УИД 62 RS 0023-01-2023-000508-89

Дело № 2-597/2023 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Ефремовой Е.П.,

с участием истца - помощника прокурора Пителинского района Рязанской области Иванова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пителинского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области и МКУК «Сельский дом культуры муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму (оборудовать здание кнопкой тревожной сигнализации)

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района Рязанской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области и МКУК «Сельский дом культуры муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму (оборудовать здание кнопкой тревожной сигнализации), мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в МКУК «Сельский дом культуры муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области» (далее – МКУК «Пеньковский СДК»), в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения, перечисленных в ст. 15 настоящего ФЗ органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Согласно п.п. 1, 3, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритета мер предупреждения терроризма. В соответствии с п.п. 20, 21 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории). В силу п. 26 Требований охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). В соответствии с п. 13 раздела 2 Устава основным видом деятельности МКУК «Пеньковский СДК» является организация досуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдуха, танцев, молодежных баллов, карнавалов, детских утренников, игровых и других программ; обучение в платных кружках и спортивных секциях. В силу п. 3 раздела 1 Устава Учредителем МКУК «Пеньковский СДК» и собственником его имущества является муниципальное образование Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области. Согласно п. 4 раздела 1 Устава функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района. Согласно акту обследования и категорирования, объекту МКУК «Пеньковский СДК» присвоена вторая категория опасности. Однако, на объекте МКУК «Пеньковский СДК» расположенном по адресу: <...>, отсутствует технические средства охраны, а именно: кнопка тревожной сигнализации. Отсутствие технических средств охраны влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, делает невозможным предотвращение любых посягательств со стороны третьих лиц, нарушает права и законные интересы населения с. Пеньки Пителинского района Рязанской области, в том числе несовершеннолетних, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем. Просит обязать администрацию муниципального образования Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области выделить денежные средства МКУК «Пеньковский СДК» на оборудование здания МКУК «Пеньковский СДК» расположенного по адресу: ул. Заречная, д. 6/2, с. Пеньки, Пителинский район, Рязанская область техническими средствами охраны, а именно кнопкой тревожной сигнализации; Обязать МКУК «Пеньковский СДК» принять меры по оборудованию здания техническими средствами охраны, а именно кнопкой тревожной сигнализации.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Пителинского района Рязанской области Иванов Д.А. иск поддержал.

Представитель ответчика МО – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает полностью, последствия признания иска ему известны и понятны.

Представитель ответчика МКУК «Пеньковский СДК» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает полностью, последствия признания иска ему известны и понятны.

На основании ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку иск признан ответчиками и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства дела.

С учетом изложенного суд считает, что иск прокурора Пителинского района Рязанской области подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда ответчиками надлежит определить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области выделить денежные средства МКУК «Сельский дом культуры муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области» на оборудование здания МКУК «Пеньковский СДК» расположенного по адресу: ул. Заречная д. 6/2, с. Пеньки, Пителинского района, Рязанской области, техническим средствами охраны, а именно кнопкой тревожной сигнализации, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МКУК «Пеньковский СДК» муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области принять меры по оборудованию здания техническими средствами охраны, а именно кнопкой тревожной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова