Дело № 5-57/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» апреля 2025 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении от 04.02.2025 года № 052402: 04.02.2025 года в 14:00 в ходе административного расследования по адресу: ..., установлено, что 28.01.2025 года имел место факт незаконного привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданин Республики Киргизия ФИО ... года рождения осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: ... (к.н.:...), у которого отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (трудовой договор). Факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Киргизия ФИО ... года рождения по адресу: ... (к.н.:...) подтверждается объяснениями ФИО и ФИО Соответственно со стороны ИП ФИО1 имел место факт допуска к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Киргизия ФИО, тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание от 24.04.2025 года ФИО1 как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

При этом, в судебном заседании от 31.03.2025 года ФИО1 свою вину в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента признал полностью, пояснив, что данное административное правонарушение совершено им в качестве физического лица, так как его разрешенная экономическая деятельность как индивидуального предпринимателя никак не связана со строительством.

В судебном заседании ФИО2, представляющая на основании доверенности интересы ФИО1, пояснила, что ФИО1 признает свою вину. У ИП ФИО1 среди разрешенных видов экономической деятельности отсутствует строительство. Гражданин Республики Киргизия ФИО осуществлял деятельность по возведению забора именно вокруг жилого дома ФИО1 Сложность уведомления органов по вопросам миграции обуславливалась состоянием здоровья ФИО1, который с 22.01.2025 по 30.01.2025 находился на лечении в .... При этом ФИО1 имеет ряд заболеваний, является членом многодетной семьи. В связи с вышеуказанными обстоятельствами просила привлечь ФИО1 к административной ответственности в качестве физического лица, назначив минимальный административный штраф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, дополнительные материалы в обоснование позиции, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечание 1 к ст.18.15 КоАП РФ разъясняет, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью исследованных материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении № 052402 от 04.02.2025 года, составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- фототаблицей с места совершения административного правонарушения;

- копией рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Аксайскому району от 28.01.2025;

- объяснением ФИО1 от 28.01.2025;

- заявлением о выдаче (замене) паспорта;

- объяснением ФИО от 28.01.2025;

- копией паспорта ФИО;

- объяснением ФИО от 28.01.2025;

- сведениями СПО «Мигрант-1»;

-выпиской из ЕГРН.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем судья считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах. В ходе судебного рассмотрения дела доказательств, полученных с нарушением закона, не выявлено.

При этом, из представленного договора подряда ... от ... следует, что ФИО1 заключил договор на выполнение строительных работ по строительству автомойки на земельном участке по адресу: ... с ООО «Аква Групп».

Исходя из выписки из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: ..., кадастровый ....

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРИП в отношении ФИО1 в качестве разрешенных видов деятельности указаны «техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», «мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг», «деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе».

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина установлены, а его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При этом, административным органом не представлено доказательств того, что ФИО1 допустил нарушение миграционного законодательства в связи с осуществлением им своей предпринимательской деятельности, в то время как ФИО1 напротив представлены доказательства того, что договор на строительство с иностранным гражданином был заключен им в личных целях.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности именно как физическое лицо.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, состояние здоровья в связи с наличием ряда заболеваний, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и нахождения на иждивении несовершеннолетних детей, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его вынесения или получения его копии сторонами.

Судья: