Гражданское дело №2-717/2022

УИД 62RS0010-01-2022-001150-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 3 августа 2022 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при секретаре судебного заседания Талаевой Д.А.,

с участием представителя истца –помощника Касимовского межрайонного прокурора Горюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-717/2022 по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «Касимовсервис» муниципального образования- городской округ город Касимов о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит возложить на МКП «Касимовсервис» муниципального образования- городской округ город Касимов обязанность обозначить указателем со светоотражающей поверхностью, либо световым указателем, подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до местоположения источника противопожарного водоснабжения и направления движения к нему, расположенного в непосредственной близости от в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Заявленный иск мотивирован тем, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Касимовского муниципального района. В ходе проведенной проверки установлено, что имущество, необходимое для осуществления водоснабжения, а также пожарные гидранты, установленные на территории муниципального образования- городской округ город Касимов переданы в оперативное управление МКП «Касимовсервис». В нарушение требований действующего законодательства направление движения к источнику противопожарного водоснабжения, расположенного в непосредственной близости от не обозначено указателем со светоотражающей поверхностью либо световым указателем, подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Отсутствие указателя пожарного гидранта может повлиять на увеличение времени для локализации и ликвидации очага пожара пожарной бригадой, что может стать причиной и следствием несвоевременно оказанной помощи лицам, оказавшимся в чрезвычайной ситуации, а также повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в будущем. Истец указывает, что бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по обозначению указателем со светоотражающей поверхностью, либо световым указателем, подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до местоположения источника противопожарного водоснабжения и направления движения к нему может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании представитель истца Горюхина А.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – МКП «Касимовсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен; поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие; заявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

Суд на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности и обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закон

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (ст. 63 Федерального закона).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом».

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность по соблюдению правил противопожарной безопасности, в том числе и путем обеспечения территории соответствующими источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В силу п. 4.1 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники Кружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 178 (далее - СП 13130.2009) наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций, наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 Правил).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой проверки, 20 июня 2022 г. проверки установлено, что в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, направление движения к источнику противопожарного водоснабжения, расположенного в непосредственной близости от не обозначено указателем со светоотражающей поверхностью, либо световым указателем, подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Отсутствие указателя пожарного гидранта может повлиять на увеличение времени для локализации и ликвидации очага пожара пожарной бригадой, что может стать причиной и следствием несвоевременной оказанной помощи лицам, оказавшимся в чрезвычайной ситуации, а также повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в будущем.

В судебном заседании установлено, что постановлениями администрации муниципального образования- городской округ город Касимов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № в оперативное управление МКП «Касимовсервис переданы объекты водоснабжения и водоотведения, в том числе пожарные гидранты.

Поскольку в судебном заседании установлено, что источник противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант), расположенный в непосредственной близости от не обозначен соответствующим образом, что является нарушением Правил противопожарного режима в Российской Федерации, суд находит необходимым возложить на ответчика обязанность по обеспечению соблюдений Правил противопожарного режима, а именно оборудовать источник противопожарного водоснабжения (гидрант) указателем со светоотражающей поверхностью с четко нанесенными цифрами расстояния до его местоположения и направление движения к нему.

С учетом характера, объема и сложности подлежащих выполнению работ, принципа разумности, суд находит необходимым установить срок устранения указанных нарушений в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «Касимовсервис» муниципального образования- городской округ город Касимов (ИНН №) о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Касимовсервис» муниципального образования- городской округ город Касимов устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обозначить источник противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант), расположенный в непосредственной близости от , указателем со светоотражающей поверхностью, либо световым указателем, подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения и направление движения к нему в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья

Мотивированное решение составлено 10 августа 2022 г.

Судья