Решение по делу № 2-3459/2024 от 26.05.2025

Дело № 2-492/2025

УИД 24RS0013-01-2024-003956-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Шенкель А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к ООО «ПластПром-М» о признании действий незаконными, возложении обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к ООО «ПластПром-М» о признании действий незаконными, возложении обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой во исполнение плана работы на 2 полугодие 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха при производстве древесного угля. Установлено, что на земельном участке <данные изъяты> по адресу: <адрес>, стр. 1 организовано производство по изготовлению древесного угля посредством эксплуатации пиролизных установок (углежогов). Рассматриваемая производственная площадка представлена двумя пиролизными установками, состоящими каждая из двух камер (сушилка и пиролиз), на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в работе находилась одна из них. Данные установки оснащены системой полуавтоматической подачи емкостей цилиндрической формы (реторт) не менее 6. Сырьем и топливом для работы установок служат отходы лесопиления (горбыль), расположенные на территории промплощадки в отсутствие покрытия, исключающего негативное действие на почву. Отвод газов от установок выведен в одну металлическую трубу диаметром около 80 см и высотой около 7 метров. Также промплощадка оборудована тремя складами готовой продукции, в которой хранятся пакеты древесного угля по 13 кг с маркировкой «Наш лидер», участок фасовки готовой продукции. На земельной участке расположены и иные хозяйственные постройки. В соответствии с методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час, утвержденной председателем государственного комитета по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ, от сжигания угля или древесного топлива образуются: диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, твердые частицы. Указанные загрязняющие вещества включены в перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды». Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется деятельность, связанная с выбросами вышеуказанных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Кроме того, деятельность по эксплуатации ООО «ПластПром-М», оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в отсутствие газоочистительного оборудования.

Просит, с учетом уточненных исковых требований, обязать ООО «ПластПром-М» оборудовать ИЗАВ № объекта негативного воздействия на окружающую среду - производственная база ООО «ПластПром-М» (код объекта 04-0224-00563 3-П) газоочистными установками в соответствии с Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте негативного воздействия на окружающую среду в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Обязать ООО «ПластПром-М» разработать проект санитарно-защитной зоны и подтвердить лабораторными исследованиями ее достаточность для объекта негативного воздействия на окружающую среду - производственная база ООО «ПластПром-М» (код объекта №П) в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.15 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в срок не позднее 1 года со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель Красноярский природоохранный прокурор <адрес> ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебном заседании представитель ООО «ПластПром-М» ФИО3 (действующая по доверенности) признала исковые требования прокурора в части возложения на ООО «ПластПром-М» обязанность разработать проект санитарно-защитной зоны и подтвердить лабораторными исследованиями ее достаточность для объекта негативного воздействия на окружающую среду - производственная база ООО «ПластПром-М» (код объекта №П) в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.15 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». При этом возражала против требований истца в части возложения на ООО «ПластПром-М» обязанность оборудовать ИЗАВ № газоочистными установками в соответствии с Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установки очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ для ООО «ПластПром-М» не требуются.

В судебном заседании, представитель Министерства экологии <адрес> ФИО4 (действующий по доверенности) поддержал заявленные прокурором требования, ссылаясь на то, что в силу ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России № ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ПластПром-м» эксплуатируется источник негативного воздействия - дымовая труба углежогов, при этом система установок очистки газов отсутствует. Учитывая положения вышеизложенного законодательства, в настоящее время установка ГОУ является императивным требованием, и должно быть установлено на любых источниках негативного воздействия, вне зависимости от качественных и количественных характеристик выбросов вредных (загрязняющих веществ). Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должны быть оборудованы газоочистными установками в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа на объекте негативного воздействия на окружающую среду, вне зависимости от количества выбросов и их превышения, поскольку источники негативного воздействия сами по себе выбрасывают вредные и загрязняющие веществ, а поэтому для их минимизации и установлена такая обязанность по установке ГОУ.

В судебное заседание не явилось третье лицо ИП ФИО7, был надлежащим образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Красноярской природоохранной прокуратурой с участием специалиста министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ООО «ПластПром-М».

Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, стр. 1 организовано производство по изготовлению древесного угля посредством эксплуатации пиролизных установок (углежогов). Рассматриваемая производственная площадка представлена двумя пиролизными установками, состоящими каждая из двух камер (сушилка и пиролиз), на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в работе находилась одна из них. Данные установки оснащены системой полуавтоматической подачи емкостей цилиндрической формы (реторт) не менее 6. Сырьем и топливом для работы установок служат отходы лесопиления (горбыль), расположенные на территории промплощадки в отсутствие покрытия, исключающего негативное действие на почву. Отвод газов от установок выведен в одну металлическую трубу диаметром около 80 см и высотой около 7 метров. Также промплощадка оборудована тремя складами готовой продукции, в которой хранятся пакеты древесного угля по 13 кг с маркировкой «Наш лидер», участок фасовки готовой продукции. На земельной участке расположены и иные хозяйственные постройки. В соответствии с методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час, утвержденной председателем государственного комитета по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ, от сжигания угля или древесного топлива образуются: диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, твердые частицы. Указанные загрязняющие вещества включены в перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды». Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0010106:41 осуществляется деятельность, связанная с выбросами вышеуказанных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Кроме того, деятельность по эксплуатации ООО «ПластПром-М», оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в отсутствие газоочистительного оборудования.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «ПластПром-М» признала исковые требования прокурора в части возложения на ООО «ПластПром-М» обязанность разработать проект санитарно-защитной зоны и подтвердить лабораторными исследованиями ее достаточность для объекта негативного воздействия на окружающую среду - производственная база ООО «ПластПром-М» (код объекта №П) в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.15 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». При этом возражала против требований истца в части возложения на ООО «ПластПром-М» обязанность оборудовать ИЗАВ № газоочистными установками в соответствии с Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установки очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ для ООО «ПластПром-М» не требуются.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста нач. лаборатории при Министерстве экологии <адрес> ФИО5 суду пояснил, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, стр. 1 организовано производство по изготовлению древесного угля посредством эксплуатации пиролизных установок (углежогов). Рассматриваемая производственная площадка представлена двумя пиролизными установками, состоящими каждая из двух камер (сушилка и пиролиз). Данные установки оснащены системой полуавтоматической подачи емкостей цилиндрической формы (реторт) не менее 6. Сырьем и топливом для работы установок служат отходы лесопиления (горбыль), расположенные на территории промплощадки в отсутствие покрытия, исключающего негативное воздействие на почву. Отвод газов от установок выведен в одну металлическую трубу диаметром около 80 см и высотой около 7 метров. Также промплощадка оборудована тремя складами готовой продукции, в которой хранятся пакеты древесного угля по 13 кг с маркировкой «Наш лидер», участок фасовки готовой продукции. На земельной участке расположены и иные хозяйственные постройки. В соответствии с методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час, утвержденной председателем государственного комитета по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ, от сжигания угля или древесного топлива образуются: диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, твердые частицы. Указанные загрязняющие вещества включены в перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением правительства РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды».

Согласно заключению Частного Негосударственного Судебно-Экспертного учреждения «Приволжский центр независимых и специальных исследований» от ДД.ММ.ГГГГ, Установленное превышение норматива содержания в атмосферном воздухе среднесуточной предельно допустимой концентрации по взвешенным частицам (РМ 2,5) до 1,21 раза и бенз(а)пирену до 1,52 раза, максимальной разовой предельно допустимой концентрации по фтороводороду (гидрофториду) в 1,05-2,35 раза повлекло загрязнение атмосферного воздуха. Хозяйствующий субъект ООО «ПластПром-М» при эксплуатации оборудования (модульная пиролизная ретортная установка) в процессе производства древесного угля из заявленного сырья (древесные отходы хвойных пород - горбыль) при отсутствии производственного экологического контроля и газоочистного оборудования может приводить к загрязнению атмосферного воздуха. Между работой источника выбросов хозяйствующего субъекта ООО «Пластпром-М» и загрязнением имеется причинно-следственная связь.

Эксплуатируемая ООО «Пластпром-М» модульная пиролизная ретортная установка с учетом отсутствия какого-либо газоочистного оборудования и производственного экологического контроля может являться источником выбросов в атмосферный воздух загрязнений, по которым установлено превышение нормативов: взвешенных частиц (РМ 2,5), бенз(а)пирена, железа. Взвешенные частицы (РМ 2,5) и бенз(а)пирен являются типичными продуктами высокотемпературной деструкции органического материала - в данном случае древесины; соединения железа являются одним из компонентов древесной золы, образующейся после выгорания органических веществ древесины. Данная установка может привести к зафиксированному превышению нормативов по фтороводороду и хрому только в случае попадания в нее материала, не предусмотренного технологией производства древесного угля из древесного материала, а именно: фтор- и хромсодержащих материалов.

Помимо установки ООО «Пластпром-М» источниками поступления в атмосферный воздух взвешенных частиц (РМ 2,5) и бенз(а)пирена могут быть: асфальтное производство, установки коксования (пиролиза каменного угля и тяжелых нефтепродуктов), металлургия, аппараты по сжиганию органических отходов. Данные источники достаточно редки и информацией об их функционировании в районе пгт. Емельяново специалист не располагает. Источником поступления бенз(а)пирена и взвешенных частицы в атмосферный воздух может являться автотранспорт с двигателями внутреннего сгорания. Однако, учитывая тот факт, в образцах атмосферного воздуха не обнаружены компоненты моторного топлива (бензол, толуол, этилбензол, м-,п-ксилолы, о-ксилол), либо их содержание не превышает норматив, то можно сделать вывод о малой вероятности автотранспортного происхождения значений концентраций бенз(а)пирена и взвешенных частиц, превышающих ПДК.

Наиболее вероятным потенциально возможным источником поступления в атмосферный воздух бенз(а)пирена и взвешенных частиц РМ 2,5 помимо установки ООО «Пластпром-М» может быть котлоагрегат малой или средней мощности, работающий на твердом топливе (каменный, бурый уголь, дрова) с недостаточно эффективной или отсутствующей системой очистки дымовых газопылевых потоков. Формирование установленных концентраций возможно на расстоянии от дымовой трубы от 221 до 274 м при скорости ветра 1,38 – 2,10 м/с при массовом выбросе бензапирена 10-4-10-5 г/<адрес> поступления фтороводорода могут являться производство фреонов, фторорганических веществ, фтористых производных урана, травление силикатного стекла, работа с фторидами и плавиковой кислотой, использование криолита (в производстве алюминия), воздействие высоких температур на фреоны и фторопласт (тефлон). Данные источники являются узкоспецифичными и информация о них в районе пгт. Емельяново у чпециалиста отсутствует.

Вероятным источником поступления железа в атмосферу может являться зола, образующаяся в установке ООО «Пластпром-М», также могут быть иные источники поступления, связанные с металлургией, металлообработкой и работой с железосодержащими породами; источниками происхождения хрома в исследованных образцах атмосферного воздуха могут быть производства, связанные с металлургией, металлообработкой, гальваническими процессами и работой с хромсодержащими породами.

В силу того, что природа происхождения потенциальных источников эмиссии фтороводорода, хрома, железа сильно различается, а диапазоном мощности возможных выбросов для них является неопределенно широким, то установить расстояние от таких источников не представляется возможным.

Превышение норматива содержания среднесуточной предельно допустимой концентрации в атмосферном воздухе по взвешенным частицам (РМ 2,5) и бенз(а)пирену до 1,21 и 1,52 раза соответственно, а также норматива максимального разового значения ПДК по фтороводороду в 1,05-2,35 раза и среднесуточной предельно допустимой концентрации хрома и железа в 6,21 и 1,61 раза соответственно является загрязнением воздуха и влечет изменение природных свойств воздуха, заключающееся в появлении опасной концентрации данных токсикантов, обладающих общетоксическими, канцерогенными, мутагенными, тератогенными, нейротоксическими и эмбриотоксическими свойствами, а также способностью к биоаккумуляции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и разрешая исковые требования, суд, принимая во внимание, что ответчик ООО «ПластПром-М», при эксплуатации объекта по адресу:<адрес>, стр. 1осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, признав доводы ответчика несостоятельными, установил нарушение ответчиком требований природоохранного законодательства и, как следствие, законность требований прокурора.

Из положений Конституции Российской Федерации следует, что праву каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).

Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Закона об охране окружающей среды, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 2 Закон об охране окружающей среды).

Пунктом 1 статьи 30 Закона об охране атмосферного воздуха определено, что юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух (абзац второй); планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов (абзац пятый); осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (абзац седьмой); предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха (абзац пятнадцатый).

Согласно статье 22 Закона об охране атмосферного воздуха юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения (пункт 1).

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).

С ДД.ММ.ГГГГ действует Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденный приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 871 (далее - Порядок N 871).

Пунктом 3 Порядка N 352 было предусмотрено, что при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные ИЗАВ (далее - источники загрязнения атмосферного воздуха), устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных источников выбросов, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) или находятся на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), систематизируются и документируются полученные результаты.

В соответствии с пунктом 42 Порядка N 352 корректировка данных инвентаризации выбросов объекта ОНВ осуществляется, в том числе в случае выявления при проведении производственного экологического контроля или государственного экологического надзора несоответствия между показателями выбросов и данными последней инвентаризации выбросов, в том числе выявление неучтенных ИЗАВ и (или) выбрасываемых ЗВ (далее - загрязняющие вещества).

Корректировка данных инвентаризации выбросов проводится не позднее одного года со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте настоящего Порядка. Для случаев, указанных в пункте 43 данного Порядка, необходима также подготовка предложений для разработки новых нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для данного объекта ОНВ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды (пункт 45 Порядка N 352).

Аналогичные требования содержатся в пунктах 3, 45, 49 Порядка N 871.

Согласно статье 11 Закона об охране атмосферного воздуха, в целях определения безопасности и (или) безвредности воздействия загрязняющих веществ и физических факторов на здоровье человека и окружающую среду, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух (пункт 1).

Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Статьей 12 Закона об охране атмосферного воздуха предусмотрено, в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха: предельно допустимые выбросы; предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух; технологические нормативы выбросов; технические нормативы выбросов (пункт 1).

Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха (пункт 2).

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1316-р.

Как указано в пункте 3 статьи 12 Закона об охране атмосферного воздуха, технологический норматив выброса устанавливается в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

При невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов и (или) технологических нормативов выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов и (или) технологических нормативов выбросов (пункт 4 статьи 12 Закона об охране атмосферного воздуха).

Для стационарных источников предельно допустимые выбросы, временно разрешенные выбросы, предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух и методы их определения разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 12 Закона об охране атмосферного воздуха).

Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2055 (далее - Положение N 2055).

В силу пункта 12 Положения N 2055 разработка (расчет) нормативов допустимых выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении планируемых в целях строительства, строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов) и отчета о результатах инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов).

Требования охраны атмосферного воздуха при эксплуатации установок очистки газа изложены в статье 16.1 Закона об охране атмосферного воздуха, пунктом 1 которой предусмотрено, что эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила эксплуатации установок очистки газа утверждены приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 498 (далее - Правила N 498).

Пунктом 8 Правил N 498 установлено, что запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности (далее - производственный объект), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы).

ГОУ (газоочистная установка) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ (пункт 9 Правил N 498).

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Закона об охране атмосферного воздуха действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным статьей 67 Закона об охране окружающей среды.

Пунктом 3 статьи 67 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что программа производственного экологического контроля должна содержать, в том числе сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников.

Любое воздействие хозяйственной деятельности, последствия которой приводят к изменениям качества окружающей среды, является негативным, поступление в окружающую среду загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вне зависимости от соответствия их установленным нормативам, признается загрязнением окружающей среды.

Доказательств, опровергающих результаты проведённой проверки, стороной ответчика не представлено, ссылка на осуществление систематического контроля за соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при условии сохранения загрязнения, сама по себе не может быть признана состоятельной, освобождающей ответчика от исполнения требований природоохранного законодательства.

Ссылка ООО «ПластПром-М» на то, что пиролизная ретортная установка не влияет на выбросы загрязняющих веществ, концентрация которых по дням МПР превышает предельно допустимую концентрацию формальдегида и гидрохлорида ничем объективно не подтверждена.

В данном случае имеет место нарушение природоохранного законодательства и вне зависимости от причин, усложняющих для ответчика возможность это нарушение устранить, требования закона должны исполняться.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности подтверждающих осуществление деятельности ООО «ПластПром-М», с существенным нарушением норм природоохранного законодательства, суд приходит к выводу о возложении на ООО «ПластПром-М» обязанность оборудовать ИЗАВ № объекта негативного воздействия на окружающую среду - производственная база ООО «ПластПром-М» (код объекта 04-0224-00563 3-П) газоочистными установками в соответствии с Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте негативного воздействия на окружающую среду в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к ООО «ПластПром-М» о признании действий незаконными, возложении обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «ПластПром-М» оборудовать ИЗАВ № объекта негативного воздействия на окружающую среду - производственная база ООО «ПластПром-М» (код объекта 04-0224-00563 3-П) газоочистными установками в соответствии с Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте негативного воздействия на окружающую среду в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Горбачева Е.Н. Копия верна: