№2-458/2025

УИД №03RS00053-01-2025-000337-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 09 сентября 2025 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации Демского района городского округа г. Уфа о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом в качестве соответчика к участию в деле привлечена администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

В обоснование требований указано, что ФИО1 (ФИО4 до заключения брака), ДАТА года рождения, является дочерью ФИО5, ФИО6.

Мать, ФИО6 умерла в 1996 году. Я была передана под опеку бабушки, ФИО7, проживающей по адресу РБ <адрес> постановлением Администрации Демского района г. Уфы РБ № от 30.10.1996 года. Указанным постановлением за ней было сохранено жилье, где они проживали ранее с отцом по адресу: <адрес>

Решением суда ДАТА ее отец ФИО5 был лишен родительских прав отношении истца и ее сестры, ФИО8.

Тётя истца ФИО9 в 1999 г. обращалась с заявлением в администрацию Демского района г. Уфы РБ о предоставлении жилья, поскольку комната, в которой проживала она, ее мать (опекун истца), истец и две ее старших сестры, была очень маленькая. Однако ей было отказано письмом №з-444 от ДАТА с указанием, что за истцом и ее сестрой закреплен жилой дом по адресу: РБ <адрес>, где они имеют право на жилье.

Вместе с тем, Администрацией Демского района г. Уфы РБ не проверялся сам дом, где проживал отец, пригоден ли он для проживания детей.

05.12.2013 года отец ФИО5 умер. Еще при его жизни дом был очень ветхим, не пригодным для проживания.

Соответственно, при достижении истцом совершеннолетнего возраста, она не могла в него вселится и проживать в нем.

Имеется справка сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ № от 3.11.2020 года о том, что дом по адресу РБ <адрес> находится в ветхом состоянии и восстановлению не подлежит.

Кроме того, имеется заключение межведомственной комиссии Администрации МР Кушнаренковский район РБ № от 30.01.2024 г. о признании указанного дома не пригодным для проживания и акт межведомственной комиссии Администрации МР Кушнаренковский район РБ № от 30.01.2025 г. о признании дома не пригодным для проживания.

Согласно адресной справки истец зарегистрирована по адресу д. <адрес> 6.10.2022 года. Иного жилья у нее нет.

17.02.2025 года истец обратилась в Администрацию МР Кушнаренковский район РБ с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Однако постановлением Администрации МР Кушнаренковский район РБ № от 27 февраля 2025 года ей было отказано во включении в список по тем основаниям, что она достигла возраста 23 лет и имеет в собственности жилое помещение.

По своей юридической неграмотности она не знала, что как сироте необходимо встать на учет в качестве нуждающейся в жилье из-за того, что дом ветхий. Опекун ФИО10 получила один раз отказ и больше этим вопросом не занималась, поскольку каких- либо познаний не имеет в социальных и жилищных правах. В силу своего возраста она и не могла съездить и посмотреть, в каком состоянии дом.

В настоящее время она не имеет жилья, из муниципального жилого фонда жилье не предоставлялось. Фактически являясь лицом из числа детей-сирот, она не пользовалась и не пользуюсь государственной поддержкой как лица, из числа детей-сирот.

Органами опеки и попечительства Демского района г. Уфы Республики Башкортостан разъяснительная работа по поводу реализации жилищных прав со ней или опекуном ФИО7 не проводилась, не разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Кроме того, данный орган и не проверял, в каком состоянии находится жилье, которое было за ней закреплено, пригодно ли оно для проживания.

Полагает, что данный срок ею пропущен по уважительной причине, так как она не была надлежащим и должным образом ознакомлена со своими жилищными правами, не была поставлена в известность, в какой срок может обратиться за реализацией своих прав, о своем праве на жилье она узнала после того, как достигла возраста 23 лет.

Считает, что причиной отсутствия ее в списках детей-сирот явилось не ее бездействие, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите ее прав в период несовершеннолетия, так и по достижении возраста 18 лет, опекунами и органами опеки и попечительства. Только обстоятельство, что она достигнув возраста 23 года утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей, не может быть принято во внимание, так как достижение 23 летнего возраста не может являться единственным основанием для лишения гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья.

А ссылка в постановлении № от 27.02.2025 о том, что она имеет в собственности жилье, противоречит заключению №, выданному этой же Администрацией о том, что дом ветхий и не пригоден для проживания.

Как усматривается из материалов дела, органами опеки и попечительства не проводилась проверка сохранности жилья, закрепленного за ней постановлением Администрации Демского района г. Уфы. На заявление опекуна была дана формальная отписка о том, что жилье за ней закреплено.

Таким образом, причиной отсутствия ее в списках детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке, явилось не бездействие с ее стороны, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите ее прав как в период, когда она была несовершеннолетней, так и по достижении возраста 18 лет, ее опекуном, органами опеки и попечительства.

Просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признать право постановки в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан включить ФИО1, ДАТА года рождения в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДАТА года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Также пояснила, что истиц ФИО1 в Кушнаренковском районе не проживает, поскольку она прописана в доме, который был за ней закреплен опекой, но указанный дом в аварийном состоянии, проживание в нем невозможно, ФИО1 вынуждена была прописаться в указанном доме, поскольку другой недвижимости в собственности не имеет. При этом ФИО1 продолжает проживать в Демском районе г. Уфы.

Представитель ответчика администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении требований к администрации Кушнаренковского района отказать, указывая, что над ФИО1 опека была установлена администрацией Демского района г. Уфы, ФИО1 с момента лишения ее отца родительских прав и по настоящее время проживает в Демском районе г. Уфы, следовательно администрация МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика администрации Демского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО1 и представителя ответчика администрации Демского района ГО г. Уфа.

Заслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации МР Кушнаренковский район РБ ФИО3, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2013) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно положениям статьи 8 Закона (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 утверждены Правила, которые устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

АHYPERLINK https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=322144&dst=100020 бзацем 4 пункта 3 Правил установлено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что 12.08.1996 умерла мать истицы ФИО1 – ФИО6.

Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 28.06.1999 отец истицы ФИО5 лишен родительских прав в отношении истицы.

Постановлением администрации Демского района г. Уфы Республики Башкортостан от 30.10.1996 № ФИО7 назначена опекуном несовершеннолетней внучки ФИО11, ДАТА за несовершеннолетней ФИО11 сохранено жилое помещение по адресу <адрес>

Как следует из ответа администрации Демского района г. Уфы Республики Башкортостан №з-444 от 30.06.199 ФИО9, ей отказано в предоставлении жилого помещения, с указанием, что за ФИО11, ДАТА. закреплен жилой дом по адресу <адрес>, где ФИО11 проживала до учреждения опеки и где она имеет право на жилье.

05.08.2008 администрацией Демского района ГО г. Уфа направлен запрос в орган опеки и попечительства Кушнаренковского района Республики Башкортостан о проверке сохранности жилья, закрепленного за ФИО11 по адресу <адрес>

В соответствии с актом проверки сохранности закрепленного жилого помещения (находившегося в собственности) за несовершеннолетним от 09.07.2008 жилой дом по адресу <адрес> – дом деревянный, ветхий, аварийный, проживающих в доме нет.

В соответствии с актом обследования жилого дома и заключения об оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания от 30.01.2025, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии с заключением эксперта №КМВ38-25 от 17.06.2025 жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является объектом недвижимого имущества.

В результате экспертно-диагностического обследования и анализа состояния основных несущих и ограждающих конструкций эксперт, по наиболее негативным параметрам выявленных дефектов и повреждений, оценивает категорию общего технического состояния объекта исследования, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целом как не пригодное для проживания техническое состояние.

В ходе исследования жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, эксперт приходит к выводу, что в части обеспечения механической безопасности он создает угрозу жизни и здоровью граждан, в части требований пожарных и других действующих норм и правил, он создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По состоянию на 01.01.2020 дом, расположенный по адресу <адрес>, срок эксплуатации 53 года, степень износа более 50%, жилье являлось ветхим.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО12 является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Администрацией Демского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан была учреждена опека над истицей, опекуном назначена бабушка ФИО7, ДАТА г.р.

Также установлено, что в 1999 году тетя истицы ФИО9 обращалась в администрацию Демского района г. Уфы по вопросу предоставления жилья несовершеннолетней ФИО11, но письмом администрации Демского района г. Уфы ей было отказано, с указанием на наличие закрепленного жилого помещения по адресу <адрес>

Также установлено, что по состоянию на 09.07.2008 администрации Демского района г. Уфы было известно, что закрепленный за несовершеннолетней ФИО11 жилой дом является ветхим. Сведений о том, что до опекуна несовершеннолетней ФИО11 была доведена эта информация, в судебном заседании не представлено.

При этом на момент обнаружения, что закрепленный за несовершеннолетней ФИО11 жилой дом является ветхим, опекуну ФИО7 было 80 лет, а на момент достижения истцом совершеннолетия 82 года.

Также заключением эксперта подтверждается, что по состоянию на 01.01.2010 дом <адрес> был ветхим.

Как следует из пояснений представителя истца, истицей пропущен срок для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, поскольку ею уже был получен отказ администрации Демского района г. Уфы, в связи с чем она была введена в заблуждение о том, что у нее нет права на получение жилья. О том, что закрепленное за ней жилье является ветхим она узнала после получения заключения администрации МР Кушнаренковский район о том, что дом не пригоден для проживания, опека Демского района ее об этом в известность не ставила.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

С учетом того, что родственница несовершеннолетней ФИО11 обращалась в администрацию Демского района г. Уфы с заявлением о предоставлении жилья и получила отказ, опекун ФИО11 ФИО7 находилась в пожилом возрасте и не имела возможности в полной мере выступать в защиту интересов опекаемой ФИО11, при этом администрации Демского района г. Уфы до достижения ФИО11 было известно, что закрепленное за ней жилое помещение является ветхим и не пригодным для проживания, суд приходит к выводу, что срок для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения истцом пропущен по уважительным причинам и считает необходимым восстановить его.

Как следует из выписки ЕГРН от 09.09.2025 за истцом ФИО1 иного жилого помещения, кроме жилого дома по адресу <адрес>, не зарегистрировано.

При этом в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с момента учреждения опеки и по настоящее время проживает в Демском районе ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

Суд приходит к выводу, что регистрация истца по адресу <адрес> не может свидетельствовать о ее проживании в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, поскольку дом, в котором она зарегистрирована не пригоден для проживания.

В соответствии с Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397, заявление о включении в указанный список подается по месту жительства лица, подлежащего включению в список.

Поскольку с момента учреждения опеки и по настоящее время истец ФИО1 проживает в Демском районе ГО г. Уфа Республики Башкортостан, то она подлежит включению в указанный список администрацией Дёмского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

С учетом изложенного на основании ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признать за ней право на включение в указанный список и на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения и предоставить благоустроенное и предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.