КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2023 года по делу № 33-4342/2-23
Судья Вострикова Е.В. Дело № 2-2770/2023
43RS0001-01-2023-002740-78
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего Бакиной Е.Н.,
судей Катаевой Е.В., Маркина В.А.,
при секретаре Бакулевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове дело по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО11 на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 03 мая 2023 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в общий трудовой стаж и назначении пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Катаевой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области, ответчик) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в общий трудовой стаж и назначении пенсии. Решением ОПФР по Кировской области от <дата> № ему было отказано в установлении пенсии. В своем решении Ответчик указал, что общий трудовой стаж составляет 38 лет 07 месяцев 02 дня, при требуемом стаже в 42 года. Полагая, что данное решение незаконно, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, при этом указывает, что общий трудовой стаж составляет более 44 лет. ФИО1 указывает на наличие трудового стажа, а также на то, что в настоящий момент ухаживает за лицом, достигшим возраста 80 лет (за инвалидом), ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 28.02.2023 незаконным и обязать ответчика включить в стаж период ухода с 01.03.2020 по 24.01.2023 в общий трудовой стаж и назначить пенсию по старости.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, полагает, что судом неверно установлены фактические обстоятельства дела, а именно, что его стаж работы, с учетом периода учебы с 01.09.1976 по 31.03.1980 составляет более 44 лет, в связи с чем, он имеет право на досрочный выход на пенсию по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».
В отзыве на апелляционную жалобу представитель ОСФР по Кировской области ФИО2 указывает на правильное применение судом норм материального права и отсутствие оснований для отмены решения суда.
В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просит назначить ему досрочно пенсию по старости, т.к. имеет стаж более 42 лет.
Представитель ОСФР по Кировской области ФИО3 решение суда считает законным и обоснованным, полагает, что основания для назначения пенсии ФИО1 досрочно отсутствуют.
Изучив материалы дела, проверив в порядке ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р., обратился в отделение ОСФР по Кировской области 16.02.2023 с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОСФР по Кировской области № от <дата> ФИО1 отказано в рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права. При этом указано, что страховой стаж ФИО1 без учета периодов 01.08.1986, с 28.12.1990 по 31.12.1990 с 29.04.1995 по 30.04.1995 (в связи с отсутствием сведений о заработной плате), периодов неоплаты июнь 2000года, периодов ухода с 01.03.2020 по 24.01.2023 составляет 38 лет 07месяцев 02 дня (требуемый -42 года). Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 возникает по достижению 63 лет, то есть – 21.02.2024. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013 возникает при условии наличия страхового стажа 42 года.
Не согласившись с отказом в назначении пенсии на основании п.1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 обратился с настоящим иском, включении в его трудовой стаж периода ухода с 01.03.2020 по 24.01.2023 за инвалидом, представив суду копию трудовой книжки, в которой отражены сведения о его работе с 1980 года по 2020 год., указано на обучение ФИО1 в Кировском политехническом техникуме с 1976 по 1980 год; копию военного билета № о прохождении ФИО1 военной службы в Советской Армии в период с 07.05.1980 по 25.06.1983.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии установленных действующим правовым регулированием оснований для зачета периода ухода в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции соглашается.
Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством; периодов ухода, осуществляемого за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим законодательством предусмотрено не было.
В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в 2021 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, увеличивается на 36 месяцев.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (для мужчин), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (для мужчин).
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст.13 ФЗ от 28.12.2013, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст.11 Федерального закона, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), п.2 и п.12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 ст.12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 ст.11 и п.п.1, 2 и 12 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.ё12.2013 № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды учебы истца, ухода за инвалидом, достигшим 80 лет не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года.
Таким образом, поскольку страховой стаж ФИО1 по состоянию на 28.02.2023 составил 38 лет 07 месяцев 02 дня, который недостаточен при требуемом стаже - 42 года для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом, как верно отмечено судом, с учетом включения всех периодов работы, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ возникнет у истца по достижении возраста 63года, а именно - 21.02.2024.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции дана оценка всем представленным доказательствам, доводам стороны истца.
Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не допущено.
Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 03 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.09.2023