Дело № 2-4482/2022

42RS0019-01-2022-006230-12 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Забеловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 20 декабря 2022 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить период работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу и просил признать незаконным решение ГУ-ОПФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском национальном университете железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна в связи с отсутствием документального подтверждения уплаты страховых отчислений за периоды работы на территории Украины при определении права на назначение страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», обязать ГУ-ОПФР по <адрес>-Кузбассу включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском национальном университете железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна, обязать ответчика рассчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом представленных документов, в том числе с учетом сведений об уплаченных страховых взносах, отраженных в выписке из реестра застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ выданной Пенсионным фондом Украины, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику ГУ-ОПФР по <адрес>-Кузбассу за установлением страховой пенсии в соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с отсутствием права. Указанное решение, считает незаконным и необоснованным в части отказа включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском национальном университете железнодорожного транспорта имени академика В.Лазаряна в связи с отсутствием документального подтверждения уплаты страховых отчислений за периоды работы на территории Украины. На граждан, прибывших в Россию из Республики Украина, распространяется действие международного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения при установлении права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Учитывая, что в данном международном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, рассматривая во взаимосвязи нормы Соглашения и Закона № 400-ФЗ, трудовой стаж, имеющий место в государствах участниках (соглашения приравнивается к страховому стажу. При этом периоды работы в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование на территории Украины (подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате соответствующих взносов). Согласно раздела VI «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в гом числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н у Пенсионного Фонда есть право проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. При обращении за назначением в Пенсионный фонд ФИО1 была представлена нотариально заверенная с переводом на русский язык выписка из реестра застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ выданная Пенсионным фондом Украины (данный орган является в Украине компетентным для выдачи сведений об уплате взносов необходимых для назначения пенсии), а в последствии ещё и справка нотариально заверенная с переводом на русский язык Главного управления Пенсионного фонда Украины по <адрес> со сведениями, что ФИО1 не являюсь получателем пенсии. Несмотря на то, что в спорный период истец работал в государственном учреждении и предоставленные сведения выданы уполномоченным на то органом, более того переведены и заверены нотариально по непонятным причинам ГУ-ОПФР по <адрес>-Кузбассу усомнился в представленном документе и воспользовался своим правом (не обязанностью) сделал запрос необходимых сведений самостоятельно, а по истечении трех месяцев, не получив на него ответ отказал ФИО1 в праве на пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, о причине неявки не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно же приложению N 6 к названному Федеральному закону мужчины, достигшие 60 лет в 2019 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента имеют право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в возрасте 60 лет и 6 месяцев.

С учетом положений ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 г. составляет 7 лет величина индивидуального пенсионного коэффициента 9 баллов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении страховой пенсии, в связи с чем, не выработан страховой стаж, требуемый для назначения страховой части пенсии.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском национальном университете железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна – уплата страховых отчислений за периоды работы на территории Украины не подтверждена документально.

Страховой стаж ФИО1 составляет 3 года 11 месяцев 10 дней.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на основании приказа №/ос от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего преподавателя кафедры Военной подготовки специалистов Госспецтраансслужбы на условиях срочного договора, приказом №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности в связи с окончанием срока срочного договора п.2 ст. 36 КЗоТ Украины, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность 0,5 ставки старшего преподавателя кафедры Военной подготовки специалистов Госспецтраансслужбы на условиях срочного договора. Приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности в связи с окончанием срока действия контракта, п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки и переводом записи и печати в трудовой книжке.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии и не может расцениваться как нарушающее право заявительницы на пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском национальном университете железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна в должности преподавателя.

На основании изложенного суд считает, что решение ГУ-ОПФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском национальном университете железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна следует признать незаконным.

С учетом периодов работы, учтенных пенсионным фондом (3 года 11 месяцев 10 дней), а также включенных в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском национальном университете железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна в должности преподавателя ввиду отсутствия ИПК (3,280 баллов вместо 9 баллов) оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд находит, в удовлетворении требований о назначении страховой пенсию по старости следует отказать.

Требование истца об обязании ответчика рассчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом представленных документов, в том числе с учетом сведений об уплаченных страховых взносах, отраженных в выписке из реестра застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ выданной Пенсионным фондом Украины, удовлетворению не подлежит, поскольку указанный расчет ответчиком произведён.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском национальном университете железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском национальном университете железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна в должности преподавателя.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»___________20_____г.

Судья.