Дело № 2-1927/2025 КОПИЯ
УИД 54RS0018-01-2025-002451-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» октября 2025 г. г. Искитим, Новосибирская область
Резолютивная часть решения оглашена 13.10.2025
Мотивированное решение составлено 16.10.2025
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Казак Ю.А.,
при секретаре Большаковой К.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора <Адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Быстровского сельсовета <Адрес> о возложении обязанности по установлению места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Процессуальный истец Искитимский межрайонный прокурор <Адрес> обратился с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику администрации Быстровского сельсовета <Адрес> о возложении обязанности по установлению места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов, просит:
- обязать администрацию Быстровского сельсовета <Адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на территории <Адрес> место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиНДата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от Дата Номер, обеспечив наличие твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, установку контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, оборудованных крышкой, предотвращающей попадание в контейнер атмосферных осадков.
В обосновании требований указано, что Искитимской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Быстровского сельсовета.
Контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов должны иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей.
Контейнерная площадка должна регулярно подвергаться санитарной уборке в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
Установлено, что по адресу: <Адрес>, расположен металлический бункер-накопитель для ТКО объемом 8 м3.
Указанный бункер в августе 2021 года приобретен администрацией Быстровского сельсовета по договору поставки товара от Дата Номер, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО1, и находится в собственности администрации сельсовета. Место накопления ТКО включено в реестр мест (площадок) ТКО.
Таким образом, на администрацию Быстровского сельсовета возложена обязанность по обеспечению создания и содержания контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, недопущению попадания отходов на контейнерную площадку.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства, расположенная по вышеуказанному адресу контейнерная площадка, не оборудована крышей и ограждением, не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, бункер для накопления твердых коммунальных отходов не оборудован крышкой, уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории от отходов не обеспечена.
В связи с выявленными нарушениями закона Искитимской межрайонной прокуратурой Дата главе Быстровского сельсовета вынесено представление. Из ответа главы Быстровского сельсовета на представление следует, что указанное нарушение закона не устранено, администрацией принимаются меры к приобретению контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, при этом сведений о принятых мерах к надлежащему оборудованию контейнерной площадки главой Быстровского сельсовета не представлено.
В ходе осмотра территории <Адрес>, проведенного Дата установлено, что администрацией Быстровского сельсовета меры к созданию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов не приняты, на территории общего пользования по-прежнему размещен один вышеупомянутый бункер-накопитель, наличие твердого покрытия, ограждения площадки не обеспечено, территория вокруг бункера захламлена твердыми коммунальными отходами.
Отсутствие надлежащим образом оборудованной площадки для накопления твердых коммунальных отходов нарушает права жителей <Адрес> на благоприятную окружающую среду, влечет загрязнение вредными веществами компонентов природной среды.
Круг лиц, чьи права и законные интересы нарушены бездействием администрации Быстровского сельсовета не может быть определен, поскольку число граждан, пребывающих на территории <Адрес>, не является постоянным, изменяется со временем, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть четко определены и привлечены к участию в качестве истцов.
Представитель процессуального истца Искитимского межрайонного прокуратура <Адрес> ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, пояснила о вышеизложенном.
Представитель ответчика - администрации Быстровского сельсовета <Адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Быстровского сельсовета.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от Дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к обязанностям органа местного самоуправления городского округа относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев когда такая обязанность лежит на других лицах.
В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата №131 -ФЗ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения сельского поселения.
Согласно и. п. 8, 62, 71 Порядка накопления твердых коммунальных отходов, (в том числе их раздельного накопления), на территории <Адрес>, утвержденного постановлением <Адрес> от Дата Номер-п, накопление ТКО осуществляется в местах накопления ТКО.
Контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов должны иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за
исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей.
Контейнерная площадка должна регулярно подвергаться санитарной уборке в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
В силу п. 3 СанПиН Дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от Дата Номер- (далее - СанПиН Дата-21) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Пунктом 9 СанПиН Дата-21 установлено, что владельцем контейнерной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п.10 СанПиН Дата-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз, в случае их загрязнения при погрузке, должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Пунктом 17 СанПиН Дата-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
Установлено, что по адресу: <Адрес>, расположен металлический бункер-накопитель для ТКО объемом 8 м3.
Указанный бункер в Дата года приобретен администрацией Быстровского сельсовета по договору поставки товара от Дата Номер, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО1, и находится в собственности администрации сельсовета. Место накопления ТКО включено в реестр мест (площадок) ТКО.
Таким образом, на администрацию Быстровского сельсовета возложена обязанность по обеспечению создания и содержания контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, недопущению попадания отходов на контейнерную площадку.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства, расположенная по вышеуказанному адресу контейнерная площадка не оборудована крышей и ограждением, не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, бункер для накопления твердых коммунальных отходов не оборудован крышкой, уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории от отходов не обеспечена.
В связи с выявленными нарушениями закона Искитимской межрайонной прокуратурой Дата главе Быстровского сельсовета внесено представление. Из ответа главы Быстровского сельсовета на представление следует, что указанное нарушение закона не устранено, администрацией принимаются меры к приобретению контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, при этом сведений о принятых мерах к надлежащему оборудованию контейнерной площадки главой Быстровского сельсовета не представлено.
В ходе осмотра территории <Адрес>, проведенного Дата установлено, что администрацией Быстровского сельсовета меры к созданию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов не приняты, на территории общего пользования по-прежнему размещен один вышеупомянутый бункер-накопитель, наличие твердого покрытия, ограждения площадки не обеспечено, территория вокруг бункера захламлена твердыми коммунальными отходами.
Отсутствие надлежащим образом оборудованной площадки для накопления твердых коммунальных отходов нарушает права жителей <Адрес> на благоприятную окружающую среду, влечет загрязнение вредными веществами компонентов природной среды.
Искровые требования прокуратуры нашли свое подтверждение в судебном заседании, документально подтверждены, ответчиком не оспорены.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Искитимского межрайонного прокурора <Адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Быстровского сельсовета <Адрес> о возложении обязанности по установлению места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов - удовлетворить.
Обязать администрацию Быстровского сельсовета <Адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на территории <Адрес> место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиНДата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от Дата Номер, обеспечив наличие твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, установку контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, оборудованных крышкой, предотвращающей попадание в контейнер атмосферных осадков.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Казак
Подлинник решения хранится в деле № 2-1927/2025 Искитимского районного суда Новосибирской области.