Апелляционное определение по делу № 2-421/2023 от 05.07.2023

Дело № 2-421/2023 Дело № 33-1895/2023

Судья Иванова С.Ж.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 05 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Кузьминой М.А.,

судей Смирниковой В.Г., Местниковой С.А.,

при секретаре Алексеевой М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании путем применения видеоконференц-связи Мирнинским районным судом Республики Саха (Якутия) гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2023 года по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1, действующая в своих и в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – администрация МО «Город Мирный») о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, указывая на то, что решением администрации МО «Город Мирный» ФИО2, _______ года рождения, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, вместе с тем ей отказано в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что она не может быть признана малоимущей.

Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований С-вых отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что судом обстоятельствам, имеющим значение для дела, дана ненадлежащая правовая оценка, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения.

Истец, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО3 в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2021 года ФИО2, _______ года рождения, уроженка села .........., признана недееспособной.

Согласно выписке из постановления клинико-экспертной комиссии ГБУ РС (Я) «Мирнинская ЦРБ» № ... от 11 июля 2022 года, ФИО2 вследствие своего основного заболевания входит в категорию граждан, имеющих тяжелые формы хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденную приказом Минздрава от 29 ноября 2012 года №987н; является инвалидом ? группы бессрочно.

Истец ФИО2, _______ года рождения, дочь ФИО2, постановлением администрации МО «Мирнинский район» № ... от 10 ноября 2021 года назначена опекуном над недееспособной ФИО2

ФИО1, ФИО2, АВ. на основании договора купли-продажи комнаты от 29 апреля 2019 года являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .........., на праве общей долевой собственности.

Постановлением администрации МО «Город Мирный» № ... от 05 июля 2017 года многоквартирный жилой дом № ..., расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан установлен до 31 декабря 2029 года.

13 июля 2022 года истец ФИО1 в интересах недееспособной ФИО2 обратилась в администрации МО «Город Мирный» с заявлением о принятии последней на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 6, 23).

26 июля 2022 года по результатам рассмотренного заявления от 13 июля 2022 года № ..., на основании протокола городской жилищной комиссии от 19 июля 2022 года № ... принято решение о признании ФИО2 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, вместе с тем отказано в признании малоимущей и постановке на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

Истец ФИО1, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратилась в суд с иском о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставления жилого помещения.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано по тем основаниям, что ФИО2 не признана малоимущей.

Судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения предоставляются вне очереди.

Категорией граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, являются малоимущие граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления, а также граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; либо гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По делу ФИО4 является инвалидом, имеющем заболевание с кодом ??, дающего ей право на дополнительную площадь в жилом помещении согласно Перечню заболеваний, утвержденному Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года №991н.

При этом ФИО4 проживает в признанном аварийным, непригодным к проживанию жилом помещении, площадью 16,30 кв.м., решением органа местного самоуправления признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем ФИО4 органом местного самоуправления отказано в признании ее малоимущей, что явилось основанием отказа судом в удовлетворении ее иска.

Однако судебная коллегия заслуживающим внимания суда обстоятельством считает тот факт, что ФИО4 по своему состоянию здоровья (недееспособная) относится к лицам, нуждающимся в особой заботе и помощи государства; согласно решению VI сессии Мирнинского городского Совета от 08 февраля 2006 №6-9 размер площади жилого помещения по договору социального найма, приходящейся на одного члена семьи определяется в пределах 11 кв.м., тогда как на ФИО4 в занимаемом ее семьей жилом помещении приходится лишь 5 кв.м. Доход её состоит из пенсии, которая с учетом возраста старше 80 лет и инвалидности ? группы составляет 42 319 рублей, что исключает самостоятельное обеспечение другим жилым помещением.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает правильным отменить решение суда и принять новое об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2023 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым исковые требования ФИО1, действующей в своих и в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) предоставить ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение, площадью не менее 33 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в городе Мирном.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Идентификатор ФИО1: паспорт ********

Идентификатор администрация муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия): ИНН <***>, ОГРН <***>.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 12 июля 2023 года.