УИД 11RS0001-01-2022-014434-21
Дело № 2-10305/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф,
при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
лица, в интересах которого подан иск, ФИО2,
представителя третьего лица УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО3,
третьего лица ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах ФИО2 к ООО «Подоров» о возложении обязанности провести обследование кровли над подъездом и жилым помещением, при выявлении нарушений устранить их, провести восстановительный ремонт внутренней отделки помещений мест общего пользования,
УСТАНОВИЛ :
Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее – Служба) в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к ООО «Подоров» и просит обязать ответчика:
провести обследование кровли над подъездом №... и жилым помещением №... многоквартирного дома №... по улице ... г. Сыктывкара на наличие мест повреждений и протечек, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительно их устранить в соответствии с требованием п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;
произвести восстановительный ремонт внутренней отделки в помещении мест общего пользования, входящих в состав общего имущества МКД, а именно на верхнем этаже подъезда №... у жилого помещения №... МКД на потолке и стене (со стороны жилого помещения №...) в месте повреждённого окрасочного/побелочного слоя в результате залития от протечек с кровли в соответствии с требованием пункта 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
Требования мотивированы не исполнением ответчиком предписания Службы №... от ** ** ** в установленный в нем срок - до ** ** **.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар».
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения деля, явку представителя в суд не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а так же об отсрочке исполнения решения суда на срок до ** ** ** в связи с затруднением исполнения решения суда в период с ** ** ** по ** ** ** в связи с постоянной стойкой температурой наружного воздуха в среднем ниже -15-20 градусов, что не позволит надлежащим образом, с соблюдением необходимых технологических условий, произвести работы.
В судебном заседании представитель Службы, ФИО2 исковые требования поддержали, выразили согласие на предоставление ответчику отсрочки исполнения решения суда.
Третье лицо ФИО4, представитель УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» исковые требования поддержали, на отсрочку решения суда не возражали.
Заслушав объяснения, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ФИО2 и ФИО4, по ... доли каждому (л.д. ...).
Управление многоквартирным жилым домом по адресу: ..., осуществляется ООО «Подоров», что подтверждается данными системы ГИС ЖКХ (л.д. ...), постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... (л.д. ...), договором временного управления многоквартирным домом от ** ** **, заключенного между ООО «Подоров» и администрацией МО ГО «Сыктывкар» (л.д. ...).
На основании распоряжения первого заместителя руководителя Службы №... от ** ** ** в связи с поступлением заявления ФИО2 по вопросам ненадлежащего содержания общедомового имущества дома №... по ул. ... г. Сыктывкара, ** ** ** проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Подоров» (л.д. ...).
Актом проверки от ** ** ** №... установлены нарушения в содержании ответчиком многоквартирного жилого дома, являющиеся предметом настоящего иска (л.д. ...).
По результатам проверки ООО «Подоров» выдано предписание от ** ** ** №... об устранении выявленных нарушений обязательных требований минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, в срок до ** ** **.
В силу положений ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. При этом орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников по их обращению в случае выявления нарушения обязательных требований.
ООО «Подоров» в адрес ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району направлено ходатайство о продлении срока предписания №... до ** ** ** (л.д. ...).
** ** ** ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в адрес ООО «Подоров» направлено письмо, согласно которому срок исполнения предписания №... продлен автоматически до ** ** ** согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 366 (л.д. ...).
Актом проверки от ** ** ** №... установлено, что выданное предписание от ** ** ** №... ООО «Подоров» не исполнено (л.д. ...).
В объяснениях от ** ** ** ФИО2 указал, что требования предписания ООО «Подоров» не исполнило (л.д. ...).
Доказательства обратного в материалы дела ответчиком не представлены.
Доказательства устранения недостатков в материалы дела ответчиком не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ) помещения в многоквартирном жилом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры; ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п. 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются, в том числе: межквартирные лестничные площадки, лестницы, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая несущие стены); помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Согласно положениям ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 ст.161 ЖК РФ).
Частью 1.2 указанной нормы предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
При этом согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 данных Правил.
Во исполнение требований ч. 1 ст. 161 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.
При этом согласно с п. 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 3 данных Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – минимальный перечень).
В утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 минимальный перечень включены, в том числе:
работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение (пункт 7),
работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (пункт 11).
Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме, за исключением видов работ, относящихся к работам по капитальному ремонту, если такие работы будут выявлены в результате обследования.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доказательств того, что виды работ, которые необходимо будет произвести для устранения нарушений, относятся к работам по капитальному ремонту, обязанности по проведению которых на ООО «Подоров» не возложены, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Службы.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения - это право суда. Обстоятельства, являющиеся основанием для их предоставления, должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка может привести к затягиванию реального исполнения решения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Принимая во внимание приведенные ответчиком доводы о наличии объективных препятствий к своевременному исполнению решения, а также отсутствие мотивированных возражений на предоставление ООО «Подоров» отсрочки со стороны участников дела, суд находит возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения судебного решения сроком до ** ** **.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах ФИО2 удовлетворить.
Обязать ООО «Подоров»:
- провести обследование кровли над подъездом №... и жилым помещением №... многоквартирного дома №... по улице ... г. Сыктывкара на наличие мест повреждений и протечек, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительно их устранить в соответствии с требованием пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290,
- произвести восстановительный ремонт внутренней отделки в помещении мест общего пользования, входящих в состав общего имущества МКД, а именно на верхнем этаже подъезда №... у жилого помещения №... МКД на потолке и стене (со стороны жилого помещения №...) в месте повреждённого окрасочного/побелочного слоя в результате залития от протечек с кровли в соответствии с требованием пункта 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290,
в срок до ** ** **.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Губаева Д.Ф.