Гр. дело № 2-260/2025

УИД 35RS0004-01-2025-000331-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Логиновой М.А.

при секретаре Рулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирилловского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Кораблик» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Кирилловский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Кирилловский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) обратился в суд к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Кораблик» (далее – МДОУ «Детский сад № 2 «Кораблик») об устранении нарушений санитарного законодательства.

Заявленные требования мотивированы тем, что в период времени с 12 мая 2022 года по 24 мая 2022 года была проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика, в ходе которой установлено, что теневые навесы на площадках старшей и подготовительной групп детского сада находятся в аварийном состоянии, что представляет угрозу здоровья детей при их использовании: пол прогнил, доски в полу выгнулись, пол неровный, крыша прогнулась, протекает, что нарушает требования санитарного законодательства. По результатам проверки в адрес ответчика вынесено предписание об устранении выявленных нарушений сроком исполнения до 01 сентября 2023 года. Срок исполнения предписания продлён истцом до 01 сентября 2024 года. 21 августа 2024 года от ответчика в адрес истца поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области отказано в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания. 16 апреля 2025 года истцом в адрес ответчика направлена информация о неисполнении предписания. До настоящего времени нарушения санитарных правил не устранены, предписание ответчиком не исполнено.

Истец просил возложить обязанность на ответчика исполнить требования санитарного законодательства: оборудовать на территории групповых площадок старшей и подготовительной группы теневые навесы в состоянии, не представляющем угрозу здоровью детей при их использовании, в срок до 01 мая 2026 года (с учетом уточнения требований).

В судебном заседании представитель истца Кирилловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнив срок исполнения обязанности – до 01 мая 2026 года.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 2 «Кораблик» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что в настоящее время у детского сада отсутствует финансирование для оборудования теневых навесов, запросы об увеличении лимитов направлены учредителю образовательной организации.

Прокурор Капитонова А.Г. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме с учетом уточнения срока исполнения – до 01 мая 2026 года.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не информировал.

Суд, заслушав лиц, участвующим в деле, прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 3 статьи 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно 3.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок. Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок. Для организации прогулок детей младенческого возраста используются прогулочные коляски (в том числе многоместные).

Как следует из материалов дела, в период с 12 мая 2022 года по 24 мая 2022 года на основании решения №-к/р от 06 мая 2022 года в отношении МДОУ «Детский сад № 2 «Кораблик» по адресу: <адрес> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытогорском районах была проведена плановая выездная проверка (л.д. 11-13).

В ходе проверки установлено, что теневые навесы на площадках старшей и подготовительной групп в аварийном состоянии, что представляет угрозу здоровья детей при их использовании: пол прогнил, доски в полу выгнулись, пол неровный, крыша прогнулась, протекает, что нарушает требования санитарного законодательства (л.д. 18-21).

24 мая 2022 года по результатам проверки в адрес МДОУ «Детский сад № 2 «Кораблик» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений. Обязательным требованием, предписываемым к устранению, являлось оборудование на территории групповых площадок старшей и подготовительной групп теневых навесов в состоянии, не представляющем угрозу здоровью детей при их использовании. Срок устранения нарушения установлен до 01 сентября 2023 года (л.д. 22-23).

07 июня 2023 года заведующая дошкольного учреждения ФИО2 направила в адрес Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ходатайство о продлении срока исполнения предписания, в обоснование которого указала на отсутствие финансирования по устранению выявленного нарушения (л.д. 28).

Решением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 09 июня 2023 года срок исполнения предписания продлён до 01 сентября 2024 года (л.д. 29).

21 августа 2024 года заведующая дошкольного учреждения ФИО2 направила в адрес Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ходатайство о продлении срока исполнения предписания, в обоснование которого указала об отсутствии финансирования по устранению выявленного нарушения (л.д. 47).

Решением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 23 августа 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания (л.д. 48).

Ответчиком в адрес Кирилловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области 16 апреля 2025 года направлена информация о неисполнении предписания (л.д. 51).

До настоящего времени нарушения санитарных правил не устранены, предписание ответчиком не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено. В судебном заседании данные обстоятельства представитель ответчика не оспаривала, исковые требования признала в полном объеме.

Таким образом, при рассмотрении административного дела нашло свое подтверждение нарушение ответчиком требований санитарного законодательства, выраженное в ненадлежащем оборудовании на территории групповых площадок старшей и подготовительной групп детского сада теневых навесов, что создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья детей, посещающих образовательное учреждение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявленный истцом срок исполнения требований до 01 мая 2026 года является необходимым и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кирилловского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Кораблик» (ИНН №, ОГРН №) в срок до 01 мая 2026 года оборудовать на территории групповых площадок старшей и подготовительной групп теневые навесы в состоянии, не представляющем угрозу здоровью детей при их использовании.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд Вологодской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.А. Логинова

Копия верна. Судья М.А. Логинова

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 16.06.2025.