Решение по делу № 2-39/2023 от 22.03.2023

52RS0№-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 марта 2023г

Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кидимова М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, адвоката Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Юсиповой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ

В Краснооктябрьский районный суд обратилась ФИО1, далее истец, с указанными исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, далее ответчик, которые мотивирует следующим.

Истец указывает, что с 1995 года занимается лечебной деятельностью по охране здоровья населения в различных должностях, работает в сельской местности. В настоящее время продолжает работать в ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» в должности медсестры хирургического отделения. Стаж трудовой деятельности превышает 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением ответчика досрочная страховая пенсия была назначена, в соответствии со пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг, а фактически пенсионные выплаты были получены ДД.ММ.ГГГГг, за март, апрель и май 2022г.

ДД.ММ.ГГГГг истцом получено от ответчика письмо, в котором было указано, что при проверке назначенной страховой пенсии по старости выявлено необоснованное назначение пенсии, в связи с недостаточностью оснований для применения льготного порядка исчисления периодов работы (1 день за 2) фельдшера скорой медицинской помощи, поскольку не усматривается постоянная занятость по оказанию соответствующих видов медицинской помощи, отсутствуют приказы о закреплении за определенной категорией больных, журнала регистраций направлений на мазки не достаточно для подтверждения льготной работы, и с ДД.ММ.ГГГГг истцу была прекращена выплата страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, выявлена переплата пенсии за период с марта 2022г по октябрь 2022г и выставлено требование о возвращении выплаченной пенсии.

Истец с вышеуказанным решением ответчика не согласна и указывает, что в спорный период она работала в ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ».

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГг, истец с ДД.ММ.ГГГГг была переведена временно, по производственной необходимости с должности медицинской палатной сестры хирургического отделения на новое место работы в отделение скорой медицинской помощи на должность фельдшера.

ДД.ММ.ГГГГг между истцом и ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГг №, согласно п.1 которого «Работник оказывает медицинскую помощь гражданам, у которых выявлен СОVID-19 и лицам из группы риска заражения СОVID-19. Согласно п.3 договора, за выполнение трудовых обязанностей истцу устанавливались выплаты стимулирующего характера и согласно п.8 договора она приняла на себя обязанности по работе с больными СОVID-19.

Согласно Приказа ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» №-а от ДД.ММ.ГГГГг истцу, как фельдшеру скорой медицинской помощи были установлены выплаты, как лицу участвующему в оказании помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в размере 12 298 рублей.

Согласно Приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГг «О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция» истцу, как фельдшеру скорой медицинской помощи, была назначена выплата в размере 25 000 рублей.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг «О назначении ответственных лиц по оказанию медицинской помощи гражданам с коронавирусной инфекцией COVID-19» на истца, как фельдшера скорой медицинской помощи, были возложены обязанности по оказанию скорой медицинской помощи с больными коронавирусной инфекцией. Оплату производили согласно постановления Правительства РФ № 484 от 12 апреля 2020г «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19".

Данные стимулирующие выплаты истец получала в полном объеме.

Согласно журналов записи вызовов скорой медицинской помощи истцом в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг осуществлялась скорая медицинская помощь больным с подозрением или подтвержденным COVID-19.

С учетом последующих уточнений, со ссылкой на изложенное, приложенные документы, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 06 августа 2020г N 1191, истец просит включить в специальный стаж как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из расчета 1 день работы за 2 дня работы период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ», как медицинскому работнику, оказывающему медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание не явился представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, представил возражение, в котором выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями и просил отказать в их удовлетворении.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Заслушав лиц участвующих в деле изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 06 августа 2020г N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" :

П. 1 – Установить, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

П. 2 – При исчислении периодов работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, не применяются положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

П. 3 – В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГг.

Как установлено в судебном заседании, истец, в спорный период, работала в ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГг между истцом и ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГг №, согласно п.1 которого «Работник оказывает медицинскую помощь гражданам, у которых выявлен СОVID-19 и лицам из группы риска заражения СОVID-19. Согласно п. 3 договора, за выполнение трудовых обязанностей истцу устанавливались выплаты стимулирующего характера и согласно п. 8 договора она приняла на себя обязанности по работе с больными СОVID-19.

Согласно Приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГг «О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция» истцу, как фельдшеру скорой медицинской помощи была назначена выплата в размере 25 000 рублей.

Данные стимулирующие выплаты истец получала в полном объеме.

Согласно журналов записи вызовов скорой медицинской помощи истцом, в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг осуществлялась скорая медицинская помощь больным с подозрением или подтвержденным COVID-19.

Так из представленных журналов записи вызовов скорой медицинской помощи устанавливается следующее.

- Журнал №, начат ДД.ММ.ГГГГг окончен ДД.ММ.ГГГГг: запись 849, ДД.ММ.ГГГГг обратилась ФИО4 с признаками ОРВИ – взяты анализы на COVID-19;

- Журнал №, начат в июне 2020г окончен ДД.ММ.ГГГГг:

- запись 879, ДД.ММ.ГГГГг обратилась ФИО5 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 886, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО6 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 887, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО7 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 888, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО8 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 965, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО9 с признаками ОРВИ, двухстороннней пневмонией и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19; привезен в приемный покой, перевезен в ковидный госпиталь <адрес>

- запись 966, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО9 с признаками ОРВИ, и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 967, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО10 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 968, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО11. с подозрением на COVID-19, как лицо контактирующее с больным, были взяты мазки на COVID-19;

-запись 969, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО12 подозрением на COVID-19, как лицо контактирующее с больным, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 994, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО13 с признаками двухстороннней пневмонии и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19; привезен в приемный покой, перевезен в ковидный госпиталь <адрес>,

- запись 996, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО14 с признаками ОРВИ, и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 1019, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО15 с признаками ОРВИ, и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 1033, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО16 с признаками ОРВИ, двухстороннней пневмонией и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19; привезен в приемный покой, перевезен в ковидный госпиталь <адрес>;

- запись 1045, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО41 с двухстороннней пневмонией и подозрением на COVID-19, перевезен в ковидный госпиталь <адрес>;

- запись 1055, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО17. с признаками внегоспитальной пневмонии, COVID-19, привезен в приемный покой, перевезен в ковидный госпиталь <адрес>;

- запись 1076, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО18 с признаками ОРВИ, и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19, назначено лечение;

- запись 1077, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО19 с признаками ОРВИ, и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 1115, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО18 с острой пневмонией и подозрением на COVID-19, отправлена в <адрес> на КТ, перевезена в ковидный госпиталь <адрес>;

- запись 1118, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО20 с двухсторонней пневмонией по типу «матового стекла» и подозрением на COVID-19, перевезен в ковидный госпиталь <адрес>;

- запись 1133, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО21 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19,

- запись 1152, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО21 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19 12.05.20г,

- запись 1153, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО22 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19, по результатам анализа COVID-19 был подтвержден,

- запись 1167, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО23 с двухсторонней пневмонией и COVID-19, отправлена в <адрес> во 2 инф.больницу

- запись 1168, 14 мая.2020г, обратился ФИО24 с двухсторонней пневмонией и COVID-19, перевезен в <адрес> во 2 инф.больницу,

- запись 1169, 14 мая.2020г, обратилась ФИО21 с двухсторонней пневмонией и COVID-19, перевезена в <адрес> во 2 инф.больницу, по результатам анализа COVID-19 был подтвержден

- запись 1239, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО25 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19, перевезена в приемный покой,

- запись 1244, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО26 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19,

- запись 1245, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО27 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19,

- запись 1246, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО28 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19,

- запись 1247, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО28 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19,

- запись 1248, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО29 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19,

- запись 1251, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО42 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19,

- запись 1252, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО30 с ОРВИ, взяты мазки на COVID-19,

- запись 1309, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО31 с ОРВИ, подозрением на COVID-19. По результатам анализа COVID-19 подтвержден.

- Журнал №, начат в ДД.ММ.ГГГГг окончен ДД.ММ.ГГГГг:

- запись 1411, ДД.ММ.ГГГГг обратилась ФИО43 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 1416, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО32 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19; по результатам анализа COVID-19 был подтвержден

- запись 1417, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО33 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19; по результатам анализа COVID-19 был подтвержден

- запись 1434, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО34 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, перевезен в приемный покой, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 1435, ДД.ММ.ГГГГг, обратилась ФИО44 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19, перевезена в приемный покой, гаспитализирован в инф. отделение,

- запись 1513, ДД.ММ.ГГГГг обратился ФИО35, поставлен диагноз пневмония и осуществлялась сопровождение при перевозке на госпитализацию в <адрес> в госпиталь для COVID-19 больных;

- запись 1514, ДД.ММ.ГГГГг обратилась ФИО36, поставлен диагноз пневмония и осуществлялась сопровождение при перевозке на госпитализацию в <адрес> в госпиталь для COVID-19 больных;

- запись 1545, ДД.ММ.ГГГГг обратился ФИО37 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19;

- запись 1547, ДД.ММ.ГГГГг обратился ФИО38 с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19, были взяты мазки на COVID-19; по результатам анализа COVID-19 был подтвержден

- запись 1575, ДД.ММ.ГГГГг, обратился ФИО39 с признаками двухсторонней негоспитальной пневмонией, были взяты мазки на COVID-19, доставлен в приемный покой и госпитализирован в инфекционное отделение.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец в спорный период, с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, работала в ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» и осуществляла деятельность по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Согласно приказам ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» на истца, как фельдшера скорой медицинской помощи, были возложены обязанности по оказанию скорой медицинской помощи с больными коронавирусной инфекцией.

При таких обстоятельствах, с учетом положений вышеизложенного законодательства истец приобрела, на ДД.ММ.ГГГГг, право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как медицинский работник, оказывающий медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19.

Руководствуясь изложенным и ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО1, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из расчета 1 день работы за 2 дня работы период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ», как медицинскому работнику, оказывающему медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области.

Судья

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг

Судья