Дело №

УИД 54RS0№-56

Поступило ДД.ММ.ГГГГ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р. ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Колыванского районного суда А.А. Руденко,

при секретаре Б.Н.Дисеновой,

рассмотрев в порядке ст. 23.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р., , зарегистрированного и проживающего по адресу: , р.А, ,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, –

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 минут ФИО2, находясь в актовом зале , расположенной по адресу: , р., не выполнил законного требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, выразившееся в отказе представиться, проследовать в ОМВД России по для установления личности.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал, указал, что повестку по мобилизации ему не вручали, о данном факте ему не известно. Сотрудники полиции подошли к нему перед началом Сессии Совета депутатом , где он намеревался осуществлять видеосъёмку сессии как журналист, показав служебные удостоверения, попросили представиться, он был возмущен этим, поскольку является публичным лицом и всем знаком. В данной части нарушение признал, считая его несущественным. После отказа представиться он сам попросил препроводить его в ОМВД России по , что и было сделано сотрудниками полиции. Протокол по делу об административном правонарушении составлялся в его присутствии, от подписи в нем он отказался, в присутствии 2 понятых. Акт об отказе в получении повестки не составлялся.

Защитник ФИО2 – адвокат Ковалева О.В. просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку сопротивления и неповиновения сотрудникам полиции ФИО2 не оказывал, им были неверно восприняты предложения сотрудников полиции о необходимости назвать свои данные, он добросовестно заблуждался, что это вызвано намерением воспрепятствовать осуществлению им видеозаписи хода сессии совета депутатов, которая проводилась в открытом режиме.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 и его защитника, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении и рапорта видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 минут ФИО2, находясь в актовом зале Администрации, расположенной п адресу: , р., отказался от получения повестки по частичной мобилизации, пояснив, что он не является ФИО2, а также отказался выполнить законные требования сотрудника полиции, а именно отказался представиться, назвать свои данные, далее отказался, проследовать в ОМВД России по для установления личности.

Из объяснений понятых ФИО и ФИО1 следует, что ФИО2 отказался подписывать протокол об административном правонарушении, в связи с чем их привлекли в качестве понятых при составлении протокола об административном правонарушении.

Из рапорта ст.о/у ОУР ОМВД РФ по ФИО3 следует, что при осуществлении ООП ООБ в администрации , гражданин ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 ч. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказался принимать повестку от сотрудников военного комиссариата Коченевского и ов, отказался называть свои данные. Когда ему было предложено самостоятельно выйти из здания администрации, для дальнейшего следования в ОМВД России по для установления личности, также отказался. ФИО2, согласно п. 2 ч. 1 ст. 20 ФЗ "О полиции" была применена физическая сила, а именно под руки выведен из здания администрации .

В материалах дела имеется повестка на имя ФИО2 о том, что ему необходимо явиться к 12 часам ДД.ММ.ГГГГ по адресу: р., подписанная военным комиссаром ФИО4

Согласно акту о вручении повестки по мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался получать повестку о явке на призывную комиссию по мобилизации. Акт подписан ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Из объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов находясь в актовом зале в ее присутствии гражданин ФИО2 отказался назвать свои данные, давать объяснения сотрудникам полиции. На предложение сотрудников полиции проследовать в ОМВД России по ответил отказом, в связи с чем сотрудники полиции предупредили его об ответственности, а также примененили физическую силу и специальные средства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О полиции" правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обороне", от ДД.ММ.ГГГГ N №О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N № "О воинской обязанности и военной службе" объявлена с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации частичная мобилизация.

.Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны производить розыск и при наличии законных оснований осуществлять задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 31 указанного Федерального закона в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

В силу пункта 10 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в отдел (муниципальный) (орган местного самоуправления) осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Вопросы организации полиции", принятого в развитие Федерального закона "О полиции", в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления, а также иных лиц в соответствии с федеральными законами.

Порядок организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности определен Инструкций, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 366, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 789, Федеральной миграционной службы Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом "ж" пункта 4 указанной Инструкции установлено, что военные комиссары направляют в ходе проведения очередного призыва граждан на военную службу письменные обращения в соответствующий горрайорган внутренних дел об обеспечении прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, персонально указанных в письменном обращении граждан, оповестить которых в установленном порядке не представилось возможным, с приложением повесток, подлежащих вручению им в случае установления фактического местонахождения.

В силу подпункта "а" и "б" пункта 5 Инструкции начальники отделов внутренних дел или лиц, исполняющих их обязанности при получении письменных обращений военных комиссаров об обеспечении прибытия граждан, которым не удалось вручить повестку, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, принимать необходимые меры по установлению фактического местонахождения этих граждан и вручения им повестки для прибытия в военный комиссариат на эти мероприятия.

Таким образом, в рамках взаимодействия с ОМВД России по военным комиссариатом, обоснованно направлено обращение.

В тоже время, поскольку в протоколе не указано кем именно вручалась повестка по частичной мобилизации суд полагает, что указанные действия подлежат исключению, как излишне вмененные, поскольку не установлено, чье законное распоряжение или требования не выполнил ФИО2

В тоже время из представленных материалов следует, что на требования сотрудников полиции преставится, ФИО2 ответил отказом, что не отрицается и лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 4, 5, 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О полиции" на полицию возлагается обязанность выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Работники полиции в силу п. 2 ст. 13 Закона "О полиции", имеют право, в том числе, требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Объективную сторону административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников полиции должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование.

Из представленных рапортов установлено, что в Астафьев отказался в получении повестки, на предложение назвать свои данные, ответил отказом.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является частичное признание вины.

Учитывая характер деяния и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о применении к нему административного ареста, так как назначение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

В отношении ФИО2 протокол задержания не составлялся, однако, фактически он задержан в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ непосредственно после отказа от требования проследовать в ОМВД России по .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке ст. 30.3 КоАП РФ, с подачей жалобы в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд.

Судья: А.А. Руденко