Решение по делу № 2-1672/2024 от 16.01.2025

КОПИЯ

Дело № 2-90/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сакмара 16 января 2025 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,

при секретаре Кудрявцевой Т.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области – Васильева В.А., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственности «Уральский бройлер» об обязании провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Уральский бройлер» об обязании провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Оренбург Водоканал», который в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ осуществляет сбор и обработку сточных вод. В указанных целях ООО «Оренбург Водоканал» на основании договора аренды объектов муниципального нежилого фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-6439 эксплуатируются коммунальные объекты водоотведения. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оренбург Водоканал» эксплуатирует коммунальные объекты водоотведения на основании концессионного соглашения, заключенного с муниципальным образованием <адрес> и субъектом РФ – <адрес>. ООО «Оренбург Водоканал» осуществляет контроль за качеством сточных вод у абонентов, для которых установлены нормативы по составу сточных вод. ООО «Уральский бройлер» осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации <адрес> на основании договора водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Оренбург Водоканал» от объекта, расположенного по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, <адрес> (птицефабрика). Договором холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ определен контрольный канализационный колодец, в котором отбор сточных вод возможно произвести без смешения со стоками иных абонентов.

Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проб, отобранных в соответствии с актом отбора № от ДД.ММ.ГГГГ из контрольного канализационного колодца, зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод по взвешенным веществам в 1,77 раза, по железу общему в 1,38 раз, ионам аммония в 2,58 раз, по фосфат-ионам в 26,85 раза, по сульфатам (SO4) в 1,37 раза, по ХПК (содержание органических веществ в воде) в 488 раз, по хлоридам в 1,37 раз.

Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проб, отобранных в соответствии с актом отбора № от ДД.ММ.ГГГГ из контрольного канализационного колодца, зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод по ионам аммония в 2,83 раз, по фосфат-ионам в 7,48 раза, по сульфатам (SO4) в 1,27 раза, по ионам меди в 1,27 раз.

Кроме того, согласно сведений о результатах контроля сточных вод абонентов, имеющих объем водоотведения более 500 куб. м/сек, у которых в 2023 и 2024 году выявлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ, представленных ООО «Оренбург Водоканал» по запросу прокуратуры, от объекта ООО «Уральский бройлер» в центральную систему водоотведения в 2023 году осуществлялся сброс недостаточно очищенных сточных вод, в которых неоднократно фиксировались превышения установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Таким образом, ООО «Уральский бройлер» длительное время не принимает эффективных мер по улучшению качества сточных вод, сбрасываемых в систему централизованной канализации.

Просит суд обязать ООО «Уральский бройлер» в 120-тиднвный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод от объекта по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, <адрес> (птицефабрика), до достижения нормативов водоотведения, утвержденных Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Сакмарского района <адрес> Васильев В.А., действующий на основании поручения Оренбургского природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, а в случае удовлетворения требований просила учесть реальность сроков для исполнения и установить срок исполнения решения суда в 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, где указала, что между ООО «Уральский бройлер» и ООО «Оренбург Водоканал» заключен договора водоснабжения и водоотведения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым последний осуществляет прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ООО «Уральский Бройлер» обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и сточных вод и нормативы по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод. Ссылается на некорректность указания в исковом заявлении превышения показателя по ХПК в 1432 раза по протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку фактически превышение показателя составляет 2,5 раза. Также некорректна ссылка на дату заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку с ООО «Оренбург Водоканал» ответчик заключил договор №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик на регулярной основе осуществляет декларирование состава и свойств сточных вод. В нарушение условий договора, а также п. 183 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, организация водопроводно-канализационного хозяйства не уведомляла ответчика о нарушении нормативов.

Кроме того, минимальный срок для разработки плана снижения сбросов, в соответствии с Постановлением № 664 составляет не менее 7 месяцев при условии того, что согласование проекта является обязательным. При этом срок исполнения самого плана может доходить до 7 лет. В связи с чем, выполнение мероприятий в срок, указанный истцом в иске, не соответствует срокам разработки и согласования плана. Ответчик полностью компенсирует негативное воздействие путем внесения соответствующей платы. Также суду пояснила, что в настоящее время ООО «Уральский Бройлер» с ООО «НПО Эксперт24» заключен договор на разработку технической документации плана по снижению сбросов.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ООО «Оренбург Водоканал», Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), Администрации МО «<адрес>», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду определены Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон об охране окружающей среды).

Как предусмотрено ст. 3 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, помимо прочих, на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов

- обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В силу ст. 4 Закона об охране окружающей среды, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, которые включают в себя земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле (ст. 1 Закона об охране окружающей среды).

Загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга; при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 4.1 Закона об охране окружающей среды).

Согласно ст. 19 названного закона, в целях гарантирующего сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности государственного регулирования хозяйственной и (или) иной деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного воздействия на окружающую среду, осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды, которое заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.

Как следует из ст. 22 Закона об охране окружающей среды, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Порядок разработки и установления нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 9 ст. 22 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с п. 10 и 11 ст. 22 Закона об охране окружающей среды, для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, нормативы допустимых сбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением или рассчитываются при подаче декларации о воздействии на окружающую среду в целях расчета нормативов состава сточных вод абонента. Нормативы допустимых сбросов для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, устанавливаются расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды с учетом фонового состояния водного объекта в отношении загрязняющих веществ, содержание которых в сточных водах объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов при сбросах в водные объекты, определенное на основе сведений об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, проводимой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, превышает значение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в воде водного объекта.

В силу ч. 1 ст. 39 Закона об охране окружающей среды, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 39 названного Закона об охране окружающей среды).

Согласно ст. 43.1 Закона об охране окружающей среды, при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.

Согласно п. 13.1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ («О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416-ФЗ) нормативы состава сточных вод - устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

В силу ч. 1 ст. 14 Ф Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии со ст. 30.1 Закона № 416-ФЗ, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение. Показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, рассчитываются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее Правила № 728).

Согласно п. 2 Правил 728, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).

В силу п. 6 Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Пунктом 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее Правила № 644), абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, определен Приложением N 5 к Правилам № 644.

Кроме того, Постановлением администрации <адрес> от 10.11.2022 № установлены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов ООО «Оренбург Водоканал».

Как установлено судом и следует из материалов дела, одним из видов деятельности ООО «Оренбург Водоканал» является сбор и обработка сточных вод (л.д. 33-46).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес>, субъектом РФ – <адрес> и ООО «Оренбург Водоканал» заключено концессионное соглашение №-с, по условиям которого эксплуатирует коммунальные объекты водоотведения, в том числе одноэтажную канализационную насосную станцию «Кушкуль-1», расположенный по адресу: <адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ «Уральский бройлер» и ООО «Оренбург Водоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №-р, по условиям которого ООО «Оренбург Водоканал» осуществляет прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ООО «Уральский бройлер» обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод.

Согласно Приложению № к договору №-р сброс сточных вод в систему коммунальной канализации <адрес> осуществляется от объекта ООО «Уральский бройлер», расположенного по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, <адрес>, из контрольного канализационного колодца, расположенного перед канализационной насосной станцией «Кушкуль-1». Приложение также предусмотрена частота отбора проб – один раз в квартал.

Как следует из Акта отбора проб № от ДД.ММ.ГГГГ, инженером промгруппы ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» ФИО2 при участии представителя абонента ООО «Уральский бройлер» произведен отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, <адрес>, перед канализационной насосной станцией «Кушкуль-1».

Как следует из Акта отбора проб 63 от ДД.ММ.ГГГГ, старшим лаборантом ООО «Оренбург Водоканал» ФИО3 при участии представителя абонента ООО «Уральский бройлер» произведен отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, <адрес>, перед канализационной насосной станцией «Кушкуль-1».

Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проб, отобранных в соответствии с актом отбора № от ДД.ММ.ГГГГ из контрольного канализационного колодца, зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод по ионам аммония в 2,83 раз, по фосфат-ионам в 7,48 раза, по сульфатам (SO4) в 1,27 раза, по ионам меди в 1,27 раз.

Как следует из сведений о результатах контроля сточных вод абонентов, имеющих объем водоотведения более 500 куб. м/сек, у которых в 2023 и 2024 году выявлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ, от объекта ООО «Уральский бройлер» в центральную систему водоотведения в 2023 году осуществлялся сброс недостаточно очищенных сточных вод, в которых неоднократно фиксировались превышения установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод:

- ДД.ММ.ГГГГ по взвешенным веществам в 1,03 раза, по ионам аммония в 2,46 раз, по фосфата-ионам в 7,15 раз, по сульфатам в 1,28 раз, по ХПК (содержание органических веществ в воде) в 500 раз;

- ДД.ММ.ГГГГ по взвешенным веществам в 1,07 раза, по ионам аммония в 2,71 раз, по фосфата-ионам в 6,65 раз, по сульфатам в 1,30 раз, по ХПК (содержание органических веществ в воде) в 500 раз, по ионам меди в 1,15 раз;

- ДД.ММ.ГГГГ по взвешенным веществам в 1,10 раза, по ионам аммония в 2,92 раз, по фосфата-ионам в 7,78 раз, по сульфатам в 1,32 раз, по ХПК (содержание органических веществ в воде) в 500 раз, по ионам меди в 1,33 раз;

- ДД.ММ.ГГГГ по взвешенным веществам в 1,04 раза, по ионам-аммония в 2,45 раз, по фосфата-ионам в 7,37 раз, по сульфатам в 1,31 раз, по ХПК (содержание органических веществ.

Оснований не доверять представленным доказательства не имеется, поскольку они получены от уполномоченных органов, отраженные в них сведения, получены в соответствии с порядком осуществления контроля качества сточных вод, установленного нормативно-правовыми актами и соглашением сторон. Данные акты и протоколы испытаний стороной ответчика не оспаривались. Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт неоднократного превышения ООО «Уральский бройлер» нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения ООО «Оренбург Водоканал».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что превышение абонентом ООО «Уральский бройлер» нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения ООО «Оренбург Водоканал» более двух раза в течение года, являются нарушением действующего природоохранного законодательства, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду и затрагивает экологические права неопределенного круга лиц. В связи с чем, в силу ст. 3 Закона об охране окружающей среды, ст. 30.1 Закона № 416-ФЗ, на ООО «Уральский бройлер» возлагается обязанность обеспечить проведение мероприятий по снижение негативного воздействия на окружающую среду до установленных нормативно-правовыми актами нормативов водоотведения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований Оренбургского природоохранного прокурора и об удовлетворении исковых требований.

Довод представителя ответчика о том, что ООО «Уральский бройлер» вносит плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, в связи с чем ООО «Оренбург водоканал» должно утвердить программу развития систем водоснабжения и водоотведения, является не обоснованным, поскольку внесение такой платы является мерой ответственности абонента, допускающего нарушение нормативов, и не освобождает его об обязанности не нарушать требования природоохранного законодательства, а также не освобождает от обязанности проводить мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Довод представителя ответчика о том, что у ответчика не возникло обязанности по разработке, утверждению плана мероприятий и его реализации, поскольку в нарушение п. 182 Правил № 644 ООО «Оренбург Водоканал» не уведомляло ООО «Оренбургский бройлер» о превышении допустимых нормативов, суд признает необоснованным, поскольку как следует из представленных стороной ответчика Соглашения от 21.06.2024 и реестром оплаты, им ежемесячно с января 2023 года по сентябрь 2024 года производится плата за негативное воздействие и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов, что свидетельствует о том, что ответчик не мог не знать о превышении нормативов. В то же время, неисполнение ООО «Оренбург Водоканал» обязанности по уведомлению абонента о превышении допустимых нормативов, само по себе не свидетельствует об отсутствии у абонента обязанности обязанности соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, и проводить мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Определяя срок, в течение которого ответчику необходимо провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод, до нормативов, установленных постановление администрации <адрес> от 10.11.2023 № 2056-п, суд принимая необходимость соблюдения сроков разработки и согласования плана снижения сбросов, установленные Правилами № 644, а также необходимость обеспечения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, исходя из баланса прав и интересов сторон, суд считает разумным установление срока исполнения решения суда в восемь месяцев.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, с ООО «Уральский бройлер» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оренбургского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственности «Уральский бройлер» об обязании провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственности «Уральский бройлер» (ИНН №) в течение восьми месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод от объекта, расположенного по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, <адрес> (птицефабрика), до достижения нормативов водоотведения, утвержденных Постановлением администрации <адрес> от 10.11.2023 № 2056-П.

В удовлетворении требования Оренбургского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственности «Уральский бройлер» об обязании провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод в более короткий срок – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «Уральский бройлер» (ИНН №) в доход государства государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.Б. Ерюкова

Решение в окончательной форме принято 30 января 2025 года