правил).

Согласно п. 2.8. Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Минюстом России от ДАТА ИЗЪЯТА *** (далее инструкция), порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части. В соответствии с п.5.1 Инструкции помывка осужденных осуществлялась 1 раз в семь дней. Пунктом 3.15 Инструкции установлено, что в мыльной бане устанавливаются водоразборные колонки (одна на каждые 6 мест) и душ (один на 12 мест).

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеет целью исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренных нормами уголовного права и процесса процедур.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст. 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О-О).

Исходя из вышеуказанных правовых норм, на основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что факт нарушения условий содержания административного истца в период отбытия им наказания в ФКУ ИК-6 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 руб. не имеется.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания, выразившихся в нехватке времени для соблюдения правил личной гигиены (помывки) в банно-прачечном комплексе ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в связи с отсутствием нужного количества душевых леек, о том, что мылось фактически большее число осужденных, а также то, что могли мыться осужденные разных отрядов, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются исследованными материалами дела.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что помывка осужденных осуществлялась в банно-прачечном комбинате ФКУ ИК-6, согласно утвержденному начальником учреждения графику работы бани, партиями по 25 человек, с предоставлением времени не менее 30 минут, с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Банно-прачечный комбинат оснащен нормативным количеством кранов и душевых леек и тазов. Стирка белья осужденных осуществлялась в банно – прачечном комплексе учреждения централизованно, согласно графику, утвержденному начальником исправительного учреждения, не реже одного раза в неделю. Помывка осужденных осуществлялась 2 раза в неделю в соответствии с п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции 16.12.20016 ***, до введения указанных правил 1 раз в неделю в соответствии с Инструкцией по организации государственного санитарно – эпидемиологического надзора за банно – прачечным обеспечением осужденных» *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Указанные правила обязательны для администрации исправительного учреждения, а также для содержащихся в них осужденных.

Как указывалось выше, графиком работы БПК, действующим до 2017 года, предусмотрено, что помывка осужденных 3 отряда была предусмотрена в четверг с 13:00до 15:30, для работающих в швейном цехе в первую смену дополнительно время для помывки установлено в среду с 14:00 до 16:00 и субботу с 14:00 до 16:00. Таким образом, предоставляемое осужденным отряда *** время посещения бани согласно графикам являлось достаточным для осуществления гигиенических процедур.

Санитарно-гигиенические условия в банно-прачечном комбинате соблюдаются, соответствуют требованиям законодательства. Доказательств о наличии очередей в банно-прачечном комбинате, не имеется.

ФИО1 с жалобами в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в администрацию исправительного учреждения, по вопросу ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-6 не обращался.

Нарушений администрацией ФКУ ИК-6 санитарных, эпидемиологических требований, иных условий содержания ФИО1, приводимых им в обоснование заявленных требований, судом не установлено, материалы дела не содержат. Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Вопреки утверждениям административного истца, Рекомендации № Rec (2006) 2 Комитета министров Совета Европы «Европейские пенитенциарные правила» (Принята ДАТА ИЗЪЯТА на 952-ом заседании представителей министров), носят рекомендательный характер, подлежат реализации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О, от ДАТА ИЗЪЯТА года***-Ои от 27.03.2018***-О, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***).

Таким образом, административным истцом не подтверждено, а судом не установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ ИК-6 в условиях, не отвечающих требованиям законодательства, нарушающих его права и унижающих достоинство человека, а также не подтверждено, что в результате содержания истца в указанных им условиях ему причинены глубокие физические или психологические страдания, наступили какие-либо неблагоприятные последствия. Административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Решение07.12.2022