Дело № 2-217/2023

УИД №44RS0011-01-2023-000143-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Размахова В.Н., с участием Нейского межрайонного прокурора Сироткина Р.Е., при секретаре Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Первомайская основная общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной сигнализации,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга к муниципальному общеобразовательному учреждению Первомайская основная общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной сигнализации. В обоснование требований указали, что Нейской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения Первомайская основная общеобразовательная школа Нейского муниципального округа выявлены следующие нарушения. На основании п. 2.3. Устава МОУ Первомайская ООШ, утвержденного постановлением администрации Нейского муниципального округа от 29.12.2021 №50-а, основными видами деятельности образовательной организации является реализация: основных образовательных программ дошкольного образования (нормативный срок освоения 5 лет); основных общеобразовательных программ начального общего образования (нормативный срок освоения 4 года); основных общеобразовательных программ основного общего образования (нормативный срок освоения 5 лет); адаптированных общеобразовательных программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. К основным видам деятельности образовательной организации также относится: присмотр и уход за детьми дошкольного возраста; услуги промежуточной аттестации для экстернов; услуги по питанию обучающихся; услуги по предоставлению психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, и т.п. Согласно п. 1.3. Устава МОУ Первомайская ООШ, утвержденного постановлением администрации Нейского муниципального округа от 29.12.2021 №50-а, образовательная деятельность осуществляется по следующим адресам: <...>, <...> а. На основании п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, среди прочего, относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия. воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, определены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности (п. 1 Правил). На основании п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Требования к проектированию, монтажу, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, а также требования к методам испытаний систем пожарной сигнализации на работоспособность установлены ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 №791-ст. Настоящий стандарт распространяется на системы пожарной сигнализации, проектируемые, монтируемые, реконструируемые, модернизируемые и функционирующие на объектах, расположенных на территории Российской Федерации. Под объектом в настоящем стандарте понимается здание (сооружение) в целом (п. 2 ГОСТ Р 59638-2021). Разделом 6.6. ГОСТ Р 59638-2021 срок службы систем пожарной сигнализации установлен 10 лет. Согласно акту система пожарной сигнализации в МОУ Первомайская ООШ в здании по адресу: <адрес> принята в 2006 году, комплексные испытания автоматической установки противопожарной защиты в здании дошкольного образовательного учреждения по адресу: <адрес> проведены ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок службы системы пожарной сигнализации в здании МОУ Первомайская ООШ по адресу: <адрес> истек 2016 году, в здании МОУ Первомайская ООШ по адресу: <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время данные системы эксплуатируется с истекшим сроком годности. Несоблюдение указанных выше требований создает угрозу жизни и здоровья обучающихся влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности зданий тем самым нарушая и п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного просят обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Первомайская основная общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: произвести работы по переоснащению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях МОУ Первомайская ООШ по адресам: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Сироткин Р.Е. исковое требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения Первомайская основная общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области директор ФИО1, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: произвести работы по переоснащению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях МОУ Первомайская ООШ по адресам: <адрес> в срок до 30.06.2026 года признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, и ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя школы.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 173,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Первомайская основная общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Первомайская основная общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по переоснащению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в здании МОУ Первомайская ООШ по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

изготовлено 04 мая 2023 года.