РЕШЕНИЕ по делу № 12-221/2023
24 октября 2023 года г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Березник» на постановление государственного инспектора отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 35000002421 от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 35000000891 от 23 августа 2023 года АО «Березник» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением АО «Березник» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что Письмом Минздрава России от 05.10.2018 №14-3/2095930 разъяснено, что в качестве жидкости для промывания глаз должна использоваться вода. ДОПОГ не устанавливает требования к жидкости для промывания глаз (вид, состав, количество, форма емкости, маркировка, место хранения и т.д.). Транспортные средства общества, перевозящие опасные грузы, в обязательном порядке оснащаются водой как для технического использования в автомобиле, так и бутилированной чистой питьевой водой для водителя. Эта вода также может быть использована водителем в качестве средства для промывки глаз в необходимых случаях.
В судебном заседании представитель АО «Березник» ФИО1 заявленные требования поддержала.
Представитель ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя АО «Березник» ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 указанной статьи.
Постановлением гос.инспектора отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 35000002421 от 23 августа 2023 года АО «Березник» привлечено к административной ответственности в связи с осуществлением перевозки 26 июня 2023 года в 14.11 на 400 км А/Д Москва-Архангельск, используя транспортное средство ... с полуприцепом ... под управлением водителя О. с нарушением п.8.1.5.2. Приложения к Европейскоиу соглашению о международной дорожной перевозке грузов (ДОПОГ) от 30.09.1957.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Согласно пункту 8.1.5.1. ДОПОГ каждая транспортная единица, перевозящая опасные грузы должна быть снабжена предметами снаряжения для общей и индивидуальной защиты в соответствии с пунктом 8.1.5.2. Предметы снаряжения должны выбираться в соответствии с номером знака опасности перевозимого груза. Номера знаков указываются в транспортном документе.
Согласно пункту 8.1.5.2 ДОПОГ на транспортной единице должно перевозиться следующее снаряжение, для каждого транспортного средства - противооткатный башмак, размер которого должен соответствовать максимальной массе транспортного средства и диаметру колес; два предупреждающих знака с собственной опорой; жидкость для промывания глаз и для каждого члена экипажа транспортного средства аварийный жилет (например, жилет, описанный в стандарте BN 471), переносной осветительный прибор, соответствующий требованиям раздела 8.3.4, пара защитных перчаток, и средство защиты глаз (например, защитные очки).
На основании Таблицы А "Перечень опасных грузов" ДОПОГ, дизельное топливо относится к номеру ООН 1202, группа упаковки III (графа 4 таблицы А).
Судьей установлено, что перевозка опасного груза АО «Березник» на транспортном средстве производилась транспортным документом, в котором отсутствовала жидкость для промывания глаз.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором содержится существо административного правонарушения, указано, что водитель при проверке не предоставил жидкость для промывки глаз (л.д.28-29), актом планового осмотра транспортного средства от 26.06.2023 (л.д.37), в котором указано, что водитель при проверке не предоставил жидкость для промывки глаз, постановлением о привлечении к административной ответственности О. от 26.06.2023 (л.д.38).
Учитывая изложенное, судья считает, что постановление гос.инспектора отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 35000002421 от 23 августа 2023 года о привлечении АО «Березник» к административной ответственности по ст. 12.21.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.
Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока привлечения к административной ответственности, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.
Доводы АО «Березник», что водой транспортное средство было оборудовано опровергаются исследованными доказательствами, которыми подтверждается, что водитель не предоставил при проверке жидкость для промывки глаз.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.
Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, считаю возможным снизить размер наложенного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление государственного инспектора отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 35000002421 от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Березник» изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу АО «Березник» - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Соколова Е.В.
УИД 35RS0010-01-2023-010249-69Подлинный документ подшит в деле № 12-221/2023и находится в производстве Грязовецкого районного суда Вологодской области