Решение по делу № 2-2250/2025 от 24.03.2025 - о возложении обязанности включить в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <дата>, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

УИД 17RS0017-01-2025-000319-94

Дело № 2-2250/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

24 марта 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 в интересах ФИО8 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности включить в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах ФИО9 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском, указав, что ФИО1 является опекуном ФИО2, который является инвалидом с детства, имеет код заболевания «G80» и признан по решению суда недееспособным. С 2000 года ФИО6 состоял на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, с заявлением о постановке его на учет лиц, нуждающихся в жилье, обращалась их мать ФИО10 Однако в последующем Министерство труда и социальной политики Республики Тыва сообщило, что ФИО6 был поставлен на жилищный учет позже 2005 г., в связи с чем он не попал в Реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО6 жильем не обеспечен, хотя остро в нем нуждается.

В иске ФИО1, действующая в интересах недееспособного ФИО2, просила обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить ФИО2 в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Министерство предоставить ФИО2 единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилья.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва ФИО11 с иском не согласилась, пояснив, что ФИО6 поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилье, после 2005 г., потому сведения о нем в сводном республиканском реестре не содержатся. Оснований для включения в сводный реестр данных ФИО2 не имеется.

В судебное заседание ФИО1, действующая в интересах ФИО2, не явилась, извещена. Ранее участвуя, поясняла, что их с ФИО6 мать ФИО12 ставила сына на учет еще в 2000 г. Семья полагала, что он состоит на учете для улучшения жилья с 2000 г. Считает, что ФИО6 должен быть включен в сводный реестр.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признаётся и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, по общему правилу для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 17 указанного закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 28.2 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № установлен Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

В силу п. 3 постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № правом на предоставление мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья обладают следующие категории граждан:

подп. 3 - в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

Согласно п. 5 постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти ежегодно до 1 февраля и до 15 июня:

- сформированные в хронологической последовательности по форме согласно приложению к настоящему Порядку актуальные списки граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, для предоставления ЕДВ.

Согласно пунктам 5 и 6 Порядка очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 5 постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти ежегодно до 1 февраля и до 15 июня сформированные в хронологической последовательности по форме согласно приложению к Порядку актуальные списки граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, для предоставления ЕДВ.

Разрешая исковое заявление, суд исходит из следующего.

Как видно из материалов дела, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО6 признан недееспособным.

Приказом Минтруда РТ от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном недееспособного ФИО2 назначена ФИО1

Согласно справке серии МСЭ-2015 № ФИО6 имеет первую группу инвалидности, инвалидность с детства, установлена бессрочно.

Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному врачами ГБУЗ РТ «Сут-Хольская центральная кожуунная больница», ФИО6 имеет заболевание с кодом по МКБ-10 «G80». В заключении отмечено, что ФИО6 нуждается в улучшении жилищных условий, имеется право на дополнительную площадь согласно приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно письму Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ог в сводном республиканском реестре лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, сформированном до ДД.ММ.ГГГГ, персональные данные ФИО2 не зарегистрированы. Потому, как указывает Минтруд, выделение ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилья не представляется возможным.

Согласно ответу на запрос Управления труда, социальной политики администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Отмечено, что ФИО6 не состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на этот учет до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям в ЕГРН сведения о правах ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на объекты недвижимости отсутствуют.

Таким образом, ФИО6 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье в 2010 <адрес> доводам иска оснований считать, что ФИО6 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье до ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, поскольку об этом нет никаких подтверждающих документов. Сведений о том, что мать ФИО2 – ФИО3 поставила сына на учет лиц, нуждающихся в обеспечении жильем, до ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В этой связи оснований для включения ФИО2 в сводный республиканский реестр, сформированный из числа лиц, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается, и на ответчика Министерство не может быть возложена обязанность включить истца ФИО2 в данный реестр.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2, о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья как лицу, вставшему до ДД.ММ.ГГГГ на учет лиц, нуждающихся в обеспечении жильем, и включенному в сводный реестр в связи с постановкой на жилищный учет до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО13 в интересах ФИО14 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности включить в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 7 апреля 2025 г.