Решение по делу № 2-161/2023 от 23.01.2023 | Железнодорожный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №

УИД 91RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Липовской И.В.,

при секретаре – ФИО3,

с участием прокурора – ФИО6,

с участием представитель ответчика – ФИО4,

представителя третьего лица – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Южного транспортного прокурора ФИО5, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица Федеральное Государственное Унитарное предприятие «Крымская железная дорога», Государственное Унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании бесхозяйным объекта недвижимости, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Южного транспортного прокурора ФИО5, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица Федеральное Государственное Унитарное предприятие «Крымская железная дорога», Государственное Унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании бесхозяйным объекта недвижимости, возложении обязанности совершить определенные действия.

В исковом заявлении просил суд:

- признать бесхозяйным объект недвижимости – расположенный на участке железнодорожного пути Симферополь – Симферополь Грузовой подземный пешеходный переход на 1462 км ПК 1 (в районе <адрес>, кадастровый №);

- обязать Администрацию <адрес> Республики Крым в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести объект недвижимости - расположенный на участке железнодорожного пути Симферополь – Симферополь Грузовой подземный пешеходный переход на 1462 км ПК 1 (в районе <адрес>, кадастровый №) в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- обязать Администрацию <адрес> Республики Крым в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на указанный объект недвижимости.

Требования иска мотивированы тем, что Южной транспортной прокуратурой по размещенной в средствах массовой информации публикации и в связи с поступившим обращением генерального директора ФГУП «Крымская железная дорога» проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок обращения с бесхозяйным имуществом.

Проверкой установлено, что в <адрес> на перегоне участка железнодорожного пути Симферополь – Симферополь Грузовой подземный пешеходный переход на 1462 км ПК 1 (в районе <адрес>, кадастровый №).

Указанный пешеходный переход предназначен для удобного и безопасного перехода через железнодорожные пути из одной части населенного пункта в другой.

В обеспечение функционирования инфраструктуры железнодорожного транспорта сооружение не задействовано, в перевозочном процессе не участвует, к инфраструктуре железнодорожного транспорта не относится.

Согласно размещенным в средствах массовой информации сведениям выпадение осадков приводит к затоплению пешеходного перехода, что вынуждает граждан преодолевать ограждения железнодорожных путей, осуществлять их переход в неустановленных местах.

В соответствии с информацией ФГУП «Крымская железная дорога» данный пешеходный переход на балансе предприятия не значится, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Не обеспечен отвод воды, отсутствует кровля на входах. Указанное вынуждает граждан осуществлять переход через железнодорожные пути в неустановленных для этого местах, подвергая жизнь угрозе.

Из информации Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, Администрации <адрес> следует, что в настоящее время балансодержатель пешеходного перехода не определен, в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества не значится.

Согласно данным ГУП РК «Крым БТИ» инвентаризация подземного пешеходного перехода в районе <адрес> не проведена.

Информация о собственниках и владельцах объекта в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не имеется.

Расположенный на участке железнодорожного пути Симферополь – Симферополь Грузовой подземный пешеходный переход на 1462 км ПК 1 (в районе <адрес>, кадастровый №) не имеет собственника, в связи с чем является бесхозяйной вещью.

Протокольным определением от 10 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым.

Прокурор ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила суд в удовлетворении иска отказать. Согласно, письменных возражений, подземный пешеходный переход воспринимает нагрузку от верхнего строения пути и железнодорожного подвижного состава и является неотъемлемым конструктивным элементом железнодорожной линии по СП «Пересечения железнодорожный линий с линиями транспорта и инженерными сетями», расположен в границах земель железнодорожного транспорта, в полосе отвода и охранной зоне железной дороги. Указывая, что подземный пешеходный переход относится к ФГУП «КЖД».

Представитель третьего лица ФГУП «Крымская железная дорога» - ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что указанный подземный пешеходный переход не стоит на балансе ФГУП «КЖД».

Представители третьих лиц ГУП РК «Крым БТИ», МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причины не явки суду не известны.

Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, "неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебным разбирательством установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что южной транспортной прокуратурой по размещенной в средствах массовой информации публикации и в связи с поступившим обращением генерального директора ФГУП «Крымская железная дорога» проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок обращения с бесхозяйным имуществом.

Из ответа Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ исх. № усматривается, что инвентаризационные дела на объекты недвижимости – подземные пешеходные переходы на 1462 км ПК (в районе <адрес>) и 1462 км ПК 10 (в районе пересечения <адрес> и <адрес>) в архиве предприятия не значатся.

Согласно служебной записки Управления ведения ЕГРН и архива № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных материалах Укргосреестра на момент с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, ограничениях, обременениях и переходах права на недвижимое имущество в районе <адрес> (сооружение подземный пешеходный переход 135,5 кв.м).

Из сообщения МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Железнодорожный Жилсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что подземный пешеходный переход, расположенный в районе <адрес> не находился и не находится в ведении (на балансе) предприятия.

Согласно ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, подземный пешеходный переход, расположенный по <адрес> – <адрес> – Севастополь от 1460 км + ПК 8 + 35 м до 1463 км + ПК 2 + 80 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре не числится.

Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городу Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объекты имущества – два подземных пешеходных перехода на 1462 км ПК 1 (в районе <адрес>) и 1462 км ПК 10 (в районе пересечения <адрес> и <адрес>), расположенные на перегоне участка железнодорожного пути Симферополь-Симферополь Грузовой, в реестре федерального имущества Республики Крым и <адрес> отсутствуют.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровом учете стоит иное сооружение (подземный пешеходный переход), площадь застройки 135,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. l ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 2 Положения «О принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляет территориальные органы Федеральной регистрационной службы.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с этим Порядком принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав) (п. 2).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п. 3).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости (п. 9).

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является в настоящее время и являлся ранее единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории соответствующего муниципального образования.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о балансовой принадлежности подземного пешеходного перехода ФГУП «КЖД», поскольку суду не представлено доказательств, что ранее спорный подземный пешеходный переход, расположенный по адресу: <адрес> – <адрес> – Севастополь от 1460 км + ПК 8 + 35 м до 1463 км + ПК 2 + 80 входил в имущественный комплекс ГУП РК «Крымская Железная дорога».

Также суд, критически оценивает доводы представителя ответчика о том, что спорный объект недвижимости воспринимает нагрузку от верхнего строения пути и железнодорожного подвижного состава и является неотъемлемым конструктивным элементом железнодорожной линии, поскольку данные выводы основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что собственник подземного пешеходного перехода, расположенного по адресу: <адрес> – <адрес> – Севастополь от 1460 км + ПК 8 + 35 м до 1463 км + ПК 2 + 80 отсутствует, на балансе ФГУП «КЖД» спорный объект недвижимости не числится, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, реестре имущества Республики Крым, сведения о данном объекте отсутствуют, суд приходит к выводу, что данный объект недвижимости является бесхозяйным объектом. Кроме того, как было установлено в судебном заседании сторона ответчика принимала меры для постановки на учет спорного объекта, тем самым признавая факт, что объект является бесхозным.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок выявления, принятия, учета и оформления в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым выморочного и бесхозяйного имущества».

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С ответчика Администрации <адрес> Республики Крым на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

С учетом всего вышеизложенного в совокупности, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320 – 321 ГПК Российской Федерации, судья, -

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Южного транспортного прокурора ФИО5, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект недвижимости – иное сооружение (подземный пешеходный переход), площадью застройки 135,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый №.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести объект недвижимости - иное сооружение (подземный пешеходный переход), площадью застройки № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый № в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на указанный объект недвижимости.

Взыскать с Администрации <адрес> Республики Крым госпошлину в местный бюджет в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Липовская

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Липовская