РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
27 мая 2025 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0024-01-2024-001691-13 (№ 2-1211/2025) по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, о восстановлении нарушенных прав
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что она состояла в браке с Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершим ДД.ММ.ГГГГ. Ее супруг при жизни состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) в территориальном отделе «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека: Ф.И.О1, супруга - ФИО1, сын - Ф.И.О3, форма обеспечения - жилищная субсидия, по избранному месту жительства - <адрес>. После смерти супруга она обратилась к ответчику по вопросу обеспечения ее жилищной субсидией как члена семьи гражданина, уволенного с военной службы. Письмом начальника территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена о направлении в ее адрес решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы). В соответствии с решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», старшина запаса Ф.И.О1, (данные изъяты), с составом семьи: супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы). В обоснование решения отказа указано, что Ф.И.О1 был переведен к новому месту службы в <адрес>, документы о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы Министерству обороны Российской Федерации не предоставил. В жилом помещении проживают бывшая супруга - ФИО2, и сын – Ф.И.О6, следовательно, жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит учету при определении обеспеченности Ф.И.О1, и членов его семьи жилыми помещениями. Кроме того, согласно оспариваемому решению, она обеспечена жилым помещением, так как проживает в служебном жилом помещении, предоставленном ее матери, с учетом ее как члена семьи. С учетом указанных жилых помещений их обеспеченность жильем выше учетной нормы жилого помещения, установленной в <адрес>. Так же снятие с учета обосновано тем, что она не предоставила доказательств совместного проживания с Ф.И.О1 Она считает решение (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ "Росжилкомплекс" Ф.И.О4, о снятии старшины запаса Ф.И.О1, (данные изъяты), с составом семьи: супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учета нуждающихся в жилых помещениях, военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), незаконным по следующим основаниям: в настоящее время она имеет регистрацию и проживает в служебной квартире своей матери, своего жилья не имеет. Ф.И.О1 не мог предоставить документы о сдаче служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>, так как в указанной квартире проживает его бывшая супруга. Правом выселения ее Ф.И.О1 не обладал. Вопросы выселения этих лиц находились в ведении территориальных органов жилищно-социальной инфраструктуры МО РФ. Кроме того, Ф.И.О1 фактически выехал и снялся с регистрационного учета в указанной квартире. В случае необходимости подтверждения ее совместного проживания с Ф.И.О1, их должны были уведомить об этом до принятия решения о снятии Ф.И.О1 с учета нуждающихся в жилых помещениях и предоставить им время для подтверждения этого факта в судебном или ином порядке. Кроме того, при жизни Ф.И.О1, все вышеизложенные в оспариваемом решении обстоятельства, не являлись препятствием для постановки Ф.И.О1 на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с составом семьи 3 человека: Ф.И.О1, супруга - ФИО1, сын - Ф.И.О3, форма обеспечения - жилищная субсидия, по избранному месту жительства - <адрес>. При наличии всех этих обстоятельств Ф.И.О1 стоял на учете до своей смерти. Кроме того, решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, 3 отделом (<адрес>) ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, она - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. То есть, при одних и тех же условиях, Ф.И.О1 был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека: Ф.И.О1, супруга - ФИО1, сын - Ф.И.О3, форма обеспечения - жилищная субсидия, по избранному месту жительства - <адрес>, а после его смерти был снят с такого учета. Она так же была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. При одних и тех же условиях и при наличии одного и того же пакета документов она была включена в состав семьи Ф.И.О1 и оспариваемым решением лишилась права на обеспечение жилым помещением, так как ее права производны от прав военнослужащего. Ее права на обеспечение жилым помещением в форме - жилищная субсидия, нарушены.
С учетом изложенного, просит:
- признать решение (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ответчика - Территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с ДД.ММ.ГГГГ старшины запаса Ф.И.О1, (данные изъяты), с составом семьи 3 человека: Ф.И.О1, супруга - ФИО1, сын - Ф.И.О3, форма обеспечения - жилищная субсидия, по избранному месту жительства - <адрес>, незаконным;
- обязать административного ответчика - Территориальный отдел «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с ДД.ММ.ГГГГ старшину запаса Ф.И.О1, (данные изъяты), с составом семьи 3 человека: Ф.И.О1, супруга - ФИО1, сын - Ф.И.О3, форма обеспечения - жилищная субсидия, по избранному месту жительства - <адрес>.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения. Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Истец Ф.И.О2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что первоначально Ф.И.О1 проживал на съемной квартире со своим сыном, после знакомства он переехал к ней по адресу: <адрес>, где и проживали совместно до его смерти, вели совместное хозяйство. Также с ними проживала её мать. После увольнения с военной службы он был снят с регистрационного учета в военной части, в связи с чем, она зарегистрировала его в квартире своей дочери, поскольку квартира, где они проживали, является служебной и туда нельзя было его зарегистрировать.
Представитель административного ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Также ответчиком представлены письменные возражения.
Привлеченный в качестве третьего лица Ф.И.О3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, обозрев материалы жилищного дела старшины Ф.И.О1, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Абзацем первым пункта 14 статьи 15 этого же федерального закона определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Из приведенных правовых норм следует, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении в запас или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.
Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в том числе военнослужащим и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено названным федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе (п. 3 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что При рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.И.О1 при жизни состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи три человека (Ф.И.О1, супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) со статусом «очередник», форма обеспечения - жилищная субсидия, по избранному месту жительства - <адрес>.
Согласно уведомлению о готовности предоставить субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ФГКУ «Центррегионжилье» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 состоит на учете нуждающихся в постоянных жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ (состав семьи 3 человека). Продолжительность военной службы Ф.И.О1 составляет 26 лет.
ДД.ММ.ГГГГ между Ф.И.О1 и ФИО1 был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Решением 3 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 3 (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в учетные данные, ФИО1 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением документов старшиной Ф.И.О10 по включению в состав семьи жены Ф.И.О2
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в территориальный отдел «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором указала, что в связи со смертью ее супруга старшины запаса Ф.И.О1 просит выплатить ей жилищную субсидию.
Решением ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 и члены его семьи - ФИО3 О3, сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.
Указанное решение мотивировано тем, что в период прохождения военной службы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 на состав семьи 5 человек: Ф.И.О1, жена- Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Ф.И.О7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании служебного ордера (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м. В 2009 году Ф.И.О1 переведен к новому месту службы в <адрес>, документы о сдаче жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации не предоставил. В служебном помещении по адресу: <адрес>, осталась проживать супруга с детьми. В 2013 брак между Ф.И.О1 и Ф.И.О5 расторгнут. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 и Ф.И.О3 были зарегистрированы при войсковой части 35020 (62266-Б). Документы и сведения, подтверждающие факт совместного проживания Ф.И.О3 в составе семьи Ф.И.О1 отсутствуют. Супруга Ф.И.О1, а именно ФИО1 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено по служебному ордеру (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ матери Ф.И.О2 Ф.И.О11 на состав семьи 4 человека: Ф.И.О11, дочь – ФИО1, внучка – Ф.И.О12, внучка – Ф.И.О13 Документы, подтверждающие факт совместного проживания умершего Ф.И.О1 и членов его семьи, а именно супруги – ФИО1 и сына – Ф.И.О3, отсутствуют.
Согласно письменному заявлению Ф.И.О1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника 5-го отдела Востокрегионжилье <адрес> следует, что сдать ранее занимаемое жилье, расположенное по адресу: <адрес> не предоставляется возможным по причине проживания его бывших членов семьи в жилом помещении, просил выселить их в судебном порядке. Данное заявление, согласно резолюции, принято к производству ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Прим ЖКС», Ф.И.О1 просит произвести закрытие лицевого счета по причине не проживания по данному адресу и предстоящем увольнении с военной службы по предельному возрасту, и получения жилищной субсидии на покупку жилья.
Согласно ответу администрации Уссурийского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Приказа заместителя министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), Распоряжением Управления имущественных отношений администрации УГО от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-р включено в Реестр муниципального имущества Уссурийского городского округа, что также подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении проживают бывшая супруга Ф.И.О1 – Ф.И.О5 и сын – Ф.И.О6
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) администрации Уссурийского городского округа <адрес> следует, что на запрос Ф.И.О2 о предоставлении справки на имя Ф.И.О1 указано, что Ф.И.О1 не является владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и она за ним не числится. Данное жилое помещение принадлежит Уссурийскому городскому округу на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) администрации Уссурийского городского округа <адрес> на обращение ФИО1 по вопросу выселения граждан, проживающих в муниципальном жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, следует, что из имеющихся в администрации сведений о регистрации по месту пребывания, по месту жительства, Ф.И.О1 по данному адресу не зарегистрирован, снялся с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ, в отношении бывших членов его семьи сведений не имеется. У администрации отсутствуют основания подачи иска о выселении граждан, проживающих по указанному адресу.
Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Обеспечение гражданина общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Аналогичные нормы содержатся в пункте 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 (в редакции на 2022 год, действующее до 2023 года) (далее - Инструкция).
В пункте 1 названной Инструкции приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма. Предоставление справки о сдаче ранее полученного жилого помещения не предусмотрено данным перечнем.
Непредоставление такой справки не предусмотрено и в перечне оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях, установленных пунктом 10 названной Инструкции.
Приказом Министра обороны РФ от 19.04.2023 N 222 "Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма", утвержден Порядок предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма (Далее по тексту – «Порядок»).
Согласно п. 2 Порядка, в случае гибели (смерти) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, действие настоящего Порядка распространяется на лиц, указанных в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которому денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) предоставляются:
членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего;
членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы, имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы в случае, если основания для признания таких членов семей нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникли вследствие рождения в этих семьях детей после гибели (смерти) указанных военнослужащих, в отношении которых отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации;
членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Ф.И.О11 на состав семьи: дочь – ФИО1, внучка – Ф.И.О12, внучка – Ф.И.О13 Квартира является служебной, о чем указано в ордере.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) администрации Среднинского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии с письменными пояснениями ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Ее супруг Ф.И.О1 проживал по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день смерти).
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, представленных и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что решением ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ нарушены права и законные интересы административного истца, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> не подлежит учету при определении уровня обеспеченности Ф.И.О1 и членов его семьи жилыми помещениями, поскольку служебным жильем больше не является, включено в реестр муниципального имущества Уссурийского городского округа, у Ф.И.О1 отсутствуют права на данное жилое помещение. При этом, при жизни он выразил волю на отказ от данного жилого помещения, не желал, чтобы он, либо члены его семьи, в том числе бывшие члены семьи, были обеспечены данным жилым помещением, обращался с заявлениями с просьбой в судебном порядке выселить бывших членов семьи из данного жилого помещения /л.д. 69/.
Кроме того, у ФИО1 отсутствуют законные права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, так как квартира предоставлена по ордеру матери ФИО1, является служебной, то есть право пользования жилым помещением не является бессрочным.
При этом, факт совместного проживания ФИО3 О1 в квартире п о адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по день его смерти подтверждаются пояснениями истца, показаниями свидетелей Ф.И.О14, Ф.И.О15, письменными доказательствами. Так, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Ф.И.О1 указывает свой адрес проживания – <адрес> /л.д.67/. Этот же адрес проживания указан им в заявлении в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 72/.
При жизни Ф.И.О1 факт совместного проживания ответчиком не оспаривался, представленных ранее документов было достаточно для признания ФИО1 членом его семьи и принятия её на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. До принятия оспариваемого решения у истца не запрашивались дополнительные документы, подтверждающие факт совместного проживания.
В то же время, суд не усматривает оснований для признания незаконным снятие с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением Ф.И.О3, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ является совершеннолетним, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и до дня смерти он с отцом не проживал, в рамках рассматриваемого дела свою позицию не изложил, требований не заявлял, доказательств наличия оснований для признания его нуждающимся в обеспечении жилым помещением не представил.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии основания для частичтоного удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) старшины запаса Ф.И.О1, (данные изъяты), с составом семьи 3 человека: Ф.И.О1, супруга - ФИО1, сын - Ф.И.О3, в части снятия с учета Ф.И.О1 и Ф.И.О2.
Обязать Территориальный отдел «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях старшину запаса Ф.И.О1 и члена её семьи – супругу ФИО1.
В удовлетворении исковых требований в отношении Ф.И.О3 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 02.06.2025.
Судья А.Ю. Дятлов