78RS0002-01-2021-012435-06

Дело №2-2200/22 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А.Н.

при секретаре Катаевой О.И.

с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании установить ИПК, произвести перерасчет пенсии, осуществить выплату недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 после изменения исковых требований просит обязать ГУ – ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязать установить истице с 01.01.2015 г. ИПК в размере 127,757, а также произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом ИПК в размере 127, 757 с 01.01.2015 г., осуществить выплату недополученной пенсии (страховой части) за период с момента назначения пенсии по 01.02.2022 г. с учетом инфляции с 01.01.2002 по 31.12.2021 г., а также осуществить выплату недополученной пенсии за период с 01.01.2002 по 28.02.2006 г. на иждивенца в размере 1/3 фиксированного базового размера с учетом фактической выплаты в размере 98 726 руб. 51 коп. (л.д. 165-166), указав, что она является получателем трудовой пенсии по старости, неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии, однако в перерасчете ей было отказано. По мнению истицы, ответчиком неправильно подсчитан ИПК, кроме того, замена нестрахового периода баллами произведена только в 2020 г., хотя истица обращалась с таким заявлением в 2015 г.

Истица и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

06.03.1996 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, указав, что она является матерью инвалида детства, представив справку о том, что ФИО1 является инвалидом детства и справку ВТЭ (л.д. 54, 59, 60). Также в материалах пенсионного дела имеется распоряжение главы администрации Красногвардейского района о назначении истицы опекуном ФИО1 (л.д. 86).

В феврале 2006 г. сын истицы ФИО2 подал в УПРФ по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга заявление о том, что он не проживает с истицей с 27.04.1999 г. и ведет с ней раздельное хозяйство (л.д. 88).

05.03.2006 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав принято решение о том, что ФИО1 является иждивенцем по отношению к ФИО3 (л.д. 89).

20.03.2020 г. истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, указав, что на ее иждивении находится инвалид детства, в связи с чем она имела право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на 01.01.2002 г., лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона (в т.ч. один из родителей), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Суд полагает, что требование истицы об обязании осуществить доплату фиксированного базового размера страховой пенсии за период с 01.01.2002 по 28.02.2006 г. подлежит удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, пенсионный орган должен был разъяснить истцу права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере с учетом количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, основания, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчета размера с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по инвалидности, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом, учитывая, что на 01.01.2002 г. сведения о наличии у истицы иждивенца в пенсионном деле имелись. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.02.2022 N 3-КГ21-6-К3).

В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат. Так, в соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии. Таким образом, по смыслу данной статьи индексация РПК в соответствии с указанными истцом Постановлениями Правительства РФ производится до дня назначения страховой пенсии по старости, а истица является получателем трудовой пенсии с 06.03.1996 г.

Что касается заявления истицы от 20.06.2015 г., то его нельзя считать заявлением о замене нестраховых периодов баллами, данное заявление лишь содержит просьбу о разъяснении права истицы на замену нестраховых периодов баллами.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществить доплату фиксированного базового размера пенсии в связи с наличием иждивенца за период с 01.01.2002 по 28.02.2006 г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 декабря 2022 года.

Судья Добрынина А.Н.

Копия верна: