Решение по делу № 2-4641/2022 от 03.03.2023 - о признании факта принадлежности справок, факта работы и получения заработной платы, права на назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанностей назначить и выплатить пенсию.

Гражданское дело № 2-673/2023

УИД 09RS0001-01-2022-005634-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Антонюк Е.В., при секретаре судебного заседания Зориной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 г. № 11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-673/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании факта принадлежности справок, факта работы и получения заработной платы, права на назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанностей назначить и выплатить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – ГУ-ОПФР по КЧР) о признании факта принадлежности справок, факта работы и получения заработной платы, права на назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанностей назначить и выплатить пенсию. В обоснование заявленных требований истцом указано, что она работала на Кировоканском заводе Химического волокна с 28 августа 1973 года, 01 октября 1999 года уволена в связи с ликвидацией завода. Эти сведения отражены в её трудовой книжке, но неверно указано её отчество как Владимировна, что не совпадает с отчеством по паспорту. Она обратилась в ГУ-ОПФР по КЧР с заявлением о назначении пенсии по старости. По запросу ГУ-ОПФР по КЧР из Армении были получены архивные справки № Л-3973/1 и № Л-3973/2 от 22.11.2022 г., в которых указано, что «в источнике написано Владимировна». Решением ГУ-ОПФР по КЧР от 15.12.2022 г. ей отказано в принятии указанных справок для назначения пенсии по старости.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец ФИО1 с учетом последующего уточнения исковых требований просила суд: 1) признать факт принадлежности ей архивных справок № Л-3973/1 и № Л-3973/2 от 22.11.2022 г., выданных Лорийским филиалом национального архива Армении; 2) признать факт её работы на Кировоканском заводе Химического волокна с 28 августа 1973 года по 01 октября 1999 года в должности сортировщицы третьего, четвертого и пятого разрядов, укладчицей-упаковщицей по второму разряду с тяжелыми условиями труда; 3) признать факт получения ею заработной платы за период 1985-1989 годы на Кировоканском заводе Химического волокна в размерах, указанных в архивной справке № Л-3973/2 от 22.11.2022 г., в рублях СССР со всеми, предусмотренными действующим на тот момент законодательством отчислениями в ФСС, в Пенсионный фонд РА; 4) признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 01 августа 2022 года и обязать ответчика назначить и выплатить ей страховую пенсию по старости с учетом указанных справок с 01 августа 2022 года.

Определением от 24.01.2023 г. по настоящему делу допущена замена ответчика – ГУ-ОПФР по КЧР его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно исковых требований в части признания права на назначение страховой пенсии по старости с 01 августа 2022 года и возложении на ответчика обязанностей назначить и выплатить страховую пенсию по старости, ссылаясь на то обстоятельство, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии отсутствовали основания для назначения пенсии.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4, подтвердившие неверное указание отчества истца в трудовой книжке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации в числе прочего устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что по заявлению ФИО1 пенсионным органом принято решение от 29.08.2022 г. №, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого ИПК и страхового стажа, который на момент обращения составил 4 года 2 месяца 26 дней.

Как следует из решения от 29.08.2022 г. № 96, ответчик для установления страховой пенсии по старости не принял трудовую книжку истца от 20.12.1973 года, поскольку отчество истца в трудовой книжке не соответствует её паспортным данным.

Решением пенсионного органа от 03.11.2022 г. ФИО1 назначена социальная пенсия по старости с 01 ноября 2022 года.

15 декабря 2022 года пенсионным органом принято решение № 134 о непринятии справок № Л-3973/1 и № Л-3973/2 от 22.11.2022 г. для назначения пенсии по старости ФИО1 по причине неверного указания отчества заявителя.

Согласно паспортным данным, истцом является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Представленная истцом трудовая книжка от 20.12.1973 г. выписана на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После заключения брака ФИО5 присвоена фамилия Назлуханян, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Как следует из записей в трудовой книжке, 28 августа 1973 года на основании приказа № 440 ФИО1 принята в цех сортировки и упаковки сортировщицей по третьему разряду Кировоканского завода Химического волокна, 24 ноября 1973 года ей присвоен четвертый разряд, 01 сентября 1975 года – пятый; 01 декабря 1975 года она переведена сортировщицей по четвертому разряду, 11 мая 1986 года ФИО1 присвоен второй разряд с тяжелыми условиями труда по профессии укладчица-сортировщица; 01 октября 1999 года ФИО1 уволена в связи с ликвидацией завода (приказ № 12к от 04.10.1999 г.).

Из архивной справки № Л-3973/1 от 22.11.2022 г., выданной Лорийским филиалом Национального архива Армении, следует, что согласно личной карточке Т-2 Кировоканского завода Химического волокна ФИО5 (в источнике написано Владимировна), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на работу в сортировочный цех 28 августа 1973 года и освобождена от работы 01 октября 1999 года.

Согласно архивной справке № Л-3973/2 от 22.11.2022 г. ФИО5 (в источнике написано Владимировна) работала на Кировоканском заводе Химического волокна. В указанной справке содержатся сведения о начислении заработной платы ФИО5 за период с 1985 года по 1989 год и отчислениях в Фонд социального страхования и в Пенсионный Фонд.

ФИО1 как пенсионерка числилась в Ванадзорском территориальном центре, назначенная по возрасту пенсия выплачивалась ей по 31 июля 2022 года включительно, что подтверждается письмом Единой социальной службы Армении от 29.04.2022 г.

С учетом имеющихся в пенсионном деле ответов на запросы пенсионного органа, суд считает, что подтверждение факта принадлежности справок истцу и факта работы в спорный период в ином внесудебном порядке для истца невозможно.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, а также показания свидетелей ФИО3 и ФИО4, суд находит их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, на основе которых судом установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию по настоящему делу.

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке и в справках, а также показаниям свидетелей, у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Законом о страховых пенсиях, в соответствии со статьей 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (здесь и далее закон применяется в редакции от 26.05.2021 г., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях).

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п. 2).

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 2 указанных правил в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).

В соответствии с положениями Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. В трудовую книжку вносятся в числе прочих сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность (п. 5, п. 6).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

При разрешении спора судом учитывается, что истец ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Как установлено судом, при заполнении трудовой книжки ФИО1 неверно написано отчество заявителя, при этом данные работника, отраженные в справках № Л-3973/1 и № Л-3973/2 от 22.11.2022 г., соответствуют сведениям о трудовой деятельности истца, отраженным в её трудовой книжке.

Таким образом, факт работы истца ФИО1 в спорный период подтвержден трудовой книжкой и архивными справками № Л-3973/1 и № Л-3973/2 от 22.11.2022 г.

Трудовая книжка истца содержит записи о работе истца в спорный период, ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, которые заверены печатями организаций. Оснований не доверять записям в трудовой книжке и сведениям, содержащимся в архивных справках, не имеется.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из доказанности факта работы истца на Кировоканском заводе Химического волокна с 28 августа 1973 года по 01 октября 1999 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании факта принадлежности ФИО1 архивных справок № Л-3973/1 и № Л-3973/2 от 22.11.2022 г., выданных Лорийским филиалом национального архива Армении, признании факта работы ФИО1 на Кировоканском заводе Химического волокна с 28 августа 1973 года по 01 октября 1999 года в должности сортировщицы третьего, четвертого и пятого разрядов, укладчицей-упаковщицей по второму разряду с тяжелыми условиями труда, признании факта получения ею заработной платы в размерах, указанных в архивной справке № Л-3973/2 от 22.11.2022 г.

Разрешая требование истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости с 01 августа 2022 года, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, период работы истца, который не был включен ответчиком в страховой стаж, имел место на территории Республики Армения с 28 августа 1973 года по 01 октября 1999 года, то есть до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, факт работы подтвержден материалами дела, ФИО1 ранее являлась гражданкой Республики Армения, с 29 апреля 2022 года приобрела гражданство Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации и обратилась в пенсионный орган по месту своего жительства для целей оформления страховой пенсии по старости, следовательно, спорный период работы истца подлежит включению в страховой стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в пенсионный орган по месту своего жительства в Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 28 февраля 2022 года. Между тем, назначенная ФИО1 по возрасту пенсия выплачена ей на территории Армении по 31 июля 2022 года включительно, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации у истца возникло с 01 августа 2022 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент принятия пенсионным органом решения от 15.12.2022 года об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, ФИО1 обладала необходимым страховым стажем, достигла возраста для назначения страховой пенсии по старости, то ответчик имел возможность учесть периоды работы истца и назначить страховую пенсию с момента возникновения у истца права на такую пенсию.

Следовательно, требование истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости с 01 августа 2022 года и возложении на ответчика обязанностей назначить с учетом архивных справок № Л-3973/1 и № Л-3973/2 от 22.11.2022 г. и выплатить страховую пенсию по старости с 01 августа 2022 года подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенных правовых норм, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, учитывая, что с 01 ноября 2022 года истцу была назначена и выплачена социальная пенсия по старости, выплату истцу страховой пенсии по старости необходимо произвести за вычетом сумм социальной пенсии, выплаченных за прошедшее время.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>) о признании факта принадлежности справок, факта работы и получения заработной платы, права на назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанностей назначить и выплатить пенсию удовлетворить.

Признать факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок № Л-3973/1 и № Л-3973/2 от 22.11.2022 г., выданных Лорийским филиалом национального архива Армении.

Признать факт работы ФИО1 на Кировоканском заводе Химического волокна с 28 августа 1973 года по 01 октября 1999 года в должности сортировщицы третьего, четвертого и пятого разрядов, укладчицей-упаковщицей по второму разряду с тяжелыми условиями труда и факт получения ФИО1 заработной платы за период с 1985 года по 1989 год на Кировоканском заводе Химического волокна в размерах, указанных в архивной справке № Л-3973/2 от 22.11.2022 г.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 01 августа 2022 года и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом архивных справок № Л-3973/1 и №Л-3973/2 от 22.11.2022 г., выданных Лорийским филиалом национального архива Армении, и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 августа 2022 года за вычетом сумм ранее назначенной социальной пенсии, выплаченных ФИО1 за прошедшее время.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда КЧР Е.В. Антонюк

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года.