Дело № 2-1595/2023
22RS0011-02-2023-000922-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Рубцовск 17 апреля 2023 года
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Максимец Е.А.,
при секретаре Гулидовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району» (далее КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 133 000 руб.
В обоснование требований истец указал, что 5 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовском району с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Межведомственной комиссией по решению вопросов о предоставлении материальной помощи на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории г. Рубцовска было принято решение о заключении с ФИО1 социального контракта от 11 апреля 2022 года и оказании государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 133 000 руб. 00 коп. в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материально помощи, утвержденным приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 5 октября 2017 года . Срок действия контракта с 11 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года.
Основным направлением вышеназванного социального контракта является реализация ФИО1 программы социальной адаптации по осуществлению ИП В целях выхода на самообеспечение и преодоление трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 2.4 контракта заявитель обязан приобрести основные средства и предоставить отчетный документ управлению. Также в период действия контракта ФИО1 обязана была уведомлять об изменении сведений, являющихся основанием для оказания государственной социальной помощи и возместить управлению денежные средства полученные неправомерно.
12 апреля 2022 года ФИО1 выплачено 133 000 руб. 00 коп.
Согласно программе социальной адаптации, ФИО1 в период с апреля по июнь 2022 года необходимо было приобрести основные средства и предоставить в управление отчет о выполнении социальной программы.
Специалистами управления было установлено, что выплаченная ФИО1 единовременная выплата в размере 133 000 руб. 00 коп. на приобретение основных средств была потрачена не по назначению, а основные средства так и не были приобретены. Таким образом, условия социального контракта не были исполнены.
В судебном заседании представитель истца Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району» ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, представила заявление о признании иска ответчиком, в котором заявленные исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что вину признает, уважительные причины неисполнения мероприятий программы социальной адаптации отсутствуют.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ).
В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).
Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 5 октября 2017 года № 430 утвержден Порядок рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материально помощи.
В соответствии с пунктом 4 Порядка предусмотрен вид материальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
Материальная помощь, указанная в подпункте 1 настоящего пункта, предоставляется однократно в текущем финансовом году.
Согласно пункту 28 Порядка установлен перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, для досрочного расторжения социального контракта: потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина и (или) членов его семьи; лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности); стихийные бедствия; переезд в другой регион; призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.
Судом установлено, что 5 апреля 2022 года, на основании заявления ответчика, истцом принято решение от 8 апреля 2022 года о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 133000 руб.
Согласно условий заключенного между КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» и ФИО1 социального контракта от 11 апреля 2022 года, со сроком действия с 11 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года, ответчик приняла на себя обязательства по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе: регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
Согласно программе социальной адаптации ответчик должна была приобрести следующие средства: ...
Как следует из пункта 2.2 контракта Управление взяло на себя обязательство предоставить ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 133 000 руб.
12 апреля 2022 года ответчику была выплачена денежная сумма 133 000 руб. Факт получения денежных средств в сумме 133 000 руб. подтвержден ответчиком в судебном заседании.
3 ноября 2022 года в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором указывалось на необходимость в течение трех календарных дней от даты получения письма явиться в управление и предоставить документы, подтверждающие приобретение оборудования согласно смете. Указанной в программе социальной адаптации. В случае отсутствия документов, предоставить объяснение и документ, подтверждающий наличие уважительных причин, которые явились препятствием к исполнению данных обязательств. При отсутствии вышеуказанных документов, возместить управлению денежные средства в полном объеме.
16 января 2023 года заключением межведомственной комиссии при КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовском району принято решение о досрочном расторжении социального контракта от 11 апреля 2022 года № 122, заключенного с ФИО1 на период с 11 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года в связи с частичным неисполнением программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.
16 января 2023 года истец направил ответчику претензию о расторжении социального контракта 18 января 2023 года. Указано, что в течении 30 дней с момента расторжения социального контракта (до 17 февраля 2023 года) необходимо вернуть полученную в виде единовременной выплаты сумму.
Таким образом, средства государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 133 000 руб. использовались ФИО1 не по назначению и до настоящего времени не возвращены на расчетный счет Министерства социальной защиты Алтайского края.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права.
При разрешении вопроса о принятии иска ответчиком суд руководствуется положениями ст. 39 ГПК РФ, предусматривающей право ответчика признать иск (что означает его согласие с заявленными требованиями как по предмету, так и по основанию иска).
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу.
Письменное заявление ответчика ФИО1 о признании иска приобщено к материалам дела.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Поскольку заявленное ФИО1 признание иска ответчиком выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, ответчику разъяснены последствия признания иска, признание иска судом принимается.
С учетом изложенного, исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району» подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, с ФИО1 в пользу муниципального образования «город Рубцовск» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 860 руб. 00 коп., от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком ФИО1 иска Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств.
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району» (ИНН <***>) средства государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 133 000 руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО1, в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 3 860 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Максимец