СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

89RS0004-01-2023-000679-05

Гражд. дело № 2-1124/2023

Судья Волошина С.С.

Апелл. дело № 33-2480/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Салехард

Судья судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., рассмотрев представление прокурора города Новый Уренгой на определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2023 года на МАДОУ «Ручеек» возложена обязанность по устранению нарушений требований федерального законодательства на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, а именно обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров 1, 2 этажей; обеспечить выполнение кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты с применением пожаростойких проводов; обеспечить ширину лестничных маршей лестничных клеток не менее 1,2 м.

МАДОУ «Ручеек» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 сентября 2024 года.

В обоснование требований заявления представитель должника указал, что в адрес МАДОУ «Ручеек» поступило требование ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО от 14 июня 2023 года об исполнении вышеуказанного решения в месячный срок. Однако, в настоящее время исполнить решение суда в указанный срок не представляется возможным. При этом, администрацией МАДОУ «Ручеек» направлены письма МКУ «Управление муниципального хозяйства» об оказании помощи в решении данного вопроса; были выделены средства и заключен договор на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Определением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2023 года МАДОУ «Ручеек» предоставлена отсрочка исполнения решения Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2023 года на срок до 01 сентября 2024 года.

С указанным определением не согласен прокурор города Новый Уренгой ФИО1

В представлении он ставит вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу, путём отказа в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на его незаконность. В обоснование представления приводит доводы о том, что правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имелось, поскольку доказательств наличия исключительности обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 203.1 и частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ настоящее представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материал по представлению прокурора, изучив доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Как следует из материалов дела, решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2023 года на МАДОУ «Ручеек» возложена обязанность по устранению нарушений требований федерального законодательства на объекте, расположенном по адресу: <адрес> а именно обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров 1, 2 этажей; обеспечить выполнение кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты с применением пожаростойких проводов; обеспечить ширину лестничных маршей лестничных клеток не менее 1,2 м.

Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 16 мая 2023 года.

На принудительное исполнение вступившего в законную силу решения суда Новоуренгойским городским судом 02 июня 2023 года был выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО от 13 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство № 150714/23/89007-ИП, в адрес МАДОУ «Ручеек» 14 июня 2023 года направлено требование об устранении нарушений в 1-месячный срок.

Решение суда не исполнено до настоящего времени.

Рассмотрев заявление МАДОУ «Ручеек» об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии исключительных обстоятельств, дающих суду основания отсрочить исполнение вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем, удовлетворил заявление и предоставил отсрочку исполнения решения до 01 сентября 2024 года.

Вместе с тем, с такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года № 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из указанных положений следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающееся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьёзных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Обосновывая необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда, представитель МАДОУ «Ручеек» ссылался на проведение администрацией МАДОУ «Ручеек» ряда мероприятий в целях исполнения решения суда, а именно направление писем в адрес МКУ «Управление муниципального хозяйства» об оказании помощи, заключение договора на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, необходимость дополнительного времени для завершения данных мероприятий.

Однако указанные обстоятельства не являются исключительными, поскольку сами по себе не препятствуют исполнению решения суда, и не могут быть признаны достаточными причинами для предоставления отсрочки исполнения, учитывая, и то обстоятельство, что предписание ОНД и ПР по муниципальному образованию г. Новый Уренгой УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО об устранении выявленных в МАДОУ «Ручеек» нарушений требований пожарной безопасности было вынесено 19 июля 2021 года со сроком устранения нарушений до 01 июля 2022 года.

Иных доказательств того, что неисполнение судебного решения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от ответчика в целях надлежащего исполнения вступившего в законную силу судебного акта, не представлено. Равно как не представлено заявителем доказательств того, что решение суда реально будет исполнено в срок до 01 сентября 2024 года.

Таким образом, в случае удовлетворения заявления, исполнение решения суда будет фактически отодвинуто на неопределенный срок, что не допустимо.

Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения процедурных действий, не может быть признана достаточным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.

Более того, следует также учесть, что основанием обращения прокурора в суд послужило выявленные в ходе проведённой ГУ МЧС России по ЯНАО проверки нарушения МАДОУ «Ручеек» требований пожарной безопасности при эксплуатировании здания детского сада в целях осуществления образовательной деятельности, и неустранение выявленных нарушений может повлечь за собой негативные последствия в виде нарушения прав неопределённого круга лиц на охрану их жизни и здоровья, нарушает право воспитанников образовательного учреждения на безопасное пребывание в детском саду, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью детей.

При наличии указанных обстоятельств, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имелось.

Таким образом, оспариваемое определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2023 года нельзя признать правильным и оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об отказе в предоставлении МАДОУ «Ручеек» отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу:

В удовлетворении заявления МАДОУ «Ручеек» о предоставлении отсрочки исполнения решения Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2023 года, - отказать.

Судья /подпись/ С.П. Гниденко