Дело № 5-1379/2022

УИД 78RS0006-01-2022-008561-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 18 октября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при участии переводчика с таджикского ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 304 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, не оконченное высшее образование, холостого, детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с таджикского языка (кириллица), близких родственников граждан России не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 45 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, который не имеет документа удостоверяющего личности (паспорта), что является нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и является нарушением требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», об его утрате с соответствующими заявлениями не обращался, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал, дал объяснения согласно которым паспорт у него украли с вещами на стройке в конце сентября, он обратился в 21 отдел полиции, чтобы сообщить, что у него украли паспорт. Сотрудники полиции посоветовали ему дать объявление о поиске паспорта. Заявление об утрате паспорта в отдел полиции он не подавал, никаких документов ему не вручали. В консульство Таджикистана он приезжал, ему сообщили, что разберутся позже, никаких документов, свидетельствующих об обращении в консульство, ему также не дали. Просил не применять к нему административное выдворение, поскольку он учится в российском высшем учебном заведении, на данный момент находится в академическом отпуске.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 10 об административном правонарушении от 18.10.2022, составленным уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с таджикского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- рапортом государственного инспектора БДД ОГИБДД УМВД РФ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 45 мин. по адресу: <адрес> был остановлен гр. ФИО1 При проверке документов установлено, что у иностранного гражданина отсутствует паспорт, тем самым в его действиях усматривается состав ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» (данные физического лица) на имя ФИО1, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 12.03.2020;

- миграционной картой серии № на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в которой имеется штамп о том, что ФИО4 въехал на территорию РФ 12.03.2020;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1 Указанное заключение соответствует по форме и содержанию бланку заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, установленному приложением № 6 Приказа МВД РФ от 28.03.2017 года № 154 «Об утверждении форм бланков...», подписано инспектором ОВМ УМВД России по Кировскому району, заместителем начальника ОВМ УМВД России по Кировскому району, начальником УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, содержит печати органа МВД в строго установленных формой местах;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, при разъяснении ему ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с таджикского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 12.03.2020, проживает по адресу: <адрес>, на миграционном учете не состоит, действующего патента не имеет. Свой паспорт потерял в конце сентября 2022 года, за восстановлением паспорта не обращался;

- объяснениями ФИО1, данными им в судебном заседании о том, что об утере паспорта он в уполномоченные органы не обращался.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1 паспорт потерял, в соответствующие органы об утрате не сообщил, незаконно пребывая на территории России.

Объяснения ФИО1 о том, что он обращался в отдел полиции и в консульство Таджикистана суд оценивает критически, поскольку какого-либо документального подтверждения данному обстоятельству ФИО1 не представил.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено, в качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины.

Учитывая, отсутствие документов, необходимым для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также то, что ФИО1 не предпринял мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Доказательств, подтверждающих, что у ФИО1 имеются близкие родственники – граждане Российской Федерации, им не представлено, обучение в российском ВУЗе, не является достаточным основанием для исключения административного выдворения. Документов о том, что ФИО1 обучается в российском ВУЗе, последним не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: <адрес>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, счет получателя: № 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка России (Северо-Западное ГУ Банка России), Код ОКТМО 40911000, КБК 18811640000016022140, УИН 18891789990623713998, наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел. <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин