Дело № 2-2408/22-2025 г.
46RS0030-01-2025-002113-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2025 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
Председательствующего судьи Муромской С.В.
При секретаре Маховой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права, возложении обязанности, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в отделение СФР по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ-400 от 28.12.2013г. об уменьшении возраста выхода на пенсию по старости в связи с проживанием в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Отделением СФР по Курской области ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение № об отказе в назначении пенсии. Отказ аргументирован тем, что общий период проживания(работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 6 месяцев 12 дней и такое право у нее возникнет только ДД.ММ.ГГГГ., т. е. в возрасте 60 лет. Она работает с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности почтальона 2-го класса отделения почтовой связи <адрес> <адрес>а <адрес> АО «Почта России». В своем отказе ОСФР России по Курской области указывает, что <адрес> <адрес>а <адрес> не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ.. выданной администрацией <адрес>/с <адрес>а <адрес> она зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно и по настоящее время в <адрес>, <адрес>а <адрес>. территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. От дома до почтового отделения - в с<адрес> <адрес>а расстояние составляет 18 км. Ей установлена 36-часовая 3-х дневная рабочая неделя при суммированном учете рабочего времени с учетным периодом один год; начало рабочего дня с 9.00. окончание рабочего дня 16.00. выходные - вторник, четверг, суббота, воскресенье. На работу и после работы она всегда возвращается домой, на личном автомобиле. Просит признать за нею право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с нормами ФЗ-166 от 15.12.2001г. № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать за нею право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с проживанием с ДД.ММ.ГГГГ. в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с нормами ФЗ-166 от 15.12.2001г. № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 15.11.2024г.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из содержания пункта 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, следует, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока зарегистрироваться по месту пребывания.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что выезд в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).
При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.
Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиоактивного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительности постоянного проживания (работы) на ней).
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в отделение СФР по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ. об уменьшении возраста выхода на пенсию по старости в связи с проживанием в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решением отделения СФР по Курской области ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении пенсии, поскольку общий период проживания(работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 6 месяцев 12 дней и такое право у истца возникнет только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в возрасте 60 лет.
ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности почтальона 2-го класса отделения почтовой связи <адрес> <адрес>а <адрес> АО «Почта России».
Согласно справки администрации <адрес> с/с <адрес>а <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно и по настоящее время в д. Ржава, <адрес>а <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом согласно Постановления Правительства РФ № 1582 от ДД.ММ.ГГГГ., Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.. Постановления Правительства РСФСР №231-Рот 28.12.1991г.
Согласно справки УФАС <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлена 36-часовая 3-х дневная рабочая неделя при суммированном учете рабочего времени с учетным периодом один год; начало рабочего дня с 9.00. окончание рабочего дня 16.00. выходные - вторник, четверг, суббота, воскресенье.
На работу и после работы истец всегда возвращается домой, на личном автомобиле, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Работа истца в спорные периоды не в зоне с льготным социально-экономическим статусом не свидетельствует о перемене ею места жительства.
Таким образом, установив, что истец в спорный период постоянно проживала на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о признании за нею права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Курской области назначить ФИО1 пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с нормами Федерального Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2025 г.
Судья