2-973/2022
28RS0017-01-2022-001358-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Крошка С.И.,
при секретаре Матвеевой Н.Д.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию.
установил:
ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (межрайонное), в котором просила суд, признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области №251646/21 от 08.12.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Просит включить периоды работы с 22.06.2009 по 30.06.2009 - ремонт, с 05.08.2008 по 13.08.2011- ремонт, с 17.06.2013 по 28.06.2013 - ремонт, с 03.06.2019 по 14.06.2019 – ремонт, с 28.07.2021 по 30.07.2021 ремонт, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ ОПФР РФ по Амурской области.
В обоснование заявленных требований истец указала на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 25.11.2021 года она обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по Амурской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличия необходимого стажа работы. Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области №251646/2021 от 08.12.2021 г в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 22.06.2009 по 30.06.2009 - ремонт, с 05.08.2008 по 13.08.2011- ремонт, с 17.06.2013 по 28.06.2013 - ремонт, с 03.06.2019 по 14.06.2019 – ремонт, с 28.07.2021 по 30.07.2021 ремонт. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В период с 05.07.2021 по 23.08.2021 истец находилась в очередном отпуске. В остальные оспариваемые периоды работала в должности музыкального руководителя в МДОУ №2.
Истец ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что во время периодических ремонтов в здании МДОУ №2, ей деятельность, как музыкального руководителя не прекращалась, поскольку она продолжала исполнять обязанности по своей должности.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал. Считает решение ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в г. Свободном (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении пенсии, законным и обоснованным.
Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, проанализировав нормы права подлежащие применению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года
Как установлено судом, 25.11.2021 года ФИО1 обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по Амурской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличия необходимого стажа работы.
Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области № 251646/2021 от 08.12.2021 г в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по тем основаниям, что по представленным документам специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составляет 24 года 10 месяцев 21 день, при требуемом 25 лет.
При этом из специального стажа истицы были исключены периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно с 22.06.2009 по 30.06.2009; с 05.08.2011 по 13.08.2011; с 17.06.2013 по 28.06.2013; с 03.06.2019 по 14.06.2019; с 28.07.2021 по 30.07.2021 года, в которые производился ремонт здания МДОАУ Детский сад №2.
Суд считает решение Пенсионного органа, принятого в этой части, незаконным, не обоснованным, при этом учитывает те обстоятельства, что в спорные периоды ФИО1 занималась своими непосредственными должностными обязанностями, согласно положениям п. п. 5.1 и 5.2 приказа Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений", на работников дошкольных организаций также распространяется каникулярное время, которое включается в льготный стаж. Как установлено судом, истица во время ремонтов, производимых в здании детского сада, продолжала выполнять свои должностные обязанности, в частности, готовила методические пособия и дидактические материалы для занятий с воспитанниками, оформляла наглядный материал в методическом кабинете для воспитанников и их родителей, делала подбор репертуара и разрабатывала сценарии для детских праздников, ей выплачивалась в полном объеме заработная плата, за указанный период уплачивались страховые взносы.
Суд, с учетом системного толкования приведенных положений законодательства, а так же учитывая изложенные выше обстоятельства дела, приходит к выводу о включении в специальный стаж истице периодов работы, дающих ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с 22.06.2009 по 30.06.2009 - ремонт; с 05.08.2011 по 13.08.2011 -ремонт; с 17.06.2013 по 28.06.2013 - ремонт; с 03.06.2019 по 14.06.2019 - ремонт; с 28.07.2021 по 30.07.2021 – ремонт.
С учетом включения названных периодов в специальный стаж, последний на дату обращения истца к ответчику (25.11.2021 г.) составил 25 лет, 0 месяцев, 4 дня.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2021 г. срок назначения пенсии определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец приобретет право на досрочное назначение пенсии с учетом названных положений закона с 25.11.2024 года, и такое право подлежит признанию за ней судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ ОПФР по Амурской области (межрайонное) от 08.12.2021 года №251646/21 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в части исключения периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:
с 22.06.2009 по 30.06.2009 -ремонт;
с 05.08.2011 по 13.08.2011 -ремонт;
с 17.06.2013 по 28.06.2013 -ремонт;
с 03.06.2019 по 14.06.2019 -ремонт;
с 28.07.2021 по 30.07.2021 -ремонт.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке, месячный срок со дня составления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 11 июля 2022 года.
Судья Свободненского
городского суда С.И. Крошка