Дело № 2-302/2025

УИД 26RS0026-01-2025-000324-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» апреля 2025 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.

с участием представителя истца помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

ответчика ФИО2,

представителя администрации НМО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту интересов муниципального образования Нефтекумского муниципального округа в лице администрации Нефтекумского муниципального округа к ФИО2 о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования Нефтекумского муниципального округа в лице администрации Нефтекумского муниципального округа к ФИО2 о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства и законодательства о муниципальной собственности. Проверкой установлено, что приговором Нефтекумского районного суда от 21.02.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рубле в доход государства с лишением в соответствие с ч.3 ст.47 УК РФ права занимать должности в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на 1 год.

Приговором суда установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом - заместителем главы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края в период времени с 11.01.2009 по 29.12.2017 гг. на основании распоряжения главы муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края № от 11.01.2009 постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в соответствии с п.п. 2.5, 2.12, 2.15 должностной инструкции, утвержденной 09.01.2009 главой муниципального образования Каясулинского сельсовета, согласно которой он обязан вести прием граждан муниципального образования Каясулинского сельсовета, готовить проекты распоряжений и постановлений главы муниципального образования Каясулинского сельсовета по вопросам землеустройства, осуществлять полномочия администрации в сфере муниципального хозяйства, а также с п.п. 2, 5, 7 ч. 2 распоряжения о распределении обязанностей сотрудников администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края №-р от 21.02.2014, согласно которому он обязан рассматривать предложения и жалобы граждан, вести прием граждан, заниматься вопросами землеустройства, осуществлять полномочия администрации в сфере муниципального хозяйства, а также ч. 8 ст. 30 Устава муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, принятого решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края № от 24.12.2014, согласно которому он обязан временно исполнять обязанности главы муниципального образования в случае его временного отсутствия, а равно в случае его отзыва и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой муниципального образования, при этом достоверно зная, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок. Не позднее 23.03.2017 г. к ФИО2 обратилась ранее ему знакомая ФИО1 с просьбой выделить ей в собственность земельный участок, добросовестно заблуждаясь в том, что она имеет право получить его безвозмездно, на что тот согласился выполнить ее просьбу, заведомо зная об отсутствии у нее таких прав, по причине нахождения с ней в хороших отношениях и неоднократной помощи с ее стороны, в связи с чем, 23.03.2017 г. ФИО2 в период времени с 09 часов по 18 часов находясь в здании администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, расположенном по адресу: <адрес>, самостоятельно изготовил, подписал и поставил оттиск печати администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края на доверенность № от 23.03.2017 г., выданной от имени ФИО1, которая уполномочивает его быть ее представителем по вопросу регистрации на ее имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и в которую ФИО1 самостоятельно вписала свое имя и собственноручно подписала ее. 23.11.2017 в период времени примерно с 09 часов по 18 часов ФИО2, находясь в здании администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района, Ставропольского края, расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная, что в похозяйственных книгах № л/с № за 2002-2006 годы, № л/с № за 2008-2011 годы, № л/с № за 2012-2016 годы, № л/с № за 2017-2018 годы, содержащих сведения за период с 2002 по 2017 годы отсутствует запись о предоставлении ФИО1 в пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также зная, что государственная собственность на данный земельный участок не разграничена, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжаться этим земельным участком он не может, а уполномоченным на это органом муниципального образования –является администрация Нефтекумского района, и что ранее до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не предоставлялся ФИО1, в том числе в пользование для ведения личного подсобного хозяйства либо индивидуального жилищного строительства на праве собственности, и, желая оказать последней содействие по безвозмездному приобретению ею данного земельного участка и оформлению его в собственность в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осознавая, что на ФИО4 не могут распространяться положения норм указанных законов и нормативных актов, поскольку она не имела на то законных оснований, так как получение вышеуказанного земельного участка, возможно только в соответствии со ст. ст. 39.3, 39.18 Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на основании проведённых торгов, аукционов, денежные средства от проведения которых, в размере определяемом Федеральным законом РФ либо установленными нормативными актами уполномоченных органов субъектов Российской Федерации стоимости земельного участка были бы обращены в доход государства – действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде безвозмездного изъятия из земельного массива Российской Федерации земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в нарушение установленного государством порядка оформления в собственность гражданами земельных участков в упрощенном порядке, регулируемого вышеуказанными федеральными законами и нормативными актами, которые он, как должностное лицо - заместитель главы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края обязан соблюдать и строго руководствоваться ими в своей деятельности, неисполнение которых влечёт существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, явно выходя за пределы своих должностных полномочий самостоятельно изготовил, подписал и поставил оттиск печати администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края в выписке № от 23.11.2017 из похозяйственных книг № л/с № за 2002-2006 годы, № л/с № за 2008-2011 годы, № л/с № за 2012-2016 годы, № л/с № за 2017-2018 годы, содержащей заведомо ложные сведения о том, что в указанных похозяйственных книгах имеется запись, подтверждающая факт предоставления ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка общей площадью 1 500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, тем самым внеся заведомо ложные сведения в указанную выписку из похозяйственной книги, утвержденную в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 07.03.2012, то есть являющуюся на основании требований ст. 5 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» официальным документом, и являющуюся в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок. В продолжение своего преступного умысла, 26.01.2018 г. ФИО2 в период времени примерно с 16 часов по 16 часов 30 минут, действуя на основании доверенности № от 23.03.2017, обратился в МБУ Нефтекумского городского округа Ставропольского края «Многофункциональный центр предоставления услуг», расположенный по адресу: <адрес> с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок на имя ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, а также предоставил выписку из похозяйственных книг № от 23.11.2017, содержащую не соответствующие действительности сведения. 06.02.2018 г. на основании вышеуказанной выписки из похозяйственных книг, изготовленной и подписанной заместителем главы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края ФИО2, в которой содержались не соответствующие действительности сведения, в Нефтекумском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на имя ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 1 500 кв. м, рыночной стоимостью по состоянию на 06.02.2018 - 157 000 рублей. Умышленными преступными действиями ФИО2, явно выходящими за пределы его полномочий, выразившимися в умышленном несоблюдении им установленных государством принципов и норм гражданского и земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принципов государственного регулирования приватизации земли, и предоставлении возможности регистрации права собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, при отсутствии на то законных оснований, был причинен ущерб бюджету Нефтекумского городского округа Ставропольского края в лице администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края на сумму 157 000 рублей, что подорвало авторитет органов местного самоуправления в глазах граждан и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, а также, как следствие, невозможности приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами на основании ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ. Приговор вступил в законную силу, однако до настоящего времени причиненный Нефтекумскому муниципальному округу ущерб ФИО2 не возмещен. Просит суд взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования – Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в лице администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, причиненный материальный ущерб в размере 157 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, согласен на возмещение причиненного ущерба.

В судебном заседании представитель администрации НМО ФИО3 просил вынести решение в соответствие с действующим законодательством.

Изучив исковое заявление, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Признание иска ответчиком заявленных истцом требований содержится в его письменном заявлении, в котором также указано на разъяснение ответчику последствий признания иска в соответствии с положениями статьи 173 ГПК РФ.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, оно принимается судом.

Признание иска ответчиком является основанием для полного удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу взаимосвязанных положений абз.8 п.2 ст.61.1, абз.5 п.2 ст.61.6 БК РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных округов. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Нефтекумского муниципального округа, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, в размере 5710 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту интересов муниципального образования Нефтекумского муниципального округа в лице администрации Нефтекумского муниципального округа к ФИО2 о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в бюджет муниципального образования – Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в лице администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), причиненный материальный ущерб в размере 157 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Нефтекумского муниципального округа государственную пошлину в размере 5710 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья Н.С. Ливинская