Дело № 2-3493/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 21 декабря 2022 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Бадмахалгаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 25.05.2022 ФИО1 в адрес ответчика подано заявление о назначении пенсии. Ответчиком принято решение № от 04.08.2022 об отказе в назначении пенсии, с указанием об отсутствии права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 01.04.2010 по 31.01.2014 в должности старшего фельдшера-лаборанта централизованного патологоанатомического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева», так как указанная должность отсутствует в Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Полагает решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку в Список должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, включены должность «фельдшер-лаборант» и учреждение «больницы всех наименований». Согласно выданным дипломам ФИО1 имеет квалификации: медицинская сестра по специальности сестринское дело, фельдшер по специальности лечебное дело, медицинский лабораторный техник по специальности лабораторная диагностика, организация сестринского дела. Также имеются удостоверения о повышении квалификации по программам, специальностям: гистология, гистологическая техника, гистологические методы исследований, организация сестринского дела, гистология. Приказом главного врача БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева» №468 от 15.08.2022 она принята на должность лаборанта-гистолога Централизованного патологоанатомического отделения. Приказом №996 от 01.04.2010 ФИО1 переведена на должность старшего фельдшера-лаборанта централизованного патологоанатомического отделения этого же учреждения. В этой должности она проработала по 31.01.2014, после чего приказом №47 от 14.02.2014 переведена на должность фельдшера-лаборанта этого же отделения больницы. Должность старший фельдшер-лаборант отсутствует в Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, однако должности старший фельдшер-лаборант и фельдшер-лаборант по характеру и специфике условий осуществляемой работы являются практически идентичными. Также одинаковыми являются трудовые права и ответственность указанных должностей. Просит признать незаконным решение ГУ-ОПФ по Республике Калмыкия № от 04.08.2022 об отказе в назначении пенсии в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 01.04.2010 по 31.01.2014 в должности старшего фельдшера – лаборанта централизованного патологоанатомического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева»; обязать ГУ-ОПФ по Республике Калмыкия включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.04.2010 по 31.01.2014 в должности старшего фельдшера-лаборанта централизованного патологоанатомического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева»; обязать ГУ-ОПФ по Республике Калмыкия принять новое решение об установлении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 не явилась, её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указав, что со 02.08.2022 у ФИО1 возникло право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем просил обязать ГУ-ОПФ по Республике Калмыкия с указанной даты назначить ей страховую пенсию по старости.

Представитель ГУ-ОПФ по Республике Калмыкия ФИО3 в суд не явилась, представив письменные возражения со ссылкой на обоснованность решения пенсионного органа.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав пенсионное дело, материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г.) установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

В указанный Список включена должность фельдшера-лаборанта больниц всех наименований, замещение которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение при исчислении выслуги.

Среднему медицинскому персоналу, работавшему как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца (п.2 Правил).

Согласно решению ГУ-ОПФ по Республике Калмыкия № специальный стаж ФИО1 составляет 23 года 03 месяца 26 дней. Период работы в качестве старшего фельдшера-лаборанта централизованного патологоанатомического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева» с 01.04.2010 по 31.01.2014 в специальный стаж ответчиком не включены, в виду отсутствия должности старшего фельдшера-лаборанта в Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно записям в трудовой книжке истец работала с 01.04.2010 по 01.02.2014 г. в должности фельдшера-лаборанта централизованного патологоанатомического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева». Справкой от 16.09.2022 г., выданной централизованным патологоанатомическим отделением БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева», подтверждается, что должность занимаемая ФИО1 в период с 01.04.2010 по 31.01.2014 значится как старший фельдшер-лаборант.

В соответствии со справкой, выданной БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева»12.07.2022, ФИО1 в спорный период работала на 1 ставку в должности старшего фельдшера-лаборанта централизованного патологоанатомического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева» и на 0,5 ставки в должности фельдшера-лаборанта этого же отделения, что согласуется со штатным расписанием БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева» о наличии 1 должности старшего фельдшера-лаборанта и 2 должностей фельдшера-лаборанта.

Кроме того в соответствии с должностными инструкциями старшего фельдшера-лаборанта и фельдшера-лаборанта централизованного патологоанатомического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева», утвержденными 01.08.2010 г., требования, предъявляемые к лицам на замещение указанных должностей идентичны за исключением дополнительного требования к стажу работы по профилю не менее 5 лет для замещения должности старшего фельдшера-лаборанта. Должностные обязанности старшего фельдшера-лаборанта повторяют должностные обязанности фельдшера-лаборанта с возложением дополнительных, связанных с обеспечением организации труда среднего и младшего персонала, условий нормальной работы врачей и т.д.

Согласно справке от 16.09.2022 г., выданной централизованным патологоанатомическим отделением БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева», ФИО1 принимала участие в патологоанатомических исследованиях, включая вырезку операционного и биопсийного материала, закладку его в гистопроцессор, заливку в парафиновые блоки, микротомию с последующим окрашиванием и использованием как основных, так и дополнительных окрасок, сбор микропрепаратов и подачу врачу, участвовала в патологоанатомических вксрытиях (аутопсии) (посмертное патологоанатомическое исследование внутренних органов и тканей умершего человека, новорожденных, а также мертворожденных и плодов).

Поскольку в данном случае трудовая деятельность истца в вышеприведенный период времени протекала в одном из поименованных в Списке № 781 учреждений и должности, предусмотренной данным Списком, следовательно, вопреки оспариваемому решению пенсионного органа имеются основания для применения к этому периоду льготного порядка исчисления.

Таким образом, судом установлено, что трудовая деятельность истицы в должности старшего фельдшера-лаборанта централизованного патологоанатомического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева» за период с 01.04.2010 по 31.01.2014 дает право на исчисление ее стажа из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы.

При таких данных пенсионные права истца подлежат восстановлению не в форме признания решения ответчика незаконным, а путем возложения обязанности включить в специальный стаж истца спорный период работы.

С учетом периодов, подлежащих дополнительному включению в специальный стаж с применением льготного коэффициента по настоящему решению, общая продолжительность стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган 25.05.2022 г. и на 02.08.2022 (как заявлено истцом) составляла менее 30 лет, а потому оснований для возложения на ГУ-ОПФ по Республике Калмыкия обязанности принять новое решение о назначении ей страховой пенсии с момента возникновения права – 02.08.2022 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 01.04.2014 по 31.01.2014 в должности старшего фельдшера – лаборанта централизованного патологоанатомического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

Решение суда в окончательной форме принято 29 декабря 2022 года.