77RS0016-02-2024-009243-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2024 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Бакониной И.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10319/2024 по иску ФИО1 к Центру социального обеспечения федерального казенного учреждения «Военный комиссариат адрес» об обязании произвести правильное исчисление периода военной службы и перерасчет военной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Центру социального обеспечения федерального казенного учреждения «Военный комиссариат адрес» (ФКУ «Военный комиссариат адрес») об обязании произвести правильное исчисление периода военной службы и перерасчет военной пенсии, указывая на то, что 30.08.2023 г. истец был ознакомлен с ответом ответчика на заявление истца в части отказа в перерасчете выслуги лет в период военной службы в адрес с 23.06.2001 г. по 02.04.2003 г. После аналогичного обращения в 231 военную прокуратуру, истцом получен ответ указанной прокуратуры об отказе истцу в праве на льготное исчисление выслуги лет на пенсию в период с 23.06.2001 г. по 02.04.2003 г., и соответственно, отсутствии у истца права на перерасчет военной пенсии.
Полагая свои права нарушенными истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат адрес».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили возражения на иск, указывая, что в пенсионном (личном) деле ФИО1 приказы о включении его в подразделения, непосредственно осуществляющие борьбу с терроризмом и о праве на льготное исчисление выслуги лет на пенсию с 23.06.2001 г. по 02.04.2003 г. не содержатся. Зачет в выслугу лет на пенсию на льготных условиях периодов военной службы на территории адрес, без вышеуказанных приказов законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.
Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основным нормативным актом, регламентирующим порядок и условия проведения контртеррористических операций, является Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в соответствии с которым контртеррористическая операция – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта (пункт 5 статьи 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях – из расчета один день службы за три дня.
Аналогичное положение содержалось и в ранее действовавшей статье 22 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, определены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Данный Закон в статье 18 устанавливает правило, согласно которому время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение этого предписания Правительством Российской Федерации издано Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, в котором определен обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет, в том числе с учетом особенностей прохождения службы уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах и участвующим в контртеррористических операциях.
В подпункте "ж" пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрены случаи зачета в выслугу лет для назначения пенсии периодов военной службы на льготных условиях – один день службы за полтора дня службы – время службы в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 3 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня – время непосредственного участия в контртеррористической операции – на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками (руководителями) органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, (федеральных государственных органов) военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г.
Из указанного следует, что правовым основанием для исчисления выслуги лет в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 является акт – приказ.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 проходил военную службу в период с 01.08.1996 г. по 29.07.2010 г. и с 22.11.2017 г. по 14.10.2022 г., что составляет 18 лет 10 месяцев 20 дней календарной военной службы.
В период с 02.10.2001 г. по 03.12.2001 г. и с 16.07.2003 г. по 13.08.2005 г. истец проходил военную службу на территории адрес, что в соответствии с пп. «а» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях, обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на адрес Российской Федерации» подлежит зачету в выслугу лет при расчете и начислении пенсии из расчета 1 месяца военной службы за 1,5 месяца военной службы.
Также истец в период прохождения военной службы на территории адрес в 2003-2005 годах в течение 18 дней принимал участие в контртеррористических операциях, что согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ подлежит зачету лет при расчете и начислении пенсии из расчета 1 день службы за 3 дня.
Кроме того, в период с 22.11.2017 г. по 14.10.2022 г. истец проходил военную службу в адрес, указанный период подлежит зачету в выслугу лет на пенсию в льготном исчислении из расчета 1 месяца военной службы за 1,5 месяца военной службы.
Также установлено, что в послужном списке содержатся выписки из приказов об участии в боевых действиях по обеспечению правопорядка и о праве на льготное исчисление выслуги лет на пенсию с 16.07.2003 г. по 13.08.2005 г., что и было учтено при исчислении выслуги лет истца.
Согласно ответу 231 военной прокуратуры гарнизона на обращение ФИО1 о несогласии с действиями должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат адрес» от 04.12.2023 г. № Отв-5-434923/8633 приказов о включении ФИО1 в подразделения, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, и о праве на льготное исчисление выслуги лет на пенсии в период с 23.06.2001 г. по 02.04.2003 г. в личном деле не содержится. Зачет в выслуги лет на пенсию на льготных условиях периодов службы на территории адрес без вышеуказанных приказов постановлением не предусмотрен.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 3 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 зачету в выслугу лет на пенсию на льготных условиях один день службы за полтора дня подлежит военная служба в подразделениях, включенных в состав группировки сил и средств, для проведения контртеррористической операции, на основании решений (приказов) руководителя штаба по управлению контртеррористической операцией. В этих приказах также оговаривается право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию один день службы.
Судом принято во внимание, что в пенсионном (личном) деле ФИО1 приказы о включении его в подразделения, непосредственно осуществляющие борьбу с терроризмом и о праве на льготное исчисление выслуги лет на пенсию с 23.06.2001 г. по 02.04.2003 г., не содержатся. Зачет в выслугу лет на пенсию на льготных условиях периодов военной службы на территории адрес, без вышеуказанных приказов Постановлением не предусмотрен.
Таким образом, на основании представленных документов суд приходит к выводу о том, что ФИО1 права на льготное исчисление выслуги лет на пенсию в период с 23.06.2001 г. по 02.04.2003 г. не имеет, поскольку в личном деле приказов о включении истца в подразделения, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом и имеющих права на соответствующие льготы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центру социального обеспечения федерального казенного учреждения «Военный комиссариат адрес» об обязании произвести правильное исчисление периода военной службы и перерасчет военной пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.
Судьяфио