Решение по делу № 2-532/2022 от 03.02.2023

Дело № 2-57/2023 (2-532/2022)

УИД 33RS0020-01-2022-000981-23

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

3 февраля 2023 года г. Юрьев-Польский

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием истца - прокурора Широких А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Ручейки Ополья» об обязании представить декларацию о воздействии на окружающую среду,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу ограниченной ответственностью «Ручейки Ополья» (далее - ООО«Ручейки Ополья», общество) о возложении обязанности представить декларацию о воздействии на окружающую среду.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха Владимирской природоохранной прокуратурой выявлены нарушения в деятельности ООО «Ручейки Ополья», эксплуатирующего промышленный объект - промышленную площадку, расположенную по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с.Калиновка.

Промышленный объект поставлен на учет в качестве объекта 2 категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и внесен в соответствующий Реестр (код объекта НВОС №П).

9 сентября 2022 г. Владимирским природоохранным прокурором в адрес ООО «Ручейки Ополья» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

Однако нарушение законодательства обществом не устранено.

Просил суд обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областях декларацию о воздействии на окружающую среду для эксплуатируемого объекта.

В судебном заседании прокурор Широких А.В. требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица - Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской Владимирской областям (далее - управление Росприроднадзора), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» определено, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Пунктом 1 ст. 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Во Владимирской областям данные функции осуществляет управление Росприроднадзора.

Для объектов I, III и IV категорий представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется (п. 8 ст. 31.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ).

Форма и порядок заполнения декларации о воздействии на окружающую среду утверждены Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью».

Судом установлено, что основным видом деятельности ООО «Ручейки Ополья»является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

При осуществлении указанной деятельности общество эксплуатирует промышленный объект - промышленную площадку, расположенную по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с.Калиновка.

Промышленный объект поставлен на учет в качестве объекта 2 категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и внесены в соответствующий Реестр (код объекта НВОС №П).

Согласно данным реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду Росприроднадзора на объекте эксплуатируется 28 источников выбросов.

Декларация о воздействии на окружающую среду в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в управление Росприроднадзора обществом не представлена.

Однако нарушение законодательства обществом не устранено.

Согласно представленной информации управления Росприроднадзора от 12.12.2022 декларация ООО «Ручейки Ополья» в управление не поступала. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ Управлением обществу не выдавалось.

При таких обстоятельствах исковые требования Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, определяя срок устранения указанного нарушения, суд учитывает характер и объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, отсутствие возражений сторон, и находит, что три месяца после вступления решения в законную силу будет реальным сроком для устранения нарушений.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой истец при подаче в суд искового заявления был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ручейки Ополья»в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областях декларацию о воздействии на окружающую среду для эксплуатируемого объекта - промышленной площадки, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, (код объекта НВОС №П), расположенной по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с.Калиновка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ручейки Ополья» в доход бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2023 года

Судья Гаврилин А.С.