Дело № 2-1265/2022

Поступило в суд: 25.04.022 г.

УИД 54RS0013-01-2022-001762-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Болбат Н.С., при секретаре Васильевой А.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МУП «Комбинат бытовых услуг» о признании задолженности отсутствующей, обязании произвести перерасчет,

установил:

Первоначально истец ФИО3 обратилась в суд с иском к МУП «Комбинат бытовых услуг» (далее МУП КБУ) о признании задолженности отсутствующей, обязании произвести перерасчет, просила признать задолженность за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. в размере 41 663 руб. 34 коп. отсутствующей, обязать ответчика произвести перерасчет начислений по тепловой энергии в размере 41 663,34 коп. за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 г..

В обоснование исковых требований указано следующее: истец является потребителем коммунального ресурса по горячему водоснабжению и теплоснабжению по адресу: <адрес>, жилой дом подключен к сетям теплоснабжения МУП КБУ. 28.01.2022 г. от ответчика в адрес истца поступило письмо №275, из которого следует, что за истцом перед ответчиком за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. числится задолженность в размере 41 663,34 руб. также из письма усматривается, что на момент его написания общая сумма задолженности истца перед ответчиком составляет 53 513,34 коп.. Каких-либо документов, подтверждающих расчеты размера задолженности истцу представлено не было. Между истцом и ответчиком договор горячего водоснабжения и теплоснабжения не заключен. Истцу не разъяснено каким образом производится начисление за оказанные услуги и чем подтверждается исчисляемый объем, тем самым ответчиком нарушены положения ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» (далее Закона о ЗПП). Истец не согласен с тем, что за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. е нее имеется задолженность в размере 41 663,34 руб., поскольку в спорный период она производила погашение задолженности, что подтверждается платежными документами. Также истец полагает, что вышеуказанная задолженность является отсутствующей, поскольку истекли сроки исковой давности.

При рассмотрении дела истец уточнила исковые требования и просила признать задолженность за тепловую энергию и горячее водоснабжение за период с 01.10.2018 г. по 30.06.2022 в размере 55 978 руб. отсутствующей, обязать ответчика произвести перерасчет начислений по тепловой энергии и горячему водоснабжению за период с 01.10.2018 г. по 30.06.2022 г. (л.д.125).

Впоследствии представитель истца отказалась от данных исковых требований, судом был принят отказ и прекращено производство по делу в данной части.

Согласно последним уточнениям, истец просила исключить задолженность истца ФИО3 перед ответчиком МУП КБУ в размере 41 663 руб. за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. в соответствии с претензией истца МУП КБУ №275 от 28.01.2022 г., установить задолженность истца ФИО3 перед ответчиком МУП КБУ по состоянию на 31.12.2012 г. в размере 2 105,57 руб., обязать ответчика МУП КБУ произвести перерасчет задолженности с 31.12.2012 с учетом установленной судом задолженности по состоянию на 31.12.2012 г. (л.д.14 т.2).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.237 т.1), ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.36 т.1).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.37-38), исковые требования с учетом последних уточнений поддержала. в дополнение пояснила, что ответчик необоснованно начисляет истцу задолженность по договору от 2010 года, который истцом так и не был подписан. До 20212 г. ответчик без законных оснований включал в свои счета НДС, хотя тарифами предусмотрена плата за отопление и горячее водоснабжение без ДДС. Ответчик незаконно предоставляет услугу истцу в качестве ресурса. Сроки исковой давности по указанной задолженности в письменном ответе ответчика истекли.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.39 т.1), исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнениях к ним. Просила применить к исковому заявлению сроки исковой давности.

Согласно письменным возражениям на исковое заявление (л.д.99 т.1) МУП КБУ является ресурсоснабжающей организацией в области водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории г. Бердска в соответствии с Постановлением администрации города Бердска Новосибирской области от 24 марта 2014 г. №1054 «Об определении единых теплоснабжающих организаций на территории города Бердска новосибирской области», а также Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 23.06.2017 №1717 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в городе Бердске». В периоды 2010-2013 гг., ответчик действовал на основании устава предприятия и постановления администрации г. Бердска от 06.04.2009 №33. ФИО3 является потребителем коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и отоплению, предоставляемых по адресу: <адрес>. Факт подключения к сетям горячего водоснабжения и теплоснабжения истцом подтверждается. в МУП КБУ имеются сведения, что в 2010 г. ФИО3 приглашалась для заключения договора №738-ТЭ/Н-10 от 01.08.2010 г., однако до настоящего времени договор так и не был заключен. Несмотря на это, истец оплачивала потребленные коммунальные услуги, по условиям данного договора. Начисления за периоды 2010-2012 г. производились исходя из условий и расчетов потребления тепловой энергии к договору №738-ТЭ/Н-10 от 01.08.2010. За истечением срока давности документация за 2010-2012 г. была уничтожена, в связи с чем представить акты сверки, счета-фактуры и переписку не предоставляется возможным.

Согласно отзыву от 08.08.2022 г. (л.д.197-198 т.1) несмотря на отсутствие письменного договора у истца и МУП КБУ имеется длительный период договорных отношений, а именно начиная с 2010 г. по настоящее время. Задолженность на лицевом счете истца за отопление и горячую воду сформировалась с учетом начислений, произведенных в соответствии с законодательством РФ и оплат, поступавших от потребителя, размер которых был менее, чем размер начислений. В период с 2010 г. по сентябрь 2013 г. начисление и учет оплат по услугам за отопление и горячую воду производилось в МУП КБУ, в период с октября 2013 по декабрь 2018- в АО «Новосибирскэнергосбыт» на основании агентского договора №05-13 от 18.09.2013 г., агентский договор №05-13 расторгнут 31.12.2018 и начиная с 01.01.ю2019 г. МУП КБУ вновь самостоятельно осуществляет функции по ведению лицевых счетов потребителей, учету начислений и оплат за коммунальные услуги. Правильность включения в тариф НДС подтверждается письмом Департамента налоговой и таможенно -тарифной политики Минфина РФ от 24.06.2010 №03-07-/41. В соответствии с п.2 ст. 155 ЖК РФ информация о размере платы за коммунальные услуги, задолженности по оплате за коммунальные услуги на лицевом счете истца размещены МУП КБУ в информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги посредством различных онлайн-сервисов (Платежный кабинет, квартплата плюс, Платосфера, Личный кабинет, Сбербанк, ГИС ЖКХ, кассы ООО «РКЦ»). В то же время истец мог запросить информацию о начислениях и задолженности путем подачи соответствующего обращения, заявления непосредственно в МУП КБУ, в том числе через интернет-приемную.

Согласно дополнительному отзыву (л.д.223 т.1) Договор №738–ТЭ/Н-10 по которому МУП КБУ предоставлял коммунальные услуги и производил начисление платы в соответствии с п. 8.1 Договора начал действовать с 01.01.2010 г. В силу п. 5.8 Договора суммы платежей, поступающие в счет оплаты обязательств, возникающих по Договору, в случае отсутствия в платежном документе назначения платежа, погашают задолженность (включая пени) с более ранним сроком образования. Следовательно, платеж от 28.09.2010 на сумму 17 158,86 руб. был учтен за периоды с 01.01.2010 по 31.08.2010, тогда как истец его учитывает в своем расчете иным образом. Поскольку в МУП КБУ не сохранены счета-фактуры за периоды 2010-2012 г., то ответчик вынужден опираться на данные предоставленные истцом. В предоставленных истцом счетах-фактурах отсутствует счет-фактура за март 2010 г., хотя это холодный месяц и жилое помещение не могло оставаться без отопления в данном месяце. МУП КБУ не согласно с доводом истца, что она не знала о задолженности перед МУП КБУ, что опровергается представленными письмами, а также определением мирового судьи об отмене судебного приказа. По доводу истца о ртом, что в предоставленном расчете отсутствует информация об учете платежей, ответчик поясняет, что в расчете задолженности по ЛС за период с 01.09.2018 по 30.06.2022 имеется столбец «распределение оплат» в котором отражена информация о суммах, распределенные в соответствующий месяц. В период с 01.01.2019 г., когда МУП КБУ расторгло агентский договор с АО «НЭС» и вновь стало самостоятельно вести начисление и учет за коммунальные услуги в отношении истца, ФИО3 подала лишь одно заявление от 19.12.2021 о произведении перерасчета за период до 2012 г.. Данное обращение не могло быть удовлетворено ответчиком, поскольку оснований для данного перерасчета не имеется, срок хранения соответствующих документов истек.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО3 обращалась к ответчику 19.11.2021 с просьбой сообщить по каким видам коммунальных услуг у нее задолженность (л.д.165,166 т.), а также 19 декабря 2021 с просьбой произвести перерасчет за горячую воду и отопление до 2012 г., а также просила учесть, что до февраля 2019 года ее вынуждали оплачивать горячую воду по тарифам на нежилое помещение, не взирая на законодательство (л.д.160 т.1).

На ее письменные обращения, ответчиком был дан ответ от 28.01.2022 №275 (л.д.8 т.1), согласно которому по адресу: <адрес> имеется подключение к сетям горячего водоснабжения и теплоснабжения. Отношения между истцом и ответчиком регулировались договором №738-ТЭ/Н-10 от 01.08.2010 г., который вступил в силу с 01.01.2010 г. исходя из приложения №1 к договору, потребность в тепле по адресу6 <адрес> составляет 26,266 Гкал в год. Из этого следует, что согласно тарифам на теплоэнергию в 2010 г. истцу за потребленную услугу начислено 28 102,73 руб., в 2011 г. начислено 31 655,3 руб., в 2012 г. начислено 32 969,33 руб. итого, в период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. начисления за тепловую энергию составили 92 727,36 руб., что соответствует договору. Оплат в данный период от истца поступило на общую сумму 51 064,02 руб., что подтверждается платежными поручениями за период с 28.09.2010 г. по 15.10.2012г.. таким образом, задолженность по оплате за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. составила 41 663,34 руб.. на сегодняшний день общая задолженность по коммунальным услугам перед МУП КБУ составляет 53 513,34 руб., и пени 362 012,96 руб. в связи с вышеизложенным, основания для перерасчета начислений по тепловой энергии за период с 2010-2012 г. у МУП КБУ отсутствуют.

Относительно доводов представителя истца о применении сроков исковой давности, суд полагает, что они основаны на неправильном толкования закона.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как следует из п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, данное заявление подается или озвучивается ответчиком либо третьим лицом, в соответствии с разъяснениями п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Относительно ходатайства представителя ответчика о применении сроков исковой давности по настоящему делу, суд полагает, что оно подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, предусмотренные ст. ст. 195, 200 ГК РФ 3-х годичный срок исковой давности не пропущен в части требований об исключении задолженности и определении размера задолженности за 2010-2012 г. и перерасчете, поскольку о том, что у истца имеется задолженность в общем размере 92 727,36 руб. она узнала в январе 2022 года.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено следующее.

Истец ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 122,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, начиная с 13.01.2016 г., согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.137 т.1).

Как следует из домовой книги истец зарегистрирована в данном жилом помещении, как собственник на постоянной основе (л.д.138-141 т.1).

Согласно техническому паспорту домовладения данный жилой дом разделен на две квартиры, имеет разные входы, истцу принадлежит квартира №1 (л.д.142-144), то есть данный жилой дом является многоквартирным.

В соответствии с ч.6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно п.3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Также истцу на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, начиная с 12.09.2005 г., согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.146).

Первоначально ФИО3 заключила договор №62-Т/ИД-07 от 01.05.2007 г. с ООО «Паро-силовое хозяйство «Энергия», которое как поставщик обязалось поставлять ФИО3, как потребителю от котельной №1 тепловую энергию в виде горячей воды для отопления одного объекта (жилого дома по <адрес> в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а потребитель обязуется оплатить полученную тепловую энергию (л.д.132-133 т.1).

Пунктом 2.1 вышеуказанного договора было предусмотрено, что потребитель принимает энергию с максимумом тепловой нагрузки в горячей воде 0,0086 Гкал/час на отопление помещений в количестве 0,0056 Гкал/час, для горячего водоснабжения- 0,003 Гкал/час..

Как следует из приложения к договору в стоимость потребления одной Гкал включалось НДС (л.д.134 т.1).

Как следует из письменного отзыва ответчика, МУП КБУ является ресурсоснабжающей организацией в области водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории города Бердска в соответствии с Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области 23.06.2017 №1717 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в городе Бердске». В периоды 2010-2013 гг. ответчик действовал на основании устава предприятия и постановления администрации г. Бердска от 06.04.2009 г. №33.

Данные обстоятельства представителем истца не оспариваются и сомнений не вызывают.

Как следует из представленного заявления, поданного 30 августа 2010 ФИО3 в адрес МУП КБУ, она обращалась к ответчику с целью заключить договор на теплоснабжение объекта, находящегося по адресу: <адрес>1 (л.д.136).

20 января 2011 г. в адрес ФИО3 было направлено два экземпляра договора по тепловой энергии от 01.08.2010 г. №738-Тттэ/Н-10 с предложением подписать его и возвратить один из экземпляров (л.д.222 т.1).

В материалах дела представлен экземпляр данного договора, который так и не был подписан ФИО3 до настоящего времени (л.д.100-102 т.1).

Из представленного договора следует, что МУП КБУ, как поставщик обязуется подавать от котельной ООО «ТГК-1» тепловую энергию в виде горячей воды для отопления одного объекта (жилого дома <адрес>) потребителя в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а потребитель обязуется полно и своевременно оплачивать полученную тепловую энергию.

Поставщик отпускает, а потребитель принимает тепловую энергию с максимум тепловой нагрузки в горячей воде (далее тепловая энергия, теплоноситель) 0,0086 Гкал/ час, из них на отопление помещений 0,00560 Гкал/час и для горячего водоснабжения- 0,00300 Гкал/час. К договору приложен расчет потребления тепловой энергии (л.д.102).

До 06.05. 2011 года действовало Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 29.07.2010) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее Правила №307 от 23.05.2006 г). Данными правилами не был регламентирован вопрос чем руководствоваться при отсутствии заключенного письменного договора между потребителем и исполнителем.

Впоследствии данный вопрос был разрешен в п.6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее Правила № 354 от 06.05.2011 ) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Факт того, что жилой дом истца подключен к сетям горячего водоснабжения и теплоснабжения не оспаривается истцом.

Кроме того в материалах дела представлены платежные документы, из которых следует, что начиная с января 2010 г. истец признавала данный договор заключенным с ответчиком, в связи с чем производила оплаты.

Поскольку спорный период является с января 2010 г. по декабрь 2012 г. жилищное законодательство приводится в различных редакциях.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 17.12.2009) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1).

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3).

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009, которая действовала до 29.06.2015 граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009, которая действовала до 29.06.2015 обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 3ст. 154 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009, которая действовала до 21.07.2014 собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009, которая действовала до 02.06.2016 плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009, которая действовала до 04.06.2011 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ч.2 ст. 155 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009, которая действовала до 21.07.2014 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч.9 ст. 155 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009, которая действует на сегодняшний день, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Как следует из ч.1 ст. 157 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Впоследствии Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" редакция ч.1 ст. 157 ЖК РФ была изменена и изложена следующим образом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 157 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009 размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 157 ЖК РФ в редакции от 27.07.2010 г, которая действовала до 29.07.2017 размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В материалах дела представлены платежные документы –счета-фактуры, из которых следует, что за период с января 2010 г. по июнь 2012 г. задолженность по отоплению и горячей воде выставлялась потребителю по однокомпонентному тарифу только за отопление, с июня 2012 по октябрь 2012 только за горячую воду, а с октября а 2012 года по декабрь 2012 с разделением на горячее водоснабжение и отопление.

Из ответа ОАО «Новосибирскэнергосбыт» следует, что у истца индивидуальный прибор учета был опломбирован 16.12.2014 г (л.д.158 т.1). Таким образом в спорный период с 2010 по 2012 г. жилой дом истца не был оборудован индивидуальным прибором учета.

Представитель истца ссылается на приложение о расчете потребления тепловой энергии к неподписанному ее доверителем договору № 738-ТЭ/Н-10 от 01.08.2010 г., где указаны часы работы при расчете потребления на отопление (л.д.102 оборот), что недопустимо для населения, а предусмотрено для расчета нагрузки для нежилых помещений.

Из представленных счетов-фактур следует, что данные расчета потребления (л.д.102 оборот) при выставлении счета потребителю за тепловую энергию применялись. И в счетах-фактурах данная графа называлась «Количество», в ней указывались показатели из расчета потребления (л.д.102 оборот) графа «итого потребность в тепле».

Согласно абз. 2 п.7 Правил №307 от 23.05.2006 г. собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Согласно п.19 Правил №307 от 23.05.2006 г. при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

В соответствии с подп.1п.1 Расчета к Правилам №307 от 23.05.2006 при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

1) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

, (1)

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);

В соответствии с п. 20 Правил №307 от 23.05.2006 г. при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются:

а) для холодного водоснабжения и горячего водоснабжения - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при их отсутствии - в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Правила №307 от 23.05.2006 г. действовали до вступления в законную силу Правил №354 от 06.05.2011 г..

Согласно п.2 Расчета к Правилам №354 от 06.05.2011 г., которые вступили в законную силу с 30.05.2011 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, либо в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, но в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 и 43 Правил определяется по формуле 2:

,

где:

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором во всех жилых и нежилых помещениях отсутствуют индивидуальные и общие (квартирные) приборы учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 и 43 Правил определяется по формуле 3:

,

где:

- объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- общая площадь всех помещений многоквартирного дома, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, применение ответчиком при расчете размера платы за отопление расчета потребления тепловой энергии (то есть расчетного метода) законом не предусмотрено и доводы представителя истца суд признает обоснованными.

Представитель истца пояснила, что за давностью времени она не настаивает на том, чтобы были произведены перерасчеты в соответствии с нормативами, однако полагает, что даже при наличии неправильных расчетов, применении НДС незаконно, соответственно ответчик неправильно установил задолженность истца.

В данной части доводы представителя ответчика о применении сроков исковой давности подлежат удовлетворению, поскольку о нарушении своих прав в части методики расчетов за тепловую энергию и применении НДС истец знала уже по состоянию на 19 октября 2018 г., что следует из ее обращения к Президенту РФ и ответа из Администрации Президента РФ (л.д.154-156,157 т.1).

Таким образом, трехгодичный срок для обращения в суд истек 19 октября 2021 г..

Относительно начисления НДС суд полагает возможным указать, не смотря на пропуск срока исковой давности следующее.

Из представленных счетов-фактур следует, что ответчик выплавляя счет за отопление начислял НДС.

Как следует из представленных тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия «Комбинат бытовых услуг», находящегося в городе Бердске тариф на горячую воду, который применялся ответчиком при расчете задолженности для всех потребителей равен 908,1 руб./Гкал без НДС.

Как ранее было установлено судом и следует в том числе из тарифов, ответчик является ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 13 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены (тарифы).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

В силу подпункта 29 пункта 3 статьи 149 НК РФ реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций (подпункт дополнительно включен с 01.01.2010 Федеральным законом от 28.11.2009 N 287-ФЗ).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ предусмотрено, что суммы налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, в случае приобретения (ввоза) товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций по производству и (или) реализации (а также передаче, выполнению, оказанию для собственных нужд) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения).

В соответствии с пунктом 6 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, а также на чеках и других выдаваемых покупателю документах сумма налога не выделяется.

В этом случае в силу пункта 15 Правил N 307 тарифом для населения, применяемым в расчетах между ресурсоснабжающей организацией и ответчиком, является утвержденный тариф, увеличенный на НДС.

Положения подпункта 29 пункта 3 статьи 149 НК РФ касаются налоговых обязательств Товарищества по представлению деклараций по НДС, исчислению и уплате налога в бюджет. Для правоотношений истца ФИО3 с ресурсоснабжающей организацией, являющейся плательщиком НДС, эта норма не имеет правового значения.

Таким образом, включение НДС в счет по оплате коммунальных услуг является правомерным.

Согласно представленного представителем истца котррасчета размер задолженности истца перед ответчиком на декабрь 2012 г. составлял 2015,57 руб. (л.д.245-251). Проверив данный расчет суд пришел к выводу, что не может с ним согласиться, поскольку начисление НДС законно.

Относительно установления размера задолженности судом установлено следующее.

Истцом представлены счета-фактуры за период с сентября 2010 года по декабрь 2012 г..

Из представленного расчета ответчик (л.д.17-18 т.2) ввиду отсутствия платежных документов (уничтожены за истечением срока хранения) расчетным путем на основании договора на №738-ТЭ/Н -10 от 01.08.2010 г. задолженность по тепловой энергии составляла за период с января 2010 г. по август 2010 г. 17 158,86 руб..

Данная задолженность была истцом погашена, что подтверждается платежным документом (л.д.16 т.1).

Как следует из представленных счетов-фактур за период с сентября 2010 г. по январь 2011 г задолженность составила: за сентябрь 2010 г. задолженность была в размере 1 121,92 руб. (л.д.46,47 т.1), за октябрь 2010 г. – 2 324,21 руб. (л.д.48,49 т.1), за ноябрь 2010 г.- 2 138,83 (л.д.50,51 т.1), за декабрь 2010 г. -2763,55 (л.д.51-52 т.1)+ перерасчет 713,65 (л.д.62 т.1), за январь 2011 -3 308,45 (л.д.53-54)+ перерасчет 803,88 (л.д.62 т.1), итого 13 174,49 руб..

Истцом было оплачено за сентябрь 2010 г. по январь 2011 г. в размере 7 261,33 руб., соответственно долг составил 5 913,16 руб.

Далее как следует из представленных счетов-фактур задолженность за период с февраля по май 2011 г. составила: за февраль 2011 г. в размере 2 870,30 руб. (л.д.55т.1)+ перерасчет 803,88 руб. (л.д.62 т.1), за март 2011 -2564,92 руб. (л.д.56 т.1)+ перерасчет 803,88 руб. (л.д.62 т.1), за апрель 2011 г. -1 528,09 руб. (л.д.58 т.1)+ перерасчет 803,88 руб. (л.д.62 т.1), за май 2011 г. 265,55 руб. (л.д.60 т.1)+ перерасчет 803,88 руб. (л.д.62 т.1)., итого 10444,38 руб..

Истцом было оплачено за период с февраля 2011 по май 2011 г. в размере 5023,44 руб., долг составил 5 420,94 руб..

Далее как следует из представленных счетов-фактур задолженность за июнь 2011 г. составила:803,88 руб. (л.д.62 т.1).

Истцом было оплачено за июнь 2011 г. в размере 681,25 руб. (л.д.19 т.1), долг составил 122,63 руб..

За июль выставлено 869,06 руб., согласно счету-фактуре (л.д.64 т.1). задолженность отсутствует, поскольку и счета-фактуры (л.д.68 т.1) следует, что за июль была переплата 469,29 руб..

Далее как следует из представленных счетов-фактур задолженность за период с августа по сентябрь 2011 г. составила: за август 2011 г. – 869,06 руб. (л.д.66 т.1), за сентябрь 2011 г.-1141,84 руб. (л.д.68 т.1), итого 2010,9 руб.

Истцом было оплачено за август-сентябрь 2011 г. в размере 1306,45 руб. (л.д.20 т.1), долг составил 704,45 руб..

Далее как следует из представленных счетов-фактур задолженность за период с октября 2011 г. по май 2012 г. составила: октябрь 2011 – 2 412,84 (л.д.70 т.1), ноябрь 2011 -3 278,28 руб. (л.д.72 т.1), декабрь 2011 – 3 981,97 (л.д.74 т.1), январь 2012 -4177,5 руб. (л.д.76 т.1), февраль 2012 – 2 972,89 руб. (л.д.78 т.1)+ перерасчет 1035,68 руб. (л.д.86 т.1) март 2012 – 2564,92 руб. (л.д.80)+ перерасчет 1035,68 руб. (л.д.86 т.1), апрель 2012 – 1528,09 руб. (л.д.82 т.1)+ перерасчет 1035,68 руб. (л.д.86 т.1), май 2012 – 346,41 руб. (л.д.84 т.1) + перерасчет 1035,68 руб., итого 25 405,62 руб.

Истцом было оплачено за период с октября 2011 г. по июнь 2012 г. в размере 17435,58 руб. (л.д.21 т.1), долг составил 7 940,04 руб..

Далее как следует из представленных счетов-фактур задолженность за период с июня по август 2012 г. составила: июнь 2012 – 1035,68 руб. (л.д.86 т.1), за июль 2012 г.- 1077,45 руб. (л.д.87 т.1), за август 2012- 497,47 руб. (л.д.89 т.1), итого 2610,55 руб..

Истцом было оплачено за период с июня по август 2012 г. в размере 2197,11 руб. (л.д.22 т.1), долг составил 413,44 руб..

Далее как следует из представленных счетов-фактур задолженность за период с июня по август 2012 г. составила: за сентябрь 2012- 1111,62 руб. (л.д.91 т.1), за октябрь 2012 -2809,72 руб. (л.д.95 т.1), за ноябрь 2012- 3761,67 руб.(л.д.95 т.1), за декабрь 4535,71 руб. (л.д.93 т.1), итого 12 218,72 руб..

Истцом было оплачено за период с сентябрь по декабрь 2012 г. в размере 10 035,14 руб. (л.д.23 т.1), долг составил 2183,58 руб..

Таким образом, общий размер задолженности истца по состоянию на 31.12.2012 г. составил 22 698,24 = (5913,16+5420,94+122,63+704,45+7940,04+413,44+2183,58).

Суд не принимает представленный представителем ответчика расчет, поскольку он не согласуется с платежными документами, которые были выставлены потребителем.

Согласно ч.2 ст. 155 ЖК РФ в ред. от 17.12.2009, которая действовала до 21.07.2014 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Таким образом, взыскание с потребителя дополнительных сумм является незаконным.

Принимая во внимание ответ от 28.01.2022 №275 (л.д.8 т.1), согласно которому по адресу: <адрес> задолженность по оплате за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. составила 41 663,34 руб., а также факт того, что судом установлен иной размер задолженности по состоянию на 31.12.2012г. имеются основания для перерасчета, с учетом того, что размер задолженности на 31.12.2012 г. составил 22 698,24 руб..

В данном случае судом установлено нарушение прав потребителя, предусмотренное п.1 ст. 13 закона о Защите прав потребителей, согласно которому за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно п.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. «в» п. 149 Правил №354 от 06.05.2011 г. исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами.

Согласно п. 155 вышеуказанных Правил в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Таким образом, указанными положениями предусмотрен заявительный порядок выплаты штрафа.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой произвести перерасчет, последний раз она обращалась в декабре 2021, в чем ей было отказано. Однако с требованием о выплате ей штрафа, истец не обращалась

Резюмируя вышеизложенное, суд приходит к следующему выводу, что поскольку в данном случае имеется специальный нормативно-правовой акт, регулирующий порядок уплата штрафа за нарушение прав потребителя в сфере теплоснабжения, который регламентирован Правилами №354 от 06.05.2011 г., несмотря на наличие нарушения прав потребителя п.6 ст. 13 Закона о ЗПП в данном случае не применим.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика МУП КБУ подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 6000 руб., в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Исключить задолженность ФИО3 <данные изъяты> перед МУП «Комбинат бытовых услуг» в размере 41 663 рублей за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г..

Установить задолженность ФИО3 перед МУП «Комбинат бытовых услуг» (<данные изъяты>) по состоянию на 31.12.2012 г. в размере 22 698 (двадцать две тысячи шестьсот девяносто восемь) руб. 24 коп..

Обязать МУП «Комбинат бытовых услуг» произвести перерасчет задолженности с 31.12.2012 с учетом установленной судом задолженности по состоянию на 31.12.2012 г. в размере 22 698 руб. 24 коп..

Взыскать с МУП «Комбинат бытовых услуг» в доход местного бюджета расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.С. Болбат

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2022 года