дело № 2-412/2023
УИД: 03RS0064-01-2022-003989-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года город Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фаизова Р.З.,
при секретаре судебного заседания Биктагировой Ф.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с последующем уточнением) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, имеющих временных характер.
В обоснование иска истец ФИО1 указал, что ему принадлежит право аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью №.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства с расположенными на данном земельном участке объектами недвижимости: объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами №, № по адресу: <адрес>, находящихся в собственности Истца. Указанное право аренды принадлежит Истцу на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «САШ» и Администрацией сельского поселения Николаевский сельсовет МР <адрес> РБ, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; Договора уступки прав аренды земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 и истцом, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Сроком аренды до декабря № года.
В 2016 году было произведено межевание указанного земельного участка, в результате которого были образованы участки со следующими кадастровыми номерами:
Кадастровый номер земельного участка
Площадь, кв.м.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
(далее по тексту «образованные участки»)
За месяц до истечения срока аренды, а именно ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в аренду указанных земельных участков, в чем ему было отказано, что послужило поводом для обращения в суд.
ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Башкортостан было вынесено Определение об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить Истцу указанные земельные участки в аренду.
В ДД.ММ.ГГГГ года истцом было написано заявление в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении земельных участков в аренду, которое в настоящее время до сих пор не рассмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ статус указанных земельных участков «Временные» изменился на статус «Архивные» на основании нормы права части 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).
Истец полагает, что прекращение кадастрового учета земельных участков: - исключает возможность исполнения Определения Верховного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2021 года предоставления указанных земельных участков в аренду - и лишает Истца возможности защиты своих прав на земельные участки с помощью гарантированного законодательством Российской Федерации механизма государственного принуждения, возникших у него на основании вышеуказанного судебного акта.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам изложенным в письменных возражениях, заявил ходатайство об исключении из числа ответчиков.
Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
С учетом данных обстоятельств суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Ходатайство представителя ответчика об исключении его из числа ответчиков подлежит отклонению, поскольку процедура "исключения из числа ответчиков" ни гражданским процессуальным, ни административным, ни арбитражным процессуальным законом не предусмотрена. На практике это подразумевает, что при предъявлении иска к нескольким ответчикам истец, отказываясь от иска к одному или нескольким из ответчиков (статьи 49, 179 АПК РФ), фактически "исключает" такого ответчика и не производит его замену на надлежащего ответчика, так как тот был ранее привлечен судом к участию в деле в качестве соответчика. Между тем, истцом ходатайства об отказе от исковых требований к Министерству земельных и имущественных отношений РБ либо о переводе его в статус третьих лиц заявлено не было.
При подготовке к судебному разбирательству, в соответствии со статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сот представителя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поступила письменная позиция, изложенной в отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ. Также суд поступило ходатайство представителя истца о замене ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на надлежащего ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, которое было рассмотрено судом и удовлетворено протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 года № 11 "О подготовке дел к судебному разбирательству", если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.
В соответствии с пунктом 1.1. Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 января 2014 года № 35 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.
В соответствии спунктом 2.2 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 января 2014 года № 35 основными задачами Министерства являются: приватизация, управление и распоряжение земельными ресурсами и государственным имуществом в пределах своей компетенции.
В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 02 ноября 2020 года № 319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан», уполномоченным органом управления земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, с 01 января 2021 года является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Определяя круг участников спора, суд исходит из того, что восстановление в ЕГРН сведений о земельных участках со статусом записи «Актуальная» относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учёта при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения. Исходя из этого, заявленные требования обладают определённой процессуальной спецификой, заключающейся в отсутствии вещно-правового требования, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определённой вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. Обращение арендатора земельного участка в суд с иском к собственнику земельного участка о восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках не связано с оспариванием его права на это имущество другими субъектами гражданско-правовых отношений, а вызвано невозможностью реализации своего права аренды на спорные земельные участки, иным способом, нежели чем в судебном порядке.
Довод ответчика, что надлежащим ответчиком в данном споре является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан суд находит несостоятельным, ввиду следующего:
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на недвижимость носит публично-правовой характер, то есть действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан связаны с реализацией соответствующих государственных полномочий, что согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предполагает производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
В силу пункта 4 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется, из чего следует, что вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета.
Таким образом, иск предъявлен к надлежащему ответчику, как собственнику спорных земельных участков, уполномоченному на распоряжение ими, в том числе реализации права истца на исполнение решения суда о предоставлении указанных участков в аренду.
Судом установлено, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства с расположенными на данном земельном участке объектами недвижимости: объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами № №, по адресу: <адрес>, находящихся в собственности Истца. Указанное право аренды принадлежит Истцу на основании договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком аренды до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году был размежеван на выше перечисленные образованные земельные участки. За месяц до истечения срока аренды (ДД.ММ.ГГГГ) Истец обратился в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в аренду указанных земельных участков, в чем ему было отказано, что послужило поводом для обращения в суд. ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Башкортостан было вынесено Определение об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить истцу указанные земельные участки в аренду.
Истец также неоднократно обращался в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (обращения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ представлены в материалы дела) о предоставлении земельных участков в аренду.
Из материалов дела следует, что статус указанных образованных земельных участков «Временные» изменился на статус «Архивные» ДД.ММ.ГГГГ на основании нормы права части 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).
В соответствии с частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент постановки образованных земельных участков на кадастровый учет), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Из пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении, земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до 01 января 2017 года) в случаях, установленных настоящим Законом, в Государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 апреля 2014 года № 957-О отметил, что положения части 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ предусматривают временный характер кадастровых сведений в отношении вновь образованных объектов недвижимого имущества и необходимость государственной регистрации прав на них в целях придания этим сведениям постоянного характера, что соответствует правовому режиму данных объектов, включение которых в гражданский оборот, по общему правилу, невозможно без государственной регистрации прав. Подобное правовое регулирование, учитывающее специфику гражданского оборота недвижимого имущества, также обеспечивает единство сведений государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носящих публичный и взаимосвязанный характер.
Федеральным законом от 30 апреля 2021 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым «Временный» статус сведений о земельном участке может быть изменен на «Актуальный», в том числе, если на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования. «Временный» статус не присваивается участкам с 01 января 2017 года. До этого с 01 марта 2008 года он присваивался новым, поставленным на государственный кадастровый учет, но не прошедшим до конца процедуру регистрации права участкам и действовал в течение пяти лет. Если за это время владелец так и не зарегистрировал права на участок, ему присваивают статус «Аннулированный», а запись о таком объекте в ЕГРН становится «Архивной». Таким образом, с кадастрового учета снимаются земельные участки, на которые не была осуществлена государственная регистрация права. При этом, процедура, когда статус сведений о земельном участке в ЕГРН изменяется с «Временного» на «Архивный» не является прекращением прав на такой земельный участок, в том числе изъятием земельного участка.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что поскольку сведения об образованных земельных участках носили временный характер, на момент принятия решения об аннулировании сведений из государственного кадастра недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, и решение принято по истечении пяти лет с момента постановки земельных участков на учет, то при таких обстоятельствах действительно имелись основания для принятия решения об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данных земельных участках.
Истцом заявлено требование о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведения об образованных земельных участках со статусом записи «Актуальная». Спорные земельные участки на дату аннулирования сведений о них, являлись объектом гражданско-правовых отношений. Снятием участков с учета исключена возможность исполнения апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, созданы препятствия к реализации истцом в отношении земельных участков права на аренду, нарушены положения статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации и субъективное право заявителя в сфере экономической деятельности.
С учетом состоявшихся судебных споров в рамках избранных Истцом способов защиты своего права, реальное восстановление нарушенных прав Истца с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела возможно лишь путем продолжения учета земельных участков в государственном кадастре, что согласуется с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> «О временном характере сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках», допускающим приостановление, продление или прекращение срока действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участок по решению суда. При этом, что в данном случае речь идет не о формальном соответствии или несоответствии действия Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> норме Закона о регистрации, а об исполнении государством своей обязанности по должному отправлению правосудия. Следовательно, единственным способом обеспечить восстановление нарушенных прав Истца и обеспечить исполнение решения суда делу № будет восстановление вышеперечисленных земельных участков, снятых с временного кадастрового учета. Это полностью соответствует принципу обязательности судебного решения, установленного статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Эти требования корреспондируют положениям статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, который в своей практике также исходит из понимания исполнения судебного решения как неотъемлемого элемента права на суд и признает, что нарушение этого права может приобрести форму задержки исполнения решения (постановления от 19 марта 1997 года по делу "Хорнсби (Hornsby) против Греции", от 7 мая 2002 года по делу "Бурдов против России", от 9 декабря 1994 года по делу "Нефтеперегонные заводы "Стран" и Стратис Андреадис (Stran Greek Refineries and Stratis Andreadis) против Греции", от 18 ноября 2004 года по делу "Вассерман против России" и др.). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2008 года № 734-О-П, право на судебную защиту носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия.
Соответственно, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушение данного права, исходя из его природы, возможно лишь со стороны государства как субъекта, призванного гарантировать и обеспечивать его реализацию посредством установления конкретных процедур, включая установление системы мер, позволяющих в своей совокупности организовать и обеспечить полное и своевременное исполнение судебных решений.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Письме Росреестра от 28 ноября 2012 года № 14-9817-НА "Об отдельных вопросах взаимодействия при осуществлении учета регистрационных действий" Законом о государственном кадастре недвижимости не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений кадастра. Вместе с тем, при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.
В силу пункта 4 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется. Таким образом, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета.
О принятии решения об аннулировании сведений в отношении земельных участков истец уведомлен не был.
По мнению суда, при указанных выше обстоятельствах отсутствием в ЕГРН сведений о спорном земельном участке нарушаются права истца.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.
Исходя из принципов защиты прав арендатора, правовой определенности и стабильности, суд находит исковые требования о восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках ФИО1 обоснованным и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления аннулированных и исключенных сведений о спорных земельных участках в ЕГРН.
Вместе с тем, восстанавливая сведения о спорных земельных участках в государственном кадастре недвижимости, необходимо учесть существо института объектов недвижимости, носящих временный характер, что предполагает установление срока, необходимого для оформления прав на данный земельный участок.
Так как из содержания приведенных норм следует, что необходимость и возможность аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках носящих временный характер обусловлена обеспечением стабильности гражданского оборота объектов недвижимости, непрерывности актуализации содержащихся в государственного кадастре недвижимости сведений, со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах и отсутствием заинтересованности лиц по чьей инициативе такие сведения были внесены, в сохранении этих сведений в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем в отношении сведений относительно земельных участков законом был установлен срок – пять лет, в течение которого необходимо было произвести государственную регистрацию прав, в связи с чем, суд полагает, что необходимо и целесообразно установить нормативно установленный срок для совершения необходимых действий, связанных с государственной регистрацией права на объект недвижимости, сроком на 5 лет с момента вступления решения суда в законную силу по указанному делу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, имеющих временный характер – удовлетворить.
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № со статусом записи «Актуальная» сроком на № лет с даты вступления решения суда в законную силу.
Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения об указанных земельных участках.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.З. Фаизов