Решение по делу № 2-176(1)/2025 от 21.04.2025 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

№ 2-176(1)/2025

64RS0028-01-2025-000285-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.,

при секретаре Скорик Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов - архивной справки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, включении в трудовой и страховой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании государственной пошлины в размере 3 000 руб. В обоснование иска указал, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не достижения установленного законом возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях. Из трудового и страхового стажа исключены периоды его работы в ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты> Пугачевского района Саратовской области, так как в архивных справках не указана дата рождения заявителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>, так как в трудовой книжке не читается печать, поставленная на записи об увольнении. После чего ответчиком было вынесено новое решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в котором установлено, что его страховой стаж составил 40 лет 03 месяца 03 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент - 57,418. Из страхового стажа, помимо ранее исключенных периодов, исключили периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>, так как за данные периоды отсутствует начисление заработной платы. С вынесенным решением ОСФР по Саратовской области в части исключения из трудового и страхового стажа указанных выше периодов работы он не согласен, по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в <Данные изъяты> по профессии <Данные изъяты>. После обучения устроился на <Данные изъяты> <Данные изъяты>, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка серии <Номер> заведена ДД.ММ.ГГГГ в период работы на <Данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был призван в Советскую Армию для прохождения военной службы, уволен в запас с ДД.ММ.ГГГГ. После службы по призыву устроился на работу в <Данные изъяты> Пугачевского района Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ г., где проработал два месяца <Данные изъяты>, но запись в трудовую книжку ему не внесли, по какой причине ему не известно. Затем он работал в разных организациях, в том числе на исправительно-трудовых работах по приговору суда в связи с совершением аварии на дороге ДД.ММ.ГГГГ. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <Данные изъяты> г. Саратова <Данные изъяты>, уволен в связи с окончанием срока наказания. Запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена в трудовую книжку согласно действующей на тот момент Инструкции, печать в трудовой книжке имеется. Считает то, что печать со временем выцвела, что недолжно являться причиной исключения указанного периода из трудового и страхового стажа. Далее, в ДД.ММ.ГГГГ г. вернулся на работу в <Данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ принят <Данные изъяты>. <Данные изъяты>» был преобразован в <Данные изъяты>» (протокол <Номер> общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), которое, в свою очередь, было преобразовано в <Данные изъяты>» - протокол <Номер> общего собрания коллектива от ДД.ММ.ГГГГ. В <Данные изъяты>» проработал по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, запись о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку не внесена, на что он обратил внимание только в ДД.ММ.ГГГГ г. На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, выданной <Данные изъяты>», он действительно работал в <Данные изъяты>» <Данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, в документах архивного фонда <Данные изъяты>» в книгах расчетов с членами колхоза имеются сведения о заработной плате и трудовом стаже в разбивке отработанных человеко-дней помесячно за периоды 1984, 1991 г. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <Данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке. На основании записи <Номер> в трудовой книжке серии <Номер> он принят на работу в <Данные изъяты>» Пугачевского района водителем с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи <Номер> - уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В новом решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>» исключены ОСФР по Саратовской области из его страхового стажа на основании архивных справок <Номер>, <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района, так как за данные периоды отсутствует начисление заработной платы. Вопреки доводам ответчика в указанных архивных справках за периоды ДД.ММ.ГГГГ. стоит отметка о наличии отработанных человеко-дней. Кроме того, в справке <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района, указано, что в 1996 г. им выработано 300 человеко - дней с января по декабрь, в 1997 г. - 293 человеко-дня с января по декабрь, в 1998 г. - 291 человеко-день с февраля по декабрь. По производственным календарям в 1996 г. было 262 рабочих дня, в 1997 г. - 261 рабочий день, в 1998 г. - 261 рабочий день при 40-часовой рабочей неделе. Таким образом, норма рабочего времени за 1996-1998 г. им выработана. Сведений о нахождении его в отпуске без сохранения заработной платы не имеется, периоды работы должны быть засчитаны по трудовой книжке. Мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии 42 лет страхового стажа имеют право на страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 62 лет. Таким образом, он достиг необходимого возраста ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ его стаж составил 42 года. Заявление о назначении пенсии он подал ДД.ММ.ГГГГ, то есть не ранее чем за месяц до наступления права на страховую пенсию по старости. Установление факта принадлежности архивной справки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ порождает для него правовые последствия, а именно возможность включения периодов работы в трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Установить факт принадлежности вышеуказанных документов иначе как в суде не представляется возможным в связи с тем, что архивные учреждения не наделены полномочиями вносить исправления в архивные документы, находящиеся у них на хранении.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <Данные изъяты> однако, с ДД.ММ.ГГГГ начал подрабатывать в <Данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал постоянно в <Данные изъяты>».

Представитель ОСФР по Саратовской области ФИО2 просила в удовлетворении иска, с учетом уточнений, отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск, а также их дополнении.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, учитывая переходные положения, указанные в ст. 35 и 36 данного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону и положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Таким образом, страховая пенсия по старости мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначается в 2026 г. при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 в возрасте 64 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ введено новое основание назначения страховой пенсии по старости. Новый вид досрочного пенсионного обеспечения - для граждан, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, т.е. «лица с длительным страховым стажем».

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Правовая природа нового основания назначения досрочной пенсии - продолжительность трудовой деятельности. В связи с этим имеется особенность исчисления страхового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), п. 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При подсчете продолжительности страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в него включаются: 1) периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; 2) периоды прохождения военной службы по призыву; 3) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 4) период пребывания в добровольческом формировании.

Не включаются в продолжительность страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ: - периоды работы за пределами территории Российской Федерации, - уход за ребенком, за престарелым; - период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; - периоды обучения и иные нестраховые периоды.

Таким образом, страховая пенсия по старости, назначаемая досрочно в связи с длительным стажем, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначается при наличии не менее 42 лет страхового стажа, исчисленного согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, в 2024 г. с момента достижения возраста 62 лет, либо позднее указанной даты, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Таким образом, установление факта принадлежности лицу правоустанавливающего документа возможно в случае, если от этого зависит возникновение, изменение, прекращение его прав, а также при наличии условий, определенных ст. 265 и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, необходимых для установления судом юридического факта.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 62 года (на ДД.ММ.ГГГГ), имея страховой стаж, исчисленный по ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ, на дату подачи заявления, 40 лет 06 месяцев 29 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента - 57,418, обратился в ОСФР по Саратовской области 16.09.2024 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным стажем (л.д. 35-37).

Решением Управления установления пенсии <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением установленного законом возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и отсутствием требуемого страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 31-32).

Как следует из возражений представителя ответчика, при пересмотре пенсионного дела ФИО1 была проведена проверка архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, <Номер>, выданных архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района, по причине отсутствия начислений заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое решение Управлением установления пенсии <Номер> об отказе ФИО1 в установлении пенсии по причине не достижения установленного законом возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 74-75).

Согласно указанному решению ФИО1, в возрасте 62 года, на дату подачи заявления, имеет стаж, исчисленный в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, - 40 лет 03 месяца 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 57,418.

В страховой стаж, исчисленный в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, данным решением не включены периоды работы (кроме прочих, которые не оспаривает истец): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>, так как печать при увольнении не читается, период документально не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>», так как за данные периоды отсутствует начисление заработной платы; в июле 1984 г. - 17 дней, в августе 1984 г. - 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>», так как в трудовой книжке отсутствуют записи об указанных периодах работы. Также к зачету решением не приняты архивные справки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, так как в них отсутствует его дата рождения.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 названого Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в <Адрес> по профессии <Данные изъяты>. После обучения устроился на <Данные изъяты>, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка серии <Номер> была заведена ему ДД.ММ.ГГГГ в период работы на <Данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был призван в Советскую Армию для прохождения военной службы. Уволен в запас с ДД.ММ.ГГГГ. После службы по призыву устроился на работу в <Данные изъяты>» Пугачевского района Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ г. Проработал в колхозе два месяца <Данные изъяты>, но запись в трудовую книжку ему не внесли, по какой причине не известно. Далее, в ДД.ММ.ГГГГ г. вернулся на работу в <Данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ начал подрабатывать в <Данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал постоянно в колхозе «Красный Партизан».

Как следует из архивной справки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, в документах архивного фонда <Данные изъяты>», в книгах расчетов с членами колхоза имеются сведения о заработной плате и трудовом стаже/ в разбивке отработанных человеко-дней помесячно ФИО1 за периоды 1984, 1991 г.: в июле 1984 г. - 17 ч/д - 143-03, в августе 1984 г. - 14 ч/д - 171-97; в апреле 1991 г. - 9 ч/д - 71-48, в мае 1991 г. - 29 ч/д - 241-93; в июне 1991 г. - 26 ч/д - 173-90, в июле 1991 г. - 28 ч/д - 382-46; в августе 1991 г. - 27 ч/д - 308-24, в сентябре 1991 г. - 25 ч/д - 173-55; в октябре 1991 г. - 24 ч/д - 218-94, в ноябре 1991 г. - 19 ч/д - 189-93; в декабре 1991 г. - 22 ч/д - 387-53 (л.д. 20).

Кроме того, согласно справке <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <Данные изъяты>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в <Данные изъяты>» <Данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет <Номер>ДД.ММ.ГГГГ, отработано - 209 дн., заработная плата составила 2 656 руб. 81 коп. (л.д. 22).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком был включен в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты> на основании архивных справок <Номер>, <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 56, 57).

Согласно справке <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <Данные изъяты>» был преобразован в <Данные изъяты>» (протокол <Номер> общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), которое, в свою очередь, было преобразовано в <Данные изъяты>» - протокол <Номер> общего собрания коллектива от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Как следует из трудовой книжки истца серии <Номер>, в ней имеются: запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на работу в <Данные изъяты>» и запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию, заверенные подписью отдела кадров и печатью предприятия (л.д. 13-16).

Как следует из материалов дела, ответчиком был включен в страховой стаж ФИО1 в начале период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>» по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. А затем частично включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>».

Также архивной справкой <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, подтверждается, что в документах архивного фонда <Данные изъяты>», в книгах расчетов с членами колхоза имеются сведения о заработной плате и трудовом стаже/в разбивке отработанных человеко-дней помесячно ФИО1 за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что имеются ч/д (л.д. 21).

Как видно из акта документальной проверки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами ОСФР по Саратовской области:

- согласно книги <Номер> учета расчетов по оплате труда за 1996 г. значится ФИО1. (так в документе, дата рождения не указана), за февраль отработанные дни не указаны, начисления отсутствуют, за август начисления отсутствуют. Однако, как видно за январь 1996 г. в данном месяце помимо заработной платы, начислены отпускные за февраль 1996 г.;

- согласно книги <Номер> учета расчетов по оплате труда за 1997 г. значится ФИО1., за февраль отработанные дни не указаны, начисления отсутствуют (л.д. 84-85).

Однако, как следует из предоставленных копий книги <Номер> учета расчетов по оплате труда, в ней значится ФИО1, за февраль 1997 г. - отработанные дни исправлены на 16, начисления отсутствуют, а за март 1997 г. - выдана заработная плата, а также - <Данные изъяты> руб. за предыдущий месяц (л.д. 87-88).

Также в акте документальной проверки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно книги <Номер> учета расчетов по оплате труда за 1998 г. значится ФИО1., за январь отработанные дни не указаны, начисления отсутствуют.

Однако, как следует из предоставленных копий книги <Номер> учета расчетов по оплате труда, за декабрь 1997 г. в ней значится ФИО1 - начислена заработная плата, а также начислена сумма за отпуск - <Данные изъяты> руб. (л.д. 89).

Доказательств, опровергающих сведения, указанные в представленных справках и других документах, пенсионным органом суду не представлено.

Между тем заявителем представлены: паспорт гражданина Российской Федерации серии <Номер>, ИНН, СНИЛС, военный билет, трудовые книжки из которых следует, что обладателем указанных документов является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <Адрес>.

Таким образом, сам факт нахождения указанной справки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ у заявителя, позволяет сделать вывод об ее принадлежности ФИО1.

Каких-либо возражений по поводу установления факта принадлежности правоустанавливающего документа суду не представлено.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на получение пенсии.

В ином порядке получить заявителю надлежащие документы невозможно.

В связи с изложенным, требования ФИО1 об установлении факта принадлежности архивной справки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из его трудового и страхового стажа периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>», и включении данных периодов в трудовой и страховой стаж подлежат удовлетворению.

Вопреки позиции истца, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>» не может быть засчитан в общий трудовой и страховой стаж, так как за данный период в материалах дела отсутствует доказательства начисления заработной платы.

Рассматривая требования ФИО1 об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из его трудового и страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>, и включении данного периода в трудовой и страховой стаж, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

К нормативным актам, регламентирующим порядок оформления трудовых книжек в спорный период, относятся Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а также Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно Инструкции, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании п. 2.26. Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Пунктом 4.1 Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из трудовой книжки истца серии <Номер>, в ней имеются: запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на работу <Данные изъяты> на основании приказа <Номер>/к от ДД.ММ.ГГГГ и запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с окончанием срока наказания на основании приказа <Номер>/к от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные подписью отдела кадров и печатью предприятия (л.д. 10-12).

Как следует из иска, истец работал на исправительно-трудовых работах по приговору суда в связи с совершением аварии на дороге с 1987 по 1989 г, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <Данные изъяты>, уволен в связи с окончанием срока наказания.

Представленная копия трудовой книжки ФИО1, в силу ст. 66 ТК РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, по мнению суда, является документом, подтверждающим период работы по трудовым договорам и трудовой и страховой стаж работника.

Доказательств опровергающих сведения указанные в представленной истцом копии трудовой книжки пенсионным органом суду не представлено.

Кроме того, факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <Данные изъяты> подтвержден справкой о снятии с учета спецкомендатуры, в которой указано, что ФИО1 на основании приговора Пугачевского народного суда Саратовской области от 28.11.1986 направлен на стройку народного хозяйства, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с/к <Номер>, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Вопреки доводам представителя ответчика, суд полагает, что истец не может быть лишен права на включение спорного периода в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем в виде неверного оформления трудовой книжки, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорные периоды работы ФИО1 трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на включение в стаж спорного периода работы из-за отсутствия в этом его вины. Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, сохранить указанные документы, вести трудовые книжки, издавать приказы, однако, все это не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.

Как следует из материалов дела, ответчик зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца продолжительностью 40 лет 03 месяца 03 дня, величина ИПК - 57,418.

В совокупности с оспариваемыми ответчиком периодами работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <Данные изъяты> (08 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 14 дней) в <Данные изъяты>» в качестве <Данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца) в <Данные изъяты>, с учетом засчитанного ответчиком стажа (40 лет 03 месяца 03 дня), стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 05.10.2024 (как заявлено истцом в иске) составлял 42 года 00 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 57,945, учитывая, что страховой стаж истца превышает необходимые - 42 года и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2, последний имеет право на досрочную страховую пенсию.

Из материалов пенсионного дела видно, что в установленном порядке ФИО1 обратился в ОСФР за указанной пенсией ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 61 год, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 62 года, следовательно, учитывая заявленные требования истца, с ДД.ММ.ГГГГ ему должна быть назначена страховая пенсия.

Иные доводы представителя ответчика, содержащиеся в возражениях, суд признает несостоятельными, так как они сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права, и не имеют правового значения для разрешения данного спора.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком от 25.02.2025, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца (л.д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН <Номер>) удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из трудового и страхового стажа ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>» и об отказе в назначении досрочной пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 в трудовой и страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <Номер>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2025 г.

Судья