КОПИЯ
Дело № 2-35/2025
УИД 26RS0003-01-2024-001363-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующей судьи Шелудченко Т.А., при помощнике судьи Кучеренко А.Н.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Бородиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
по исковому заявлению комитета градостроительства администрации г. Ставрополя к ФИО3, третье лицо Управление Ставропольского края – Государственная жилищная инспекция о привидении жилого помещения в прежнее состояние,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
Комитет градостроительства администрации города Ставрополя обратился в суд с иском к ФИО3 о приведении жилого помещения в прежнее состояние.
Определением суда от 09 апреля 2024 года указанные гражданские дела № 2-1614/20254 и № 2-1821/2024 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № 2-1614/2024.
ФИО3 в своем исковом заявлении просила сохранить квартиру № б/н, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, <адрес> кадастровый №, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 138,3 кв.м., согласно техническому плану от 19 декабря 2023 года.
В обоснование заявленных требований указала, что она, ФИО3 является собственником квартир № и № находящихся по адресу: <адрес>., что подтверждается выписками из ЕГРН. Истец без получения соответствующих разрешений, осуществляя свои правомочия не нарушая прав и интересов других граждан и лиц, своими силами и средствами с целью благоустройства и повышения комфортности условий эксплуатации квартир произвела их объединение с перепланировкой и переустройством.
Согласно техническому заключению №02-24 от 12 января 2024 года по обследованию технического состояния объекта недвижимости, квартиры б/н после объединения двух квартир № и № в многоквартирном жилом доме в квартире выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: - разборка перегородок с демонтажем дверных блоков в пом.№№,№ возведение перегородок с устройством дверных проемов и установкой дверных блоков между помещениями туалета пом.№ и №, пом.№, №, №, №; разборка кирпичной печи с отключением от внутренней сети газоснабжения в пом.№; разборка части внутренней стены с устройством перемычки в уровне перекрытия в пом. №; демонтаж дверных блоков и закладка дверных проемов в стенах между пом. №, № и помещением общего пользования; демонтаж сантехнического оборудования в пом. №№,№ с отключением от внутренних сетей водоснабжения и канализации; демонтаж кухонного оборудования (мойки, газовых варочных плит) в пом.№№,8 с отключением от внутренних сетей водоснабжения, канализации и газоснабжения.
Согласно Технического плана (помещения) от 19.12.2023г. после объединения квартир № и № в одну квартиру № б/н с перепланировкой и переустройством помещений общая площадь квартиры составила 138,3 кв.м.
В результате проведенного осмотра и инструментального контроля экспертом установлено, что несущие стены дефектов и повреждений не имеют.
В техническом заключении указано, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартир № и № жилом доме по <адрес>, городе Ставрополе не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, соответствуют пожарным, санитарным и техническим нормам не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий.
Истцом 11.10.2023 было направлено заявление о согласовании выполненных работ по перепланировки (переустройству) и объединению квартир № и № в одну квартиру № б/н, расположенного по адресу: <адрес>, руководителю комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, 23.10.2023 г. за № 1059-06/7-19/3-2043 получен ответ, разъясняющий порядок действий. Согласно ответа, истцу в испрашиваемой просьбе было отказано.
Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя в своем исковом заявлении просил, обязать ФИО3 за свой счет привести в прежнее состояние жилое помещение № с кадастровым номером №, площадью 105,6 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно разъединить <адрес> квартирой №. Произвести монтаж перегородки между помещениями 55, 56, в помещении 57 произвести монтаж перегородки в сторону увеличения жилого помещения, установив перегородку на прежнее место, между помещениями 57-63 произвести монтаж перегородки, между помещениями 58 и 64 произвести монтаж двери. Между помещениями 62, 61, 60 произвести монтаж перегородок, удалив новую перегородку между помещениями 61 и 62. В помещении 61 произвести монтаж отопительной печи. Между помещениями 58, 60 и 61 произвести монтаж дверных проемов, демонтировав дверной проем между помещениями 58, 60, 61. Произвести монтаж сантехнического оборудования. В случае неисполнения ответчиком установленного решением суда обязательства о приведении в прежнее состояние жилого помещения № с кадастровым номером №, площадью 105,6 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г Ставрополь, <адрес> в соответствие с установленными требованиями, в тридцатидневный срок, в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскать с ФИО3 в пользу комитета градостроительства администрации города Ставрополя судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 500 рублей в день.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 на праве собственности принадлежат жилое помещение № с кадастровым номером №, площадью 105,6 кв. м и жилое помещение № с кадастровым номером №, площадью 30,9 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о регистрации права № от 27.10.2022 и № от 04.05.2023 соответственно.
В комитет градостроительства администрации города Ставрополя от управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции поступили материалы внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлен факт самовольной перепланировки принадлежащего ответчику помещения, выразившейся в объединении <адрес> квартирой №. Демонтированы перегородки между помещениями 55, 56, в помещении 57 произведено смещение перегородки в сторону уменьшения жилого помещения, между помещениями 57-63 демонтирована перегородка, между помещениями 58 и 64 демонтирована дверь, коридор продлен в сторону капитальной стены в помещении 64. Между помещениями 62, 61, 60 произведен демонтаж перегородок, возведена новая перегородка между помещениями 61 и 62 со смещением в сторону помещения 62. В помещении 61 демонтирована отопительная печь. Между помещениями 58, 60 и 61 демонтированы дверные проемы, выполнено устройство дверного проема между помещениями 58, 60, 61. Демонтировано сантехническое оборудование, а также газовая печь.
Указанные работы требуют внесения изменений в техническую документацию.
Таким образом, своими действиями ФИО3 нарушила требования статей 17, 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, и пункта 4 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25.
По результатам проверки Управлением в отношении ФИО3 составлен акт выезда государственного инспектора от 12.09.2023.
Комитетом в адрес ответчика направлено предписание от 22.09.2023 № 29-предп с указанием на необходимость в течение пяти месяцев со дня получения указанного предписания, привести в прежнее состояние, самовольно перепланированное и переустроенное помещение.
Срок исполнения указанного предписания истек, требования ответчиком не выполнены.
В судебном заседании представитель истца/ответчика ФИО3 по доверенности ФИО1 просила исковые требования удовлетворить, иск ответчика оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца/ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя ФИО2 просил исковые требования комитета удовлетворить, иск ответчика оставить без удовлетворения.
Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Бородина И.В. в своем заключении указала, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1, 3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).
На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО3 является собственником квартиры № № КН № и <адрес> КН № в <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о регистрации права № от 27.10.2022 и № от 04.05.2023 соответственно.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом без соответствующего разрешения произведена реконструкция жилого помещения, а именно проведены следующие работы: объединение <адрес> квартирой №. Демонтированы перегородки между помещениями 55, 56, в помещении 57 произведено смещение перегородки в сторону уменьшения жилого помещения, между помещениями 57-63 демонтирована перегородка, между помещениями 58 и 64 демонтирована дверь, коридор продлен в сторону капитальной стены в помещении 64. Между помещениями 62, 61, 60 произведен демонтаж перегородок, возведена новая перегородка между помещениями 61 и 62 со смещением в сторону помещения 62. В помещении 61 демонтирована отопительная печь. Между помещениями 58, 60 и 61 демонтированы дверные проемы, выполнено устройство дверного проема между помещениями 58, 60, 61. Демонтировано сантехническое оборудование, а также газовая печь.
Согласно документам, представленным в материалы гражданского дела, после перепланировки квартиры общая и жилая площади квартиры увеличилась и составляет 138,3 кв.м.
Истец обращалась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением по вопросу согласования самовольно выполненных работ по перепланировке и переустройству квартиры, однако, ей было отказано (№1059-06/7-19/3-2043 от 23.10.2023.
Согласно техническому заключению №02-24 от 12 января 2024 года выполненному МУП города Ставрополя «Земельная палата» по обследованию технического состояния объекта недвижимости, квартиры б/н после объединения двух квартир № и № в многоквартирном жилом доме в квартире выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: - разборка перегородок с демонтажем дверных блоков в пом.№№ возведение перегородок с устройством дверных проемов и установкой дверных блоков между помещениями туалета пом.№ и №, пом.№, №, №, №; разборка кирпичной печи с отключением от внутренней сети газоснабжения в пом.№; разборка части внутренней стены с устройством перемычки в уровне перекрытия в пом. №; демонтаж дверных блоков и закладка дверных проемов в стенах между пом. №, № и помещением общего пользования; демонтаж сантехнического оборудования в пом. №№,№ с отключением от внутренних сетей водоснабжения и канализации; демонтаж кухонного оборудования (мойки, газовых варочных плит) в пом.№№,№ с отключением от внутренних сетей водоснабжения, канализации и газоснабжения.
Для установления юридически значимых для рассмотрения спора обстоятельств определением суда от 26.04.2024 по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза в отношении объектов недвижимости КН № и КН №, расположенных в <адрес>.
В экспертном заключении ФБУ Северо-Кавказский РЦСЭ Минюста России № 2619/8-2, 2620/8-2 от 19.05.2025 указаны следующие выводы:
1) Объект недвижимости образованный в результате объединения квартир № (кадастровый №) и № (№:№), посредством демонтажа деревянной межквартирной перегородки между помещениями №№ и 61 квартир № и № и переоборудованием существующих санузлов (туалетов, ванных комнат), расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью 138,3 кв.м, соответствует обязательным строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным установленным нормам и правилам.
2) Перепланировка и переоборудование объекта недвижимого имущества (квартиры) по адресу: <адрес>, кв.№ б/н, выполнена по проекту Архитектурной студии средового проектирования «ПРОЕКТ-МИР», ИП ФИО5, г. Ставрополь, 2023г., технически не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
3) В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Градостроительным кодексом, жилищным кодексом ст. 25, части 1, 2, изменения объекта недвижимости являются его перепланировкой (переустройством).
4) Образование спорного объекта недвижимости при объединении вышеуказанных квартир не привело к каким-либо изменениям в отношении общедомового имущества многоквартирного дома. Вновь образованная квартира расположена в контуре стен квартир № и №, расположенных на 2-ом этаже жилого многоквартирного дома литера № (<адрес> №) и литера al (<адрес> помещения №№, 44).
5) Приведение в первоначальное состояние <адрес> (кадастровый №) и № (№), расположенных по адресу: <адрес>, технически возможно. При переустройстве и перепланировке необходимо соблюдать меры безопасности. Работы по устройству отопительного котла, газовой колонки, отопительной печи необходимо проводить силами специалистов и организаций, имеющих допуск к производству данного вида работ. Проведение работ по восстановлению квартир в первоначальное состояние следует выполнять в соответствии и с соблюдением требований СП 49.13330.2010 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования".
Анализируя указанное заключение, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводившие экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством. Экспертиза проводилась по материалам настоящего дела, которые являются достаточными для проведения экспертного исследования.
Правильность и обоснованность выводов эксперта у суда также не вызывает сомнений. Доказательств, которые могли ставить под сомнение объективность и достоверность выводов эксперта, сторонами в суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд считает, что экспертное заключение ФБУ «Северо-Кавказский Региональный Центр Судебной Экспертизы» № 2619/8-2, 2620/8-2 от 19.05.2025 соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода документам, является надлежащим доказательством, и считает возможным положить его в основу решения.
Таким образом, с учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы, судом установлено, что собственником квартир № и № в <адрес>, выполнена перепланировка (переустройство) объектов недвижимости, образованный в результате перепланировки (переустройства) объект недвижимости соответствует обязательным строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным установленным нормам и правилам, технически не создает угрозу жизни и здоровью граждан, образование спорного объекта недвижимости не привело к каким-либо изменениям в отношении общедолевого имущества многоквартирного дома, объект расположен в контуре стен квартир № и №.
Материалами дела подтверждается, что согласование произведенной перепланировки объекта недвижимости не было произведено истцом ФИО3 в установленном законом порядке, в связи с чем истец лишен возможности зарегистрировать свое право на объект недвижимости иным способом.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, принимая во внимание приведенные выше обстоятельства при том, что общее имущество многоквартирного дома в результате перепланировки не затронуто, угрозу жизни или здоровью граждан спорное строение не несет, суд приходит к выводу о возможности сохранить помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в связи с чем заявленные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, соответственно, исковые требования комитета градостроительства администрации г. Ставрополя о приведении квартир в первоначальное состояние - подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии - удовлетворить.
Сохранить квартиру №б/н, площадью 138,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, образованную в результате объединения квартир № с кадастровым номером № и № с кадастровым номером № в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно техническому плану от 19 декабря 2023.
В удовлетворении исковых требований комитета градостроительства администрации города Ставрополя к ФИО3 о приведении квартир № и № по адресу: <адрес> в первоначальное состояние и взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 09.07.2025.
Судья подпись Т.А. Шелудченко