РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Е.В. Гейзлер, при секретаре Кирюхиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1740/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованием о признании факта проживания и работы ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом адрес за период с 03.08.1990 г. по 06.06.1996 г., обязании Филиала №9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить истцу пенсию в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права, а именно с 22 декабря 2022 года.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, возражений по иску не представили, об отложении слушания не просили.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец 23.11.2022 г. обратилась в пенсионный отдел за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением комиссии филиала №9 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области истцу было отказано в установлении пенсии, поскольку истцом не представлены справки с места жительства, подтверждающие факт проживания истца на данной территории с указанием точного адреса.

Согласно представленной истцом справки, выданной Администрацией муниципального образования г. Новомосковск от 22.07.2022 г. истец проживала в адрес , расположенной на территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием 137 от 1 до 5 Ки/кв. кв, также истцом представлена справка, выданная Директором ООО «ЖЭУ-7» от 27.05.2022 г. о том, что истец проживала и постоянно была зарегистрирована по месту жительства в адрес адрес с 03.08.1990 г. по 06.06.1996 г.

Таким образом, истец проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначенную с уменьшением возраста выхода на пенсию.

В силу положений абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.п. 8,6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также на территории зоны проживания с правом на отселение.

В силу п.п. 6,7 ч.1 ст. 10 ФЗ № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с указанным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение, а также граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в п.п. 5 - 10 п. 1 ст. 10 "Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ", производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2018) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

На основании ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с данной территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 указанного Закона).

По смыслу закона, при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, переселившимся из зоны проживания с правом на отселение в зону с меньшей плотностью радиационного загрязнения - зону проживания с льготным социальноэкономическим статусом, факт проживания (работы) в зоне отселения не может игнорироваться: граждане, проживающие в зоне проживания с правом на отселение имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. Также при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию должен учитываться срок проживания и работы лица на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социальноэкономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают (работают) на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.

Оценивая собранные по делу доказательства, действующее в спорный период трудовой деятельности нормативно – правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований, в полном объеме, факт проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом адрес за период с 03.08.1990 г. по 06.06.1996 г. документально подтвержден, в связи с чем, подлежит установлению, а требование о признании права на назначение пенсии на льготных условиях в связи с проживанием и работой на территории с льготным социально-экономическим статусом подлежит удовлетворению с момента возникновения права, то есть с 22 декабря 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО2 Шамилевны к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Установить факт проживания и работы ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом адрес за период с 03.08.1990 г. по 06.06.1996 г.

Обязать Филиал №9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить истцу пенсию в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права, а именно с 22 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года

Судья Е.В. Гейзлер