РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
« 19 » декабря 2023 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 24.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.22 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с данной жалобой, оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности по ст.5.22 ч.1 КоАП РФ, которым ей назначено наказание в виде штрафа 30000 рублей. В ее обоснование указала, что не согласна с постановлением в части того, что не установлено обстоятельств, смягчающих наказание. Считает совершенное ей правонарушение малозначительным, т.к. ошибочно выдала 2 избирательных бюллетеня для голосования ФИО3 Сделала это не намеренно без какого-либо умысла, она расписалась за получение 1 бюллетеня. Ящик для голосования, в который были опущены бюллетени, был незамедлительно опечатан, а она отстранена от работы со списками избирателей. Существенной угрозы общественным правоотношениям не было, общественно опасных последствий не наступило. Просила постановление отменить и освободить ее от административной ответственности ввиду малозначительности с объявлением устного замечания.
Заслушав заявительницу, поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст.26.1 КоАП РФпо делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как следует из материалов дела ФИО1 вменяется в вину, что 09.09.2023 года в 09-00 часов она, являясь членом избирательной комиссии № 1827 с правом решающего голоса, находясь в помещении вышеуказанной комиссии по адресу г.Нефтегорск Самарской области, ул.Зеленая, 7 допустила выдачу ФИО3 избирательного бюллетеня для предоставления ей возможности проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования при проведении выборов Губернатора Самарской области, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.22 ч.1 КоАП РФ.
В основу такого вывода положены исследованные мировым судьей доказательства: протокол об административном правонарушении, с которым ФИО1 согласилась; копия объяснения ФИО1; копия жалобы наблюдателя ФИО4; копия решения УИК № 1827 Нефтегорского района Самарской области № 17 от 09.09.2023 г.; копия решения УИК № 1827 Нефтегорского района Самарской области № 16 от 09.09.2023 г.; копия заявления ФИО1 о согласии на назначение ее членом УИК с правом решающего голоса избирательного участка № 1827; копия протокола собрания избирателей по месту жительства; объяснения ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6; протокол осмотра помещения УИК № 1827 по адресу г.Нефтегорск, ул.3еленая, 7; согласие Прокуратуры Самарской области на привлечение к административной ответственности в соответствии с требованиями ст.18 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Суд на основании перечисленных документов соглашается с данным выводом и считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Часть 1 ст.5.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выдачу членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня для предоставления ему возможности проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением избирательной кампании. Субъектом правонарушения является член избирательной комиссии.
По смыслу ст.64Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» избирателю выдается 1 бюллетень для голосования либо несколько в случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням. Данное требование закона было нарушено лицом, привлекаемым к ответственности.
Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным вопреки доводам жалобы не имеется, поскольку были затронуты общественные отношения, связанные с проведением избирательной кампании.
Требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела были выполнены, все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены. В материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, позволяющая сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.
Предусмотренный ст.18 указанного Федерального закона порядок привлечения ее к административной ответственности как члена избирательной комиссии был соблюден.Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство по административному делу, не усматривается. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.22 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 24.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.22 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья В.В.Лопутнев